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1928 年秋天，渭华起义失败后，中共陕西省委派刘志丹回陕北。在保安县，刘志丹与共产党员曹力如来到永宁山，和王子宜一起，在原党小组的基础上建立了中共永宁山支部，刘志丹任书记，曹力如任组织委员，王子宜任宣传委员。他们利用共产党员曹继芝（后叛变）担任县教育局长的便利条件，安排党员和进步人士到学校任职，以学校为立足点，开展革命工作。不久，永宁山中共支部在洛河川金汤镇建立了秘密联络站，设在当时吴起地区唯一的学校——金汤小学。
金汤镇位于洛河川与白豹川交汇处，距吴起镇 20 公里。当时，金汤镇上有商号、店铺，设集市，是洛河上游的交通要冲和货物集散地。刘志丹在这里设联络站，有着十分重要的意义，担任联络员的是金汤小学的教员刘景瑞。刘景瑞为吴起镇西沟塔人，是刘志丹的堂弟，当时还未加入共产党，只是一名进步青年。刘志丹常给他讲革命道理，曹力如送给他《马克思主义唯物论》等图书，引导他投身革命。这个联络站，既是保安、吴起、庆北一带的革命联络中心，又是宣传革命思想、培养革命人才的学校。当年金汤小学的学生年龄大多在十八九岁到二十岁，由于经常接触革命人物、受革命思想的熏陶，所以毕业后大多走上革命道路，如吴起的刘兆庆、尚庭佐、刘儒信、石有贵、袁耀秀、王忠诚、杨福祥等等。
吴起地区的秘密联络站——金汤小学（1928 年 9 月）
金汤小学是吴起最早的革命火种传播点。这里接待了来往的共产党人和仁人志士，团结教育了进步师生，让他们同反动当局进行斗争。吴起人民跟随刘志丹投身到土地革命斗争的洪流之中，开展抗粮抗税运动，建立革命武装，打土豪、分田地、剿土匪。
1934 年以前，吴起境内的党员有袁万祥、贺满潮、张明科、刘景权、刘培万、袁耀秀、乔步孝、白国彦等人。从榆林、延安、庆阳、关中等地来吴起地区活动的党员有强家珍、马仰西、马仲林、郑源、龚逢春、朱奎、王英、白栋才、高岗、任秀明、张策、蔡子伟、黄克强、王白冬、马福吉、贺治德等人。
吴起县第一个中共党支部——宁塞川走马台六区一乡党支部办公地（1934 年 12 月）
1934年7 月，中共陕甘边特委作出《关于陕甘边区党的任务的决议》，要求恢复保安中共组织，以脚扎川、吴堡川、白豹川为中心，建立农村支部。该决议还要求，以华池苏区为陕甘边的中心苏区，向四周扩展。1934 年11 月，陕甘边苏维埃政府成立时，重申了这一决议。1934年12 月，中共赤安县委六区区委（杨青区）派郭全有来到一乡走马台组建乡党支部。当时只有 6 名党员，指定刘景瑞为支部书记，刘景权、宗世卿、宗维乾、庞汉卿为支部委员。这是吴起境内第一个乡级党的基层组织。
此后，支部领导发展了乡武装力量，组织了基干赤卫军、突击队。游击队给支部留下了 4 支“七九”步枪和两支手枪。同时，又集中了当地农民的土枪 10 余支，红缨枪数十杆。从此在中共党支部的领导下，赤卫军配合游击队在吴起一带活动，重点是金佛坪、吴起后街、塔儿湾等地方（因这些地方有反动派势力存在）。
通过下面这份名录我们了解到，1934—1935 年，吴起境内活动的党员至少有 80 多人。
土地革命战争时期吴起境内活动的部分党员（1934—1935 年）
1929 年夏，中共陕北特委在榆林红石峡召开第二次扩大会议，提出了采取红色、白色、灰色三种方式，开展兵运活动。
1930 年春，刘志丹、谢子长搞兵运活动建立的第一支革命武装，驻扎在吴起县三道川，土匪张廷芝联合土匪蔺士殿，袭击了刘志丹营部和谢子长团部。谢子长闻变突围脱险。刘志丹正由庆阳回三道川途中，闻变改往保安县（今保安镇）永宁山。刘志丹、谢子长新组建的第一支革命武装就这样被搞垮了，是为“三道川事件”。
三道川事件水泛台（1930 年 1 月）
三道川事件水泛台谢子长部办公地（1930 年 7 月）
1934 年 7 月，保安游击队樊文有、强家珍，在白豹镇杨园子召集会议，成立了赤卫军，选举袁耀秀为中队长。这是开展土地革命以来，吴起地区建立的第一支共产党领导的革命武装。在以后的革命斗争中，这支武装力量由小到大、由弱到强，在吴起的革命斗争中发挥了十分重要的作用。
那时，在吴起的四条川道，先后成立了农民联合会。农民联合会由孙万清总负责，每道川成立有贫农团和赤卫团。
蔺家砭战斗发生地（1934 年 3 月）
1934 年，红二十六军在吴起大的军事行动有四次。前两次是粉碎敌人对陕甘根据地第一次军事“围剿”中进行的蔺家砭战斗和墩儿梁伏击战，后两次是红二团成立后进行的楼坊坪战斗和头道川新寨战斗。
墩儿梁伏击战发生地（1934 年 6 月）
楼坊坪战斗发生地（1934 年 10 月）
1935 年，陕北苏区第二次反“围剿”斗争胜利后，吴起地区的红色政权迅速建立起来。
1935 年 5 月，定边县临时革命委员会成立，驻宁塞川凤凰寺，辖宁塞川、乱石头川、颗颗川三个区政府，隶属陕甘边苏维埃政府东区革命委员会，王玉海任主席，王兆英任副主席。1935 年 8 月 15 日，白豹区苏维埃政府成立，隶属赤安县。9 月，白豹区成立了中共支部，杨福祥任支部书记，党员有张步其、冯启章。1935 年 9—10 月，中共赤安县委、团县委在吴起镇塔儿湾成立，县委书记任文明，团县委书记赵国祥。随后，基层党、团组织逐步建立健全。
1935 年末，赤安县发展到 8 个区，所辖区域扩展至东起今志丹县牛嘴沟、后庙崾岘、井沟岔、前壕沟、井坪等地与安塞接壤，西到吴堡川、吴起白豹川，以及头、二、三道川与华池、庆北相邻，北至杨青川、宁塞川，以及刘新庄、余家岔等与定边、靖边两县连接，南边与甘洛县相连。东西长约 60 公里，南北长 45 公里，总面积 2700 平方千米。其中，属今吴起管辖的有三个区，即四区（脚扎川一带），负责人强志珍；五区（白豹川一带），负责人孙宪章；六区（杨青川及洛河沿岸一带），负责人孙万清与贺满朝。
1936 年初，中共中央到陕北后，重新调整了西北根据地行政区划和组织机构，撤销陕甘晋省委，成立了陕甘、陕北两个省委。1936 年 5 月，陕甘省撤销，成立陕甘宁省。吴起镇是中共陕甘宁省委、省苏维埃政府机关的所在地。
陕北苏区第二次反“围剿”示意图（1935 年 5—8 月）