近年来,我国卫生人力资源有了很大发展。但是,我国卫生队伍的现状与经济社会和卫生事业的发展要求仍有较大差距。一是卫生人力资源总量不少,但整体素质不高,专业卫生人员主要是大、中专学历者。二是卫生人力资源分布不合理,主要表现为城市卫生人才密集,农村卫生人才缺乏,东部地区人才密集,西部地区人才缺乏,大型医疗机构中人才密集,疾病预防控制机构、社区卫生服务机构人才缺乏。三是农村、社区和西部地区卫生人才队伍亟须加强。四是卫生管理人员与职业化卫生管理干部队伍建设的要求还有较大差距。
卫生资源总体不足,当前的医疗资源总体供给与人民群众日益增长的健康需求不相匹配,这是医疗体制、医患关系中存在的根本矛盾。人民群众对医院的意见集中体现在看病难、看病贵、服务质量低、药价虚高等方面,一些问题长期得不到解决。现代社会竞争日益加剧,人们生活压力增大,人们对生活质量、生存质量的要求越来越高,这些变化客观上导致人们医疗需求的增加,使得医疗卫生服务需求的多样性与现有医疗条件的单一性之间的矛盾逐步显现、深化。
云南省作为边疆民族地区,在改革开放中经济、文化、卫生、社会等方面虽然已取得翻天覆地的变化,但与发达地区相比,由于底子较薄,差距仍很大。在“健康中国”战略下,要实施“健康云南”建设,面临着更大的挑战,也对云南省卫生人力资源的发展提出了更高的要求。“十二五”期间,云南省覆盖城乡的多层次医疗保障体系、医疗卫生服务体系均得到完善,公共卫生服务均等化水平也不断提高,主要健康水平指标均有所提升,但医疗卫生资源总量不足、配置不合理、分布不平衡、卫生人力资源短缺等问题仍然极为严峻。
云南省卫生事业发展的主要困难之一是受制于“人”,即医疗技术人员总体数量不足,质量存在一定差异。加强卫生人才队伍建设,建立以政府投入为主,用人单位和社会资助为辅的卫生人才队伍建设投入机制,优先保证人才发展的投入至关重要。加强各类医院卫生人员的培养,尤其是执业(助理)医师的培养,建立住院医师和专科医师规范化培训制度,有利于提升卫生人才队伍整体素质,有利于满足人民的健康需求,同时也有助于促进分级诊疗制度和家庭医生签约制度的顺利推进。