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3.2.3 典型园区案例
1） 杜库姆经济特区（Duqm Special Economic Zone）
（1） 园区现状
杜库姆经济特区位于阿曼中部省（Al Wusta）的东南部，面积为2000km
2
，是阿曼首个经济特区，是目前中东北非地区最大的经济特区。2011年10月26日颁布的第119/2011号皇家法令宣布成立杜库姆经济特区，设立杜库姆经济特区政府（Special Economic Zone Authority at Duqm—SEZAD），这是阿曼苏丹国为实现国民经济来源多样化而作出的巨大努力。杜库姆经济特区政府相当于部级的政府机构，全面负责杜库姆经济特区的总体规划、法规制定、招商引资、项目建设和运营管理，是特区最高权力机构，直属阿曼内阁领导。目前经济特区已建成工业园区、仓储、物流、旅游、商业办公住宅综合体，特区建设进展良好，港口、机场、道路、集油码头等项目稳步推进。杜库姆经济特区内的干船坞码头于2011年4月建成运营，杜库姆港一期工程也已部分完工并投入使用
。目前，杜库姆经济特区已有来自科威特、中国、印度等14个国家的企业投资，工业项目总投资规模达到112亿里亚尔，已投资的工业项目包括杜库姆炼油厂、石化工业园等重点项目以及水泥厂、巴士生产等85个其他工业项目。
（2） 园区规划
阿曼引入新加坡团队负责经济特区规划和招商，目前已完成总体规划的编制。根据规划，杜库姆经济特区的发展愿景是要建成阿拉伯海上物流中心、现代化且具有吸引力的商业港湾、安全的投资目的地和著名的旅游胜地，特区将大力发展制造业，欢迎和支持国外加工制造企业赴阿投资，从而全面促进国家经济的多元化发展。杜库姆经济特区规划建成一个现代化的综合经济体，具有8个相对独立又相互关联的区域（系统）：港务区（包括干船坞）、工业区、物流系统、渔业中心区、新城（居民生活区）、中心商务区（CBD）、旅游休闲区和教育与培训中心区。所有区域均有现代化、多功能的交通设施相连接。未来10年，特区将吸引150亿美元的投资，创造2万个就业机会，各种工业门类和新技术在此都有发展空间。中国—阿曼（杜库姆）产业园是特区专业园，也是目前外国在特区内唯一的一个工业园区，一期项目正处于建设阶段
。
① 杜库姆港务区
杜库姆港是阿拉伯海暨印度洋上一个新的具有战略意义的、世界级规模的商港。港内水深18米，一期码头长度2.25公里，具有8个商用泊位和1公里长的政府码头，泊位可停靠集装箱轮、普通货轮和散装货轮，政府码头为皇家海军、海岸警卫队和快速摆渡船之专用。杜库姆港的港口管理由阿曼政府与比利时安特卫普港务集团组建的合资公司负责，采用世界一流的先进技术和管理模式，旨在提高工作效率，降低运营成本。2012年杜库姆港一期码头约300米岸壁（可同时停靠2艘船舶）开始早期运营，港口二期规划将增加港区水域至6.5km
2
，增加商业码头至13.5公里（可新增泊位36个）
。此外，港内还有专门进行船舶修理和维护保养的干船坞码头，主要开展船体加工、机械加工、喷漆、管道装配等业务，并建设有污泥处理设施、危险废水和污水处理厂等。干船坞由韩国大宇造船工程公司负责建造，于2011年4月份建成运营，阿曼政府同时专门成立了阿曼干船坞公司（ODC）对其进行管理，并聘请韩国人担任总经理。
② 杜库姆工业区
杜库姆工业区规划占地面积365km 2 （与物流中心共用），与港口、机场、主干道和未来的铁路相连接。工业区产业的重点发展方向为石油化工、五金矿产、建筑材料、无机化工、渔业水产、食品加工、生命科学及相关产业。工业区规划划分为重工业区、石化工业区、中型企业区、轻工业区、发电和海水淡化厂、垃圾处理厂和员工宿舍区等多个片区，其中重工业区面积73.5km 2 ，中型工业区面积51.4km 2 ，轻工业区面积23.7km 2 ，渔业区7.5km 2 ，可再生能源项目区5km 2 。杜库姆工业区的招商引资工作在SEZAD成立之前就已开始。阿曼石油公司（OOC）与阿布扎比国际石油投资公司（IPIC）签署合资协议，投资60亿美元（双方各占50%），在区内建设一座占地9km 2 的新石油炼化企业——杜库姆石油炼化公司（DRPIC），设计日处理原油23万桶，将成为阿曼第3家炼化厂。此外，一家新水泥厂的建设规划也已提上日程，该厂将利用杜库姆周边的资源进行生产，预计年产量在300—400万吨之间。
③ 物流中心
杜库姆特区的物流系统包括仓储设施、分拨中心、货物转口服务设施等，杜库姆商港、杜库姆机场、公路和规划铁路为物流中心的建设和发展提供支持与服务。正在建设的杜库姆机场能起降各种型号的客机和运输机，机场航站楼占地约5000m 2 ，设计年接待旅客50万人，装卸货物（初期）5万吨。为方便杜库姆与首都马斯喀特的交通，加快特区建设和招商工作进展，阿曼航空公司于2012年11月19日正式开通了马斯喀特-扎阿鲁尼航线。扎阿鲁尼就在杜库姆附近，原本是阿曼皇家警署（ROP）的专用机场。为解燃眉之急，在杜库姆机场建成运营之前，其被作为杜库姆的代用机场。特区内的道路系统包括两条主干道，分别长17公里和22.5公里，连接港口、机场、旅游区、中心商务区和居民区等主要区域。正在建设中的第三条主干道长约37公里，除连接市内主要区域外，还融入国家公路网，与阿曼其他主要城市相通。
