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2021年湖南省申论通用卷,思路点拨与参考答案

(一)假如你是F市水利局的一名工作人员,请根据“给定资料1”,概括F市组织“限水体验日”活动存在的问题,并谈谈如何在今后工作中避免类似情况发生。(15分)

要求:准确,全面,条理清晰,具体可行,不超过250字。

【思路点拨】本题有两问,一是概括问题,而是提出对策。答案有两部分:1、概括F市组织“限水体验日”活动存在的问题;2、今后工作中避免类似情况发生的对策。

【参考答案】(224个字符)

问题:事先没征求市民意见,也缺乏统筹研究。在用水高峰时段停水11个小时,停水时间太长,给广大市民生活造成不便,不近人情。宣传不到位。市民对停水活动不理解。临时改变活动方式,折腾市民,水利局丧失公信力。

今后工作中避免类似情况发生的对策:事先应征求市民意见,统筹研究,避免朝令夕改。活动宣传到位,争取市民理解支持和配合。不要在通水高峰时段大面积停水,避免给市民生活造成不便。以后可以改变一下形式,比如开展参观污水处理厂、自来水厂之类更加灵活多样的活动。

【思路点拨】材料中提供的是一个事例,对事实的概括,就是扼要重述,答案就是概况(大致情况),一定要尊重原文原意。申论本质上是模拟机关工作,一定要回归机关工作实际场景。概括题,实际上模拟了科员调研(读材料)之后,向上级领导简明扼要汇报,一定要如实汇报,确保不变形不走样不跑调。如果你是局长,下级科员汇报总是变形走样跑调,你对汇报内容放心吗,对这个科员的工作能力放心吗?

本题要求考生概括F市组织“限水体验日”活动存在的问题,答案就是问题概况,就是科员看了材料事实之后,简明扼要的复述问题给局长听。简明扼要的复述有几个要求:①简单、②局长(读者)一看答案就明白是什么问题、③抓住了问题的要害、④表意清晰、精准,不要笼统模糊。如果词不达意、笼统模糊,局长(读者)看了还要追问,还要你进一步阐释、补充说明,就说明局长(读者)对你的答案不满意。而你的进一步阐释、补充说明的内容,恰恰是答案所需要的内容。

例如,考生张三概括的问题:活动前调查不够,没征求群众意见;规划方案不科学,活动时间和方式影响百姓正常生活。活动中宣传解释不到位;上下级沟通不畅,缺乏协调。活动后总结不到位,活动形式不够新颖。

假如你是局长,科员拿了这个答案来向你汇报,你会发现汇报的内容与材料事实不对应,汇报用词不妥帖,词不达意。例1:“活动前调查不够,没征求群众意见”这一句就有点累赘,对于举办活动来说,“事先没有征求市民意见”就讲清了,“调查不够”这四个字完全可以删去。还有“群众”这个词是个政治概念,在这里用“市民”这个词更妥帖。例2:“规划方案不科学”,“规划”这个词用词不当,应改为“活动”。例3:“活动时间和方式影响百姓正常生活”这句概括过宽,看起来太笼统模糊,按材料原文概括为“在用水高峰时段停水11个小时,停水时间太长,给广大市民生活造成不便,不近人情”就简明扼要——简单、读者一看就明白是什么问题、抓住了问题的要害,表意更清晰更精准。例4:“上下级沟通不畅,缺乏协调”这句不符合材料实际情况,材料说了“区水利局工作人员向上级反馈了,但是结果如何他们也不好说,上面有要求,下面就得执行。”说明沟通渠道是畅通的,这不是缺乏协调,而是上级骑虎难下,正处在统筹研究的过程中,后来“3月21日下午,F市水利局发布了《F市关于对“世界水日”限水活动进行调整的通知》”说明上级听取了下级和市民的意见,改变了方案。因此,张三答案说“上下级沟通不畅,缺乏协调”就是错误的。例5:“活动后总结不到位”这一条并非活动的实质性问题,而是一个程序性问题。整个活动都失败了,还有什么好总结的?这条答案纯属无关紧要的画蛇添足。整个答案分为前、中、后三个阶段也是画蛇添足。张三的答案没有简明、直白、全面、准确地反映事实,反映问题。

【小结】概括题,就是模拟下级调研(考生读试卷给定材料)之后向上级汇报,考生必须如实反映概况,最基本的要求就是:尊重原文原意,一句话切中要害,简明直白的重述事实,让上级在较短时间内一听就明白。

(二)C市准备召开社区救助工作经验交流座谈会,如果由你代表N区在座谈会上作简要发言,请根据“给定资料2”,拟写一份发言稿。(20分)。要求:内容全面,有逻辑性,语言流畅,不超过350字。

