同志们:
上午好。今天,我们在这里召开新学期工作会议。在这里,我代表学校领导班子,将学校党委理论中心组学习会的精神,以及今年的主要工作向大家做一个通报。我的讲话分为四个部分:
一、我国高等教育总体形势
首先跟大家分析、通报一下我国高等教育的总体形势。从2013年下半年开始,高等教育领域发生了很大变化,可以说中国高等教育的发展进入了一个新阶段,有些政策和变化将对暨大未来的发展产生重要影响。主要变化为国家和广东省开始着眼于大学自主办学的制度性构建。政府简政放权,推行了一系列的改革措施,主要目的是促进大学内部治理体系和能力的现代化,激发大学自主办学活力,全面提高高等教育质量,这是一个总趋势,它包括以下几个方面的特点:
第一,简政放权,落实和扩大高校自主办学权,为建设中国特色现代大学制度释放活力。目前,从国家到广东省都下发了有关放权的一系列文件,准备把权力下放给大学;广东省教育厅也在探索制定“负面清单”,所谓“负面清单”,也就是法无禁止皆可为。
第二,转变管理方式。一是通过制定标准来监管大学,包括国家标准、行业标准和学校标准。二是通过改进评估来监管,如加强学科评估,强调管办评分离,特别是通过第三方来评估大学,包括大学排行榜等。三是要求院校加强信息公开。
第三,加强顶层设计,建立健全规章和政策体系,为完善高校治理结构提供科学指导。一是高校章程的制定和实施,《暨南大学章程》已经上报到教育部,并得到核准,大学章程将成为暨南大学未来办学的“基本法”。二是引导和推进学术委员会的建设,明确学术委员会的学术权,学术委员会将对大学的发展起到很大的作用。三是改进评价制度,暨大已经被列入科技评估综合改革试点院校,这既是对我们的信任,也是一种挑战,我们要做好相关工作。
第四,引导和督促高校领导全身心投入学校的管理工作,抓好重大项目的引导和经费投入管理,为建设中国特色现代大学提供保障。一是坚持转型不转向,不转向就是明确对大学的导向,牢牢把握服务经济转型升级这个方向,一流大学必须与国家经济发展的战略需求紧密结合;转型就是今后国家重大项目的支持重点将不再是简单的规模扩大、数量增加、水平提升,更重要的是根据国家的需求,采取集成整合的方式建立开放平台,引入竞争机制,改进管理方式,倒逼学校进行治理结构、管理体制、学科结构、创新机制和人才培养模式的改革。二是面向需求、重在培育、推进系统创新。国家已经明确“2011计划”是一个较为长期的计划,并考虑把高等教育相关改革措施汇聚到协同创新中心,形成综合改革特区,率先实行科研经费管理新模式,在研究生招生指标、人才培养计划以及国际交流合作等方面给予优先支持。我们要高度重视这种趋势,做好协同创新中心的培育工作。三是转机制、增效益,健全经费投入机制。一方面,要完善本科生和研究生科研经费投入机制,今后经费的投入可能会与高校的教育质量和评估挂钩。另一方面,要加强高校经费管理,加强审计监督,强化教育经费的监管。
二、国内著名高校开展综合改革的经验和做法
接下来,我将国内一些大学的经验做法,结合暨大的情况,给大家作一个介绍。
(1)国内高校改革的主要思路是完善治理体系、依法治校,广泛的民主参与,以及公正、公开、公平的评估与监督。靠制度和法律来治理学校,这是一个全局性、根本性和长期性的任务。一个好的治理体系,就是要做到办学行为有法可依、有章可循。同时,大学的建设不能仅靠校领导和机关部处,而是需要大家的广泛参与,我们的院系一定要参与进来。大学的治理体系包括大学章程、学术委员会等,它们都将在学校治理结构的构建中发挥重要作用。根据其他大学的经验,学术委员会下面可以设立专业委员,以及设立独立的办事机构,关键是把德高望重的、处事公正公平的、具有一定学术水平的教授推荐到学术委员会中来。我们还要考虑如何理顺院系治理模式,扩大院系权力。院系需要什么权力、应该具有什么权力?都需要认真思考。学校的部门设置也要作为一个课题来研究,主要原则是面向教学、科研以及师生的需求来设立和调整,减少管理层次,比如实行大部制,强化服务职能。我们要出台“负面清单”,向院系下放权力。
