【思路点拨】

（1）做题的过程有4个因素起作用：一是以张氏五段论为纲——张氏五段论提供了一个分析社会现象（问题）的思维框架，是一种分析社会现象（问题）简便快捷的结构化思维方法，考生要善于把题目和给定材料放到张氏五段论框架内思考和分析；二是以作答要求（题目）为王，题目就是司令员，考生必须听命于司令员，必须严格遵照题意吃透题意；三是以给定材料为仆，给定材料是给考生用的、是为考生服务的；四是以考生为主——考生要有自己的主观见解、要有自己的观点和认识；考生的使命归根结底是“实事求是，求真务实——从材料提供的事实中求得真理——互助专业合作社运作的一般规律、好经验、好做法（答案），并用这一真理指导全国各地互助专业合作社的运作”。

（2）审题：题目要求考生“分析M村互助合作社运作方式的优势”。我们来看“分析M村互助合作社运作方式的优势”这句话的结构：“分析”实际上就是遵循张氏五段论思考；“M村互助合作社”是思考指向的对象，答案一定是与“M村互助合作社”有关的信息，与“M村互助合作社”无关的、其他主体的运作方式就不要写进答案；“运作方式”是思考指向的范围，答案一定是与“运作方式”有关的信息，与“运作方式”无关的就不要写进答案；“优势”是核心关键词，答案一定是要写优势，不要写劣势；何谓优势呢？优势一定是相对的，是“M村互助合作社”与同类合作社、同类贷款机构（银行、农信社）相比具有的优势；“M村互助合作社”的优势，反过来，对于同类合作社、同类贷款机构（银行、农信社）而言就是劣势。这就叫辩证分析。能称得上优势的一定是好做法、好经验。本题实际上就是要考生归纳概括M村互助合作社运作方式的一般规律、好做法、好经验，用于指导全国各地互助专业合作社的运作。

【解析与答案】

1、这是咱们自己的‘银行’，钱存进去方便，将来我贷款也便利。反之其它的银行、农信社不是村民自己的‘银行’，存贷不便。村民自己的‘银行’，存贷方便。这就是相对其它合作社的优势。【答案】①村民自己的‘银行’，存贷方便。

2、M村互助合作社实行公司化运作方式。通过社员大会，设党小组、理事会、监事会。反之其它的合作社往往是个人投资或几个农户合伙并没有采用公司化运作，采用公司化运作意味着具有独立法人地位，管理机制更健全、管理制度更完善、管理更规范，这就是相对其它合作社的优势。通过社员大会，设党小组、理事会、监事会。反之其它的合作社往往是个人投资或几个农户合伙并没有设党小组、理事会、监事会。设党小组意味着发挥党建领航作用，发挥党组织战斗堡垒作用和党员主心骨作用；设理事会意味着健全管理机制和决策机制；设监事会意味着健全监督机制。总体而言就是“内部管理完善”。这就是相对其它合作社的优势。（部分考生会说：“材料中没有说其它合作社的情况，你怎么知道其他合作社的情况呢？”这就涉及到考生的社会阅历和知识储备了。申论不是闭门造车，公务员更不能两耳不闻窗外事一心只读圣贤书。当公务员本身就需要掌握世情、党情、国情、政情。考生备考阶段还是抛弃那些所谓的技巧，老实掌握世情、党情、国情、政情吧。）【答案】②实行公司化运作方式，具有独立法人地位，设党小组加强党的建设，发挥党建领航作用，发挥党组织战斗堡垒作用和党员主心骨作用；设理事会健全管理机制和决策机制；设监事会健全监督机制；内部管理更完善更规范。

3、采取“政府支持＋在外成功人士无偿入股＋村民有偿入股”的形式筹集资金。后面还有“9、以房屋入股”。体现出：多渠道、多方式筹集资金。【答案】③政府支持＋在外成功人士无偿入股＋村民有偿入股，闲置房屋入股等多渠道、多方式筹集资金。

4、贷款则由理事会审核把关。反之其它的合作社、银行、农信社一般不发放贷款给农户，计算发放贷款也要层层审核，程序繁琐，审核的时间很长。后面的“8、村民向理事会交个申请，快则几个小时，慢则两三天就能收到贷款。”说明了“M村互助合作社贷款则由理事会审核把关，程序简便，放款快”。这就是相对其它合作社、银行、农信社的优势。【答案】④贷款由理事会审核把关，程序简便、放款快。

5、贷给信誉良好、有偿还能力的村民。这涉及到我国的现实国情：我国的普惠金融不发达是因为银行与个人之间的信息不对称——银行无法掌握每个人的资产、信誉、偿还意愿和能力，因此我国的银行一般都要求担保或抵押才给个人放贷款，否则不给个人放贷款。而花呗、京东白条实际上是通过网络搜集你的信息进行大数据分析，评估你的资产、信誉、偿还意愿和能力之后，给你放贷。我国的普惠金融不发达实际上也与我国历史上几千年没有建立一套公民储蓄账户、资产登记、信用记录的体系有关。那么，M村互助合作社怎么解决信息不对称——怎么知道哪个村民信誉好、有偿还能力，哪个村民信誉差、没有偿还能力呢？因为，都是本村人，都是熟人，相互知根知底，对申请贷款的农户的资产、信誉、经营项目、脾气性格比较了解。反之，不在本村的农信社、银行的工作人员很难了解这些信息。这就是相对其它合作社、银行、农信社的优势。【答案】⑤发挥本村熟人社会相互知根知底的优势，甄别贷款人的信誉和偿还能力，贷给信誉良好、有偿还能力的村民。

