非常规突发事件应急响应管理方法与技术最新章节_唐攀著

二、研究目的与意义

如何提高应急响应管理水平是当前的热点问题和国家的重大需求，包含了十分广泛的研究问题。本书通过对非常规突发事件应急响应管理过程中涉及的以上四个问题展开研究，能够深刻揭示非常规突发事件应急响应管理的内涵，并提出开展非常规突发事件应急响应管理的理论、方法和技术，从而有效提高非常规突发事件应急管理水平。

本书的研究工作具有以下重要意义：

（1）研究应急响应组织管理的理论与方法，提出一种适合我国应急管理行政体系特征的非常规突发事件应急响应组织结构，有助于建立清晰的应急指挥链和信息交流系统，是一种从组织结构上对多个非常规突发事件应急响应工作参与单位进行协调的有效方法。因此，开展应急响应组织管理是非常规突发事件应急响应管理过程中十分重要的环节，能够对参与应急响应的多个缺乏合作经验的单位进行组织化运作，实现应急响应过程的“统一指挥，协同应对”。

（2）应急预案是应急领域知识的重要载体，是开展非常规突发事件应急响应管理与决策工作的主要依据。研究应急预案文本的建模和管理方法能够促进多个应急响应参与单位进行信息交互和知识共享，并支持应急响应组织对应急行动方案制定过程涉及的相关信息和领域知识进行有效管理。另外，对应急预案进行建模能够使得计算机有效识别和利用应急领域的信息和知识，为支撑应急行动方案制定决策过程的自动开展奠定基础。

（3）非常规突发事件应急响应管理的本质是制定和执行应急行动方案。同时，利用统一的应急行动方案，能够从行动和过程上协调多个应急响应参与单位的应急行动。因此，研究应急行动方案制定方法和技术是应急决策支持技术的重要研究内容，也是提高应急决策水平的基本手段和有效途径。首先，分析应急管理人员在非常规突发事件应急响应决策情景条件下制定应急行动方案的决策过程及其特点，能够深化对应急行动方案制定过程的理解，揭示其内涵和本质；其次，针对非常规突发事件应急响应过程中态势动态变化，事件目标动态识别和应急资源稀缺等特征，研究应急领域HTN （Hierarchy Task Net）规划模型，能够有效支持应急指挥团队制定应急行动方案的决策过程，提高应急指挥团队制定应急行动方案的决策水平。

（4）研究应急响应信息管理理论与技术，能够揭示非常规突发事件应急响应信息管理的内涵，为多个应急响应工作参与部门实现信息沟通和共享提供有效的途径。同时，对应急响应相关信息进行有效管理，能够为应急决策过程的开展提供数据支持。