(2)改革的主题是提高人才培养质量。对于暨大来说,提高人才培养质量是我们全部工作的核心。目前我们的校风、教风、学风还存在一些问题,这些问题不容忽视;我们的教学思想、教学理念仍需明确并贯彻下去。有的学校提出通识教育基础下的专业教育,有的提出知识传授、能力培养、价值塑造为一体,这些都是很好的教育思想。
(3)改革的核心是人事制度改革。它的主要问题是高水平大学建设中人才队伍建设的规律是什么,怎么建设?薪酬体系是什么,特点是什么?这些问题我们需要认真思考。现在很多学校实行预聘—长聘制和对教师的分类管理、分类评价,我们也要认真考虑是否可以实施。
(4)改革的突破口是科学的评价制度,这是配置资源的基础。目前一些学校采纳的都是国际评价标准。暨大要提高水平,办学的评价标准必须提高。还有一个问题是,现有的科研模式怎么打破?现在我们的科研组织模式都是以行政单位为主体,以学院为主体,考核对象是学院,这就造成了学院之间不愿意协同配合的问题。今后如何打破院系阻隔,如何分配资源,这个问题要解决。我们建设协同创新中心,是要实现校外协同,这要求我们首先要做到校内协同。
暨大目前面临这样的形势:一是人才培养质量与社会发展不相适应的矛盾日益突出,如何提高本科生和研究生的教育质量将成为今后改革的核心和重点。二是国家“双一流”建设即将启动,暨大要加快建设一流学科。我们要尽快明确暨南大学高水平学科是哪些,尽快提升这些学科的竞争力。三是广东省对于高水平大学建设高度重视,各个高校之间的竞争也非常激烈,我们要争取加入高水平大学建设的行列,这对我们是一个考验和挑战,更是一个不容错过的重要历史机遇。
在这样的形势下,当前暨大主要存在以下几个方面的问题:
一是学校的执行力和效率有待进一步提高。搞综合改革首先执行力要上去,所以今后要加强督办,要有时间表。校领导每人抓几项主要工作,有时间,有进度,有督查,有评估。
二是全体教职工的责任心和进取精神有待进一步强化。现在我去外面开会,看到别人做得比我们好,我就会感觉到压力,希望大家能够将这种压力转化为动力,要奋发有为,要有精气神,要有责任心,把暨南大学的事业当作是自己的事业,尽力做好自己的事情。
三是人才队伍建设任重道远。对于这项工作的重要性,全校需要进一步达成共识,需要得到大家的理解和支持。尽管最近两年我们加大了人才队伍建设的力度,引进人才对大学发展作出了贡献,但是和顶尖高校相比还是有很大差距,特别不要忽略我们现有年轻老师的培养。没有人能够保证引进的所有团队都能成功,也没有谁能保证引进的所有人才都能成功,但是至少到今天为止,我们是成功了。我们仍然应该看到,暨大的人才队伍建设存在很多危机,有的学院人才梯队已经断层,希望作为人才引进主体的学院要严肃看待这个问题,尽快采取行动。搞好人才队伍建设,关键是看用心不用心、用力不用力、用情不用情。有些学院做得就比较不错,院长很有胸怀,宁愿自己不做院长也要引进别人,也很有成效,但不是所有的学院都能做到这一点。有些学院说人才不好找,学校可以帮忙做广告招贤纳才。
四是部分院系人才培养工作要求不严,教学工作有待进一步加强。我们有些院系还存在“底线思维”,以最低标准要求自己,教学事故时有发生,有些教师在教学工作中犯了些低级错误,这些问题我们要严肃对待,严肃处理。
三、今年学校的重点工作
第一,开展综合改革。学校将成立综合改革领导小组,全面推动暨大的综合改革,统筹学校“十二五”总结,“十三五”规划制定,以及学科布局优化工作。局部的改革、就事论事的改革已经不起作用,改革已经进入深水区,头痛医头、脚痛医脚已经不行了,体制机制一定要有变化,甚至有大的变化。我们还要规划学科的发展,现在学校有些学科还是空白,特别是工科。工科的问题,很久以前我们已经讨论过,不知大家是否记得就在这个地方,大约10年前我说过,根据我的理解,一个大学没有理科就没有水平,没有工科就没有实力,没有文科就没有氛围。那个时候我就谈了工科的问题,希望大家重视。我记得至少三年前的一次规划战略研讨会上,大家也讨论到暨大工科的发展问题。实事求是地讲,我们虽然是综合性大学,有文经管、理工医,但工科是短板,对国家和地方经济社会建设的支撑不够。按照目前国家和地方发展的需求,我们应该在现有学科基础上,适当地加大力度发展工科,增强服务能力和水平。