6、贷款利率低于信用社等银信部门，对贫困户、低保户的利息还低于普通农民。相对其它合作社、银行、农信社，体现出发挥互助功能，承担更多的社会责任。【答案】⑥贷款利率低，发挥了互助功能，承担了更多的社会责任。

7、利息收入的50％用于本金滚动和村集体公益事业，30％作为60周岁以上村民老年股和普通股分红，20％用于合作社日常管理。反之，其它合作社、银行、农信社从M村取得的利息收入并不会用于村里的集体公益事业，村民也享受不到分红。其它金融机构放贷给M村的村民像抽水机从本村抽走经济利益。（比如说，M爸爸身后站着的大股东就是外国的资本家，利润大量的分给外国的资本家。实际上，马已经服就像一台抽水机从韭菜身上抽血给外国的资本家。韭菜还傻乎乎的叫爸爸。）M村互助合作社的利息收入来于本村，回馈本村。这就是相对其它合作社、银行、农信社的优势。【答案】⑦利息收入来于本村，回馈本村。

9、M村有几栋闲置的村屋，在合作社动员下，户主入了“房屋股”。搞起乡村旅游服务。反之，其它的农信社、银行不接受房屋入股。M村互助合作社接受房屋入股，既降低了村民入股的门槛，又盘活了闲置资产。这就是相对其它合作社、银行、农信社的优势。搞起乡村旅游服务。反之，其它的农信社、银行不搞旅游。这就是相对其它合作社、银行、农信社的优势。【答案】⑧接受房屋入股，搞乡村旅游，既降低了村民入股的门槛，又盘活了闲置资产。

【思路点拨】题目要求“谈谈S村是如何打造村播平台的”实际上是要求考生归纳概括“S村是打造村播平台的做法”。对应了张氏五段论的“该怎么办”。①做法一般都与动词有关，读材料时，注意看动词，抓住动词顺藤摸瓜找到具体的做法。②做法一般都与问题有关，读材料时，注意看问题，抓住问题顺藤摸瓜找到具体的做法。③做法一般都与要求有关，读材料时，注意看要求，抓住要求顺藤摸瓜找到具体的做法。

【思路点拨】一个直播平台的运作涉及的几个方面主要有：人、财、物、宣传、内容，这几个方面。对以上10个要点归类，考虑“属于什么”。

“2、5、8、11”属于“人”的方面，即组建专业的电商销售团队…。

“3、村里从集体经济中拿出20多万元投资。5、由村委会来承担村播所需要的相关费用。”属于“财”的方面，即村里从集体经济中拿出20多万元投资，承担村播所需要的相关费用。

“4、6”属于“物”的方面，即主销水蜜桃，开拓货物品种…。

“12”属于“宣传”的方面，加大宣传力度。

“1、7、9、10”属于“内容”的方面，即凸显文化特色，凸显原生态的特色…。

保主舍次，适当删节，形成答案。要言不烦，繁言不要。多用动宾结构的短句，少用长句。

【思路点拨】

（1）“关于G镇多肉产业发展成功经验的调研报告提纲”实际上是要求考生归纳概括G镇多肉产业发展的好做法好经验。对应了张氏五段论的“该怎么办”。本题实际上是一个归纳概括题。①做法一般都与动词有关，读材料时，注意看动词，抓住动词顺藤摸瓜找到具体的做法。②做法一般都与问题有关，读材料时，注意看问题，抓住问题顺藤摸瓜找到具体的做法。③做法一般都与要求有关，读材料时，注意看要求，抓住要求顺藤摸瓜找到具体的做法。

（2）一个产业发展主要涉及的因素主要有：发展理念、政策、人、财、物（产品）、技术、销售、产业链。

【思路点拨】产业发展主要涉及的因素主要有：发展理念、政策、人、财、物（产品）、技术、销售、产业链。对以上17个要点归类，考虑“属于什么”。

“1”属于发展理念。

“2、17”属于政策。

“4、12”属于人。

“13”属于财。

“5、7、9、10、11”属于物（产品）。

“15”属于技术。

“14、16”属于销售。

“3、6、8、18”属于产业链。

题目要求写一份提纲，并不是写一篇调研报告。“提纲”只需要按照纲目结合的形式列出要点即可，不需要写得太细。保主舍次，适当删节，形成答案。要言不烦，繁言不要。多用动宾结构的短句，少用长句。

【思路点拨】“以记者的角度写出这篇报道的主要内容”实际上是写新闻报道。这篇报道的内容是“该镇发展升级工作该镇发展升级工作”。应当按照“5W1H”的框架来写作。记者采访之后写新闻报道，应当体现出采访的现场感和与采访对象的交流感，以及与读者的交流感。而某些考生写出来的答案只是从材料中摘抄的要点，一条条罗列，根本没有现场感和交流感，读起来反胃。