1.3.1　编写方式

中东及西亚地区包括21个国家，国家数量较多、发展阶段各异、产业园区发展与规划在各国的地位及作用也存在较大的差异，受篇幅所限，不宜也没必要对每个国家都面面俱到地详细刻画，为此编写组经过多轮讨论按照“产业园区发展与规划在本国的地位和作用”“与中国产能合作关系，特别是建设中国境外产业园区情况”两个基本原则，将21个国家划分为重点国家和其他国家两类，对于重点国家详细论述其工业化进程（阶段与主导产业）、产业园区发展与规划（现状特征、发展与规划政策或标准、典型园区案例介绍）、中国境外产业园区发展与规划（与中国产能合作历史与政策、典型中国境外产业园区或合作共建产业项目的发展现状与规划等），对于其他国家则简洁叙述其工业化进程、产业园区类型与数量等现状特征和相关规划政策、与中国产能合作及产业园区等。

根据各国产业园区种类多样性、数量多少和单体规模大小、产业园区相关法律法规体系完备度、产业园区规划实施效果和发展综合效益特别是就业拉动的成效分析等，认为产业园区在土耳其、埃及、伊朗、以色列、格鲁吉亚、卡塔尔等国家具有非常重要的地位，也发挥了非常好的作用；产业园区在阿曼、阿联酋、沙特、巴勒斯坦、黎巴嫩、巴林等国家的经济多元化或国家经济稳定发展中具有重要地位，但作用发挥尚不充分，综合效能有待进一步观察。同时，从各国的世界地位看，阿联酋、土耳其、埃及、伊朗、沙特、以色列等国家是本区域发展大国，需要重点阐述。

商品贸易、双向投资、劳务合作等是中国与中东产能合作的重要组成部分，曾经使得我国掘取了现代化发展的“第一桶金” ，随着“一带一路”倡议的落实，中国与沿线国家之间的贸易往来更加频繁 ，形成能源导向型和劳动力导向型经贸合作模式 ，尤其是中国对中东地区的直接投资规模持续扩大 ，发展势头良好 ^[6] 。根据中国统计年鉴，我国与中东及西亚21国2017年的进出口额为24527499.7万亿美元，占全国比重为5.97%；其中，出口总额12869198.2万美元，占全国比重为5.69%；进口总额为11658301.5万美元，占全国比重为6.32%。从经贸关系看，阿联酋、阿曼、土耳其、埃及、伊朗、沙特、以色列、科威特、伊拉克等应该纳入重点国家。根据中国对外直接投资统计公报，我国对中东及西亚21国对外直接投资存量为2238674万美元，占全国比重为1.24%；中东及西亚各国对中国2017年直接投资额为9000万美元，占全国比重为0.07%。从中国对外投资资产分布看，其中阿联酋、土耳其、埃及、伊朗、沙特、以色列、格鲁吉亚、卡塔尔、科威特、也门、伊拉、塞浦路斯、阿富汗等国应该纳入重点国家，从各国对中国直接投资情况看，阿联酋、沙特、科威特、塞浦路斯等国家应该纳入重点国家 ^[7] 。

从国际承包工程看,2017年中东及西亚地区承包工程完成营业额2261387万美元，占全国的比重为13.41%；派出人数41402人，占全国的比重为18.64%；年末在外人数为58272人，占全国的比重为15.46%，阿联酋、阿曼、土耳其、埃及、伊朗、沙特、以色列、卡塔尔、科威特、伊拉克、约旦等是工程合作重点国家。从劳务合作看,2017年中东及西亚地区劳务合作派出人数4720人，占全国的比重为1.57%；年末在外人数为16200人，占全国的比重为2.69%，阿联酋、土耳其、沙特、以色列、卡特尔、科威特、塞浦路斯、伊拉克等国是劳务合作重点国家 。

从中国境外产业园区分布看，目前我国在中东及西亚地区已建、在建、筹建各类合作产业园区14个，其中沙特最多为3个，阿联酋、埃及、伊朗次之为2个，阿曼、土耳其、格鲁吉亚、科威特、叙利亚为1个；中阿产能合作园区、中国—阿曼（杜库姆）产业园、中国·埃及苏伊士经贸合作区、中国—沙特吉赞产业园4个境外产业园区属于国家级（被我国发改委、商务部等部门认可，并作为示范性园区），中科自贸产业园区和中叙产业园仅处于意向阶段，尚无具体落实的相关措施 。

随着在中东及西亚地区的经济利益、政治需求的日益扩大，中国已成为中东及西亚地区经济治理的重要参与者，主要覆盖能源、贸易、投融资与发展治理等领域 。中国与中东国家的国际产能合作深受世界经济增长周期、中东国家经济发展阶段和产业特征的影响，“一带一路”倡议成为中国与各方合作的持久动力 ^[8] 。基于该地区的资源禀赋以及工业化发展程度，中国与中东及西亚国家开展产能合作除石油天然气工业领域外，合作形式主要以国际承包工程为主，目前已从最初的承接土建施工的分包商向工程总承包、项目融资、设计咨询、运营维护管理等高附加值领域拓展；在制造业领域，中国与埃及、土耳其和伊朗等国的产能合作已在承接技术转移、标准化运营管理等方面取得了重要突破 。综上所述，本书选择阿联酋、阿曼、土耳其、埃及、伊朗、沙特、以色列、巴勒斯坦、格鲁吉亚、卡塔尔为重点国家，巴林、科威特、也门、伊拉克、叙利亚、塞浦路斯、黎巴嫩、阿塞拜疆、亚美尼亚、约旦、阿富汗为其他国家，并据此组织章节框架。 7hg/upb8PH4bJxf4nTgHWvrjpG8aKNIxXuM5jXmvuOSEya+Zv7YE/1GoQUZX67mh