第二,继续推进南校区建设。要加快建设学生宿舍及相关配套设施,使校区布局和规划尽快得到实现,南校区的功能更加齐全,服务更加完善,如果明年不建好至少4栋学生宿舍,那计划入学的新生就没地方住宿,与此相配套的饭堂和体育场地建设也要跟上。
第三,启动学校110周年校庆的筹备工作。通过校庆,促进高水平学术交流、增强校董校友的凝聚力,进一步提升学校的知名度和影响力。时间过得真快,百年校庆还历历在目,明年就到了110周年校庆。这次校庆我们不可能像百年校庆那样轰轰烈烈,那样隆重,但是不意味着校庆不能办。现在一流大学都十分重视通过校庆搭建高水准的学术交流平台,以提升学校的声誉,增强校友的凝聚力。我们也要按照这个思路,现在就要着手准备,办一个节俭的、有特色的校庆,来促进学校发展,提升学校声誉。
第四,强化学校财务管理,加大预算执行力度。要尽量避免因为预算执行不力而被政府收回经费,这个对学校来说是非常大的损失。大家要清醒地认识到,学校的财务仍然偏紧,我们仍然要开源节流,办学资金的使用仍然要保证重点,希望大家对这个要重视。
第五,迎接本科教学工作评估。今后的办学,评估是常态,明年可能又要开展教学工作的本科评估,所以我们现在就要开始布置任务,要抓紧。另外南校区目前以本科生为主,很多学院的本科生都入驻了,教学工作一定要抓好,延伸管理一定要跟上,切实保证教学质量。
第六,继续推进研究生教育综合改革,迎接专业学位点评估,加大对博士后的培养和支持力度。
第七,推进学校信息化建设。现在是大数据的时代,要重视和加强信息化工作,打破学校各部门之间的信息孤岛,加强对全校信息资源的统筹使用,实现数据的共享使用。另外,要推进资源的有偿使用,提高资源使用效益,进一步美化校园环境。
四、学校党委今年的重点工作
因为蒋书记出差在外,我代表蒋书记和学校领导班子对党建工作进行布置。今年学校党委的重点工作包括九项内容。
第一,认真学习十八大,十八届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”内涵。党建是学校党委工作的主线。学校各级党组织抓好党建工作就是要补足共产党员精神上的“钙”,要培养和选拔党和人民需要的好干部,要认识到意识形态是党的一项重要工作,要有踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设,要以零容忍的态度惩治腐败,要用铁的纪律维护党的团结统一。党建工作主要包括以下几个方面。一是要坚持从严治党。从严治党的核心是要把握正确的办学方向,要紧紧围绕为谁培养人、培养什么人、如何培养这个根本。二是坚持党要管党。党要管党的重点是从严管理干部,特别是要严明党的政治纪律、政治规矩,坚持防止自由主义、分散主义、好人主义、个人主义。三是抓好制度建设。关键是夯实基层基础,最重要的是抓落实。
第二,加强理论学习,构建社会主义核心价值观教育长效机制。继续深入开展学习党的十八大、十八届四中全会精神、习近平总书记系列讲话精神等活动。完善基层党委中心组学习制度,增强基层党委的理论学习成效。制订关于建立健全师德建设长效机制的实施方案,推动我校师德建设工作。加强对思想政治理论课的领导,推动社会主义核心价值观融入课堂主渠道。实施“青年马克思主义者培养工程”,办好“大学生骨干培训班”,大力开展爱国主义教育、理想信念教育和民族团结教育。加强网络建设,管理好宣传思想文化阵地。
第三,抓好“旗帜工程”,培育党建品牌项目,加强基层党组织工作。继续推进社区党建“旗帜工程”,完善社区党建工作机制,创新社区党建工作新载体。结合中层干部换届总结述职工作,尝试组织全校二级党组织负责人集中开展抓基层党建工作述职评议活动。建立健全适合高校改革发展新形势的党组织设置模式。建设一支党性强、作风正、理论素养好、业务过硬的兼职党校教师队伍。以纪念世界反法西斯战争及抗战胜利70周年为契机,在暨南园开展寻访老党员、抗战老兵活动,弘扬革命传统教育。