④ 杜库姆渔业中心
杜库姆渔业中心位于特区北部，预计政府投资超过2.5亿美元，致力于建成一个国家级的、以出口为导向的渔业捕捞、加工、养殖和分拨中心。规划主要设施包括：水深6米（或5米）、码头长度为400米（或200米）、可容纳各种中小型渔船的渔港，可开展批发、零售和出口贸易的海产品交易市场，以出口为导向的、具有国际标准的现代化海产品处理和冷冻中心，可生产鱼罐头、鱼油、鱼粉饲料等产品的渔业加工厂。规划配套设施包括：鱼虾养殖场、海洋渔业研究和培训中心、为远洋渔船服务的专业区和渔船修理车间等。
⑤ 杜库姆新城与中心商务区
杜库姆新城区与中心商务区占地面积23km 2 ，规划建成兼具现代性和阿曼传统文化风格、杜库姆地域环境特色的可持续发展社区，为阿曼中部省的现代化城市规划建设树立样板和标杆。新城人口规模近期规划6.7万人，远期11.1万人。新城内规划建设住宅区、政府办公区、中心商务区等功能区，以及现代化医疗设施、青年活动中心、室内和室外体育场馆、清真寺、购物中心、公园绿地和公共图书馆以及其他高规格的公共服务和社会便利设施。
⑥ 旅游休闲区
杜库姆旅游休闲区东临阿拉伯海，该区域曾经以洁白宁静的沙滩和湛蓝清澈的海水以及温柔凉爽的海风著称，是海湾旅游目的地。经济特区总体规划十分注意保留具有传统魅力的阿曼历史遗产和自然之美的原始生态环境，并以此作为吸引海外投资者和游客的宝贵资源。规划建设26km 2 的旅游休闲区，其中18公里长的洁净海滩还保持着阿拉伯海的原始风貌。特区第一家高档酒店——杜库姆皇冠假日酒店于2013年4月份正式开门营业，属于四星级酒店，具有200套客房；第一家五星级酒店正在建设中，该酒店将有自己的私家海滩和会议中心，还有高尔夫球场和其他休闲娱乐设施。
⑦ 教育与培训中心
目前，杜库姆地区仅有几家政府开办的教育机构，主要为本地人提供阿拉伯语教育。特区规划引入私营教育机构，开办国际学校，使用多语种进行多学科教学。根据特区规划愿景，高等教育机构、职业培训中心和研究发展中心将逐步建立。特区教育机构的两个主要任务是：一是提供合格的技术型人力资源，以满足特区开发建设的需要；二是培养工程技术专家和维修服务技师，以输送给特区的工业企业。教育培训主要围绕信息技术、通讯、绿色经济、海洋科学和商务管理等重点产业，其中一所从事前沿科学探索、为本地渔业服务的海洋研究中心已在筹划中。
2） 塞拉莱自由区（Salalah Free Zone）
（1） 园区现状
塞拉莱自由区位于佐法尔省，距离萨拉拉港较近，距萨拉拉国际机场5公里。园区于2013年启动建设，占地面积1500万m
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，是阿曼苏丹国首个吸引投资额达35亿美元的自由区，服装公司Fashion Apparel投资2000万美元，建设18584.6m
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的厂区，是Salalah自由区的第一家租户公司，也是最大的公司。目前，塞拉莱自由区（SFZ）的GDP占阿曼GDP的比重为2.1%，非石油出口额占阿曼非石油出口额的比重为20%左右，制造业增加值占阿曼制造业增加值的比重为22.6%
。
（2） 园区规划
在总体规划中园区被分为Raysut和Adhan两个区域，其中Raysut区域主要是重工业和轻工业，包括制造业和装配业、化学和材料加工、进出口贸易、物流配送及仓储等,Adhan区域规划重点发展仓储、办公和高科技产业
。塞拉莱自由区的目标是到2028年实现150亿美元的投资，并将重点放在化学品和材料加工、制造和装配以及物流和配送等关键领域。塞拉莱自由区有望通过创造2000个直接就业机会、吸引5500万美元的外国投资以及每年出口1200万件服装，为阿曼国民经济做出巨大贡献
。
图3-2 阿曼塞拉莱自由区总体规划范围图
3） 鲁赛勒工业区（Rusayl Industrial Estate）
（1） 园区现状
鲁赛勒工业区位于马斯喀特省，距苏哈尔港223公里，距马斯喀特国际机场10公里。鲁赛勒工业区成立于1983年，占地面积7.89km
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，是所有阿曼工业区（Sohar, Raysut, Sur, Nizwa, Buraimi, Smail）中最古老的工业区，也是阿曼的旗舰工业区
。2017年，园区总投资额已达到617060229里亚尔（约16.01亿美元），入驻相关企业211家，就业人员1.4万人，其中阿曼人5500人，阿曼化率35%。
（2） 园区规划
目前，园区制定的土地利用规划对工业用地、商业用地、政府办公用地、公共设施用地、服务用地以及居住用地等均作出了布局引导。目前，产业园区规划实施率超过75%，开发建设集中连片，其中工业用地开发率超过80%，商业用地和政府办公用地开发较少，公共服务用地和居住用地基本开发完。南侧有连片未开发用地，中部地区有部分地块尚未实施建设。