第四,完善机制、规范管理,进一步加强干部队伍建设。特别要健全完善学校、院系会议制度和议事规则,以加强干部建设为突破口,完善学校内部治理结构。修订学校干部工作条例,以法治精神推进、规范干部工作的制度创新。完成2015年学校中层干部届满考核和换届工作。
第五,做好校内外宣传,推进文化素质教育,建设文明校园。学校教育教学改革的报道在《人民日报》登出之后,产生了良好的正面影响,提高了学校知名度。未来大学的排名,社会认可度、知名度很重要。评价一个大学时,会想到这个大学的社会声誉怎么样。2015年还要拟订110周年校庆的宣传方案,启动110周年校庆宣传工作。全面推进文化素质教育工作,继续组织和策划高水平的文化素质教育工作。
第六,加强作风建设,落实两个责任,推进党政廉风建设。反腐败是一项长期的重要任务。要强化党委管党治党的主体责任和纪委执纪问责的监督责任,坚持领导班子成员一岗双责,深化学校纪律检查体制改革。继续组织纪律教育月活动,做好反腐倡廉宣传教育月工作。要继续做好廉政风险防控监督工作,着力构建廉政风险预警机制。进一步贯彻落实“三重一大”决策制度,推进学校民主决策进程,加强对涉及“三重一大”决策事项的检查监督。创新监督检查方式,建立监督检查工作新常态,抓住基建工程、物资采购、招生考试、科研经费等重点领域、关键环节、重要问题展开监督检查。
第七,加强学习培训,提高参政议政能力,提高统战工作水平。学校的统战工作做得不错,广大的民主党派的老师,参政议政积极性高,提的建议质量好,不是出于自己个人利益,都是为学校发展考虑。要进一步选派骨干外出培训,邀请专家来校讲课,加强对党外人士依法参政、议政能力的培养。
第八,以人为本、开拓创新,做好工会、共青团、离退休、扶贫工作。首先是工会工作。要召开第八届教职工代表大会、第十二届工会会员代表大会第一次会议,做好新一届“双代会”代表的换届选举工作。工作重点在换届,选举出来的代表素质一定要高,一定要真正关心学校,不是只关心自己;关键在议题,教代会是学校民主管理的主要形式,要以讨论改革为主。要关注青年教职工成长,全面推进青年教职工工作委员会的工作。建立高校女性发展研究中心,做好女性发展理论研究工作;组织开展关爱女性职工的联谊活动;要继续开展教职工体育、文艺活动,进一步推进校园文化建设;进一步理顺附属中小学、幼儿园的办学体制和管理模式,认真做好附属学校师资队伍和教学管理工作。
其次是共青团与学生工作。加强以“挑战杯”为龙头的学生学术科技创新和创业工作。稳步推进大学生就业创业见习基地建设,实施“展翅计划”就业创业能力提升行动,切实提高大学生创业就业能力。继续组织开展新学期本科生返校情况大排查,加强“三生教育”,做好少数民族学生的关爱和教育服务工作,进一步健全学生安全工作的体制机制。以“5A卓越引领计划”为载体,做好第三届优秀学子奖励计划、第二届5A卓越班集体和首届暨南好班长的评选活动。以教育部出台的《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》为指导,开展专题培训,举办辅导员论坛,全面推进学校辅导员队伍的专业化、职业化建设。完善优秀港澳台侨学生的培养计划,实施港澳学生“千百十育人工程”,做好港澳台侨学生管理工作。
再次是离退休工作。要继续实施“关爱工程”,积极开展文体活动,推进老人进修学院工作,切实做好离退休人员的服务管理工作;强化业务能力、提升素质,继续做好离退休管理队伍的建设工作。学校离退休教师的队伍越来越庞大,始终支持学校的发展。学校应该尽最大努力为他们提供好的条件。另外,要继续发挥优势,整合资源,做好扶贫工作。
第九是加强管理,构建和谐,做好安全、保密工作。保密工作无小事,涉及每个人。要加强制度建设,建立保密检查长效机制,深入开展保密法制宣传教育,确保国家秘密安全。要探索综合治理工作机制创新、思路创新、方法创新,维护校园安全稳定环境。
因为时间关系,我今天主要就讲这么多,还有一些没讲到的,以学校印发的全年工作要点为准。最后,祝大家新年快乐,新的一年里大家为高水平大学建设共同努力,将暨南大学建设得更好!谢谢大家!