【思路点拨】救助工作经验交流主要是介绍救助工作好做法。读材料先捕捉好做法的相关信息。再删繁就简,保主舍次,归纳成几个方面,组合成一篇讲话稿。

【思路点拨】题目要求“简要发言,350字”,因为卷面给定的格子太少了,答案省掉了格式的结束语。350字,如果再套个格式,正文就没有多少字了。申论本质上是模拟机关工作,一定要回归机关工作实际场景。在工作中,给你350个格子去讲经验,就要把有限的格子用在刀刃上,多讲有用的内容,少些无用的套话废话。经验交流,内容为王,少玩虚的,多玩实的。好比打电报,以最少的字讲清最有用的内容,实现传播效益最大化。你尽讲套话废话,说明你迂腐!

【参考答案】(320个字符)

实施社区救助顾问制度 精准救助

同志们,我区经验有如下几点:N区实施社区救助顾问制度。组建社区救助顾问团队。给每名救助顾问一个政策包和资源包,政策包里装着为困难群众申请救助的政策文件,资源包里则有包括爱心企业、群团组织、基金会等在内的各种资源及联系方式。这个工具包,可以按需搭配。

建立救助大数据信息服务平台。打通民政、人社、卫健、医保、残联等部门数据,形成了“可统计、可分析、可关联”的智慧救助大数据。

精准救助,应保尽保,不落一户。救助顾同主动走访,精准评估,梳理出高度困境家庭重点服务对象。对困境家庭救助顾问以最快速度制定救助方案,除发放临时帮扶资金外,还主动对接外部资源。给予物质救助、生活照料、精神慰藉、能力提升等综合性的定制救助组合拳。

(三)假如你是西区政府办公室工作人员小谢,请根据“给定资料3”,写一份反映西区基层治理工作简报。(25分)要求:准确全面,条理清晰,语言流畅,不作格式要求,不超过500字。

【思路点拨】(1)“条理清晰,不作格式要求”意味着答案实际上是归纳概括西区基层治理工作的要点。(2)工作简报应当有标题,相当于一篇简明扼要的内部报道。

【参考答案】(459个字符)

合情合理合法推进基层治理

某社区定制了“呼叫器”发放给留守老人、独居老人使用。老人们如需要帮助,通过“呼叫器”随时能与社区取得联系,社区立即安排人员上门服务。

某社区开设“法治茶馆”,把社区邻里的矛盾纠纷、居民对社区工作的建议意见等放到台面上,在大家聊天、喝茶、拉家常的过程中得到解决。每个月有两次法律主题的赶场日,为村民免费发放法律手册,并有法律顾问现场讲解一些法律问题。

区司法局为每个村配备了律师,提供免费法律帮扶。每个月都有普法讲座,村民依法维权意识大大增强。村委会不仅增设了“乡村大喇叭”,讲法律、“摆”道理,还设置了议事厅,有了小矛盾小纠纷,到议事厅里,心平气和“摆”事情,讲道理,解决问题。

某镇每个村建立了村级微信群,让基层干部和村民代表等成为“微友”,并要求进群干部亮明身份。群内及时发布新政策动态工程评议过程议事决策以及村务信息等。群众对村里工作有建议,也可在微信里提出来,还可对村里的老大难问题进行监督。

某镇干部深入基层干实事解难事,以心换心赢得群众支持,形成干群关系良性互动,合情合理合法推动基层治理。

(四)“给定资料4”中提到“努力让民生服务更有‘温度’让民生福祉更有‘质感’让人民群众的获得感更足。”请你深入思考这句话,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。(40分)要求:(1)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;(2)思路清晰,语言流畅;(3)字数1000-1200字。

【思路点拨】

(1)审题:这道作文题目中有一句话:“努力让民生服务更有温度,民生福祉更有质感,让人民群众的获得感更足”,这句话是祈使句,对民生服务、民生福祉提出了更高的要求。让民生服务更有温度,让民生福祉更有质感,是手段和措施,最终要达到的目的就是让人民群众的获得感更足。让民生服务更有温度,这个温度是什么意思呢?温度就是在民生服务方面给人民群众更多人性化关怀。民生福祉更有质感,这个质感是什么意思呢?这可以理解为精细化服务、高品质服务。

(2)我们化龙池公考善于运用辩证思维解题,我将张氏五段论与辩证思维(成对律)结合起来立意。行文按照:是什么(这句话的的含义是什么)、为什么(为什么要有温度、为什么要有质感)、有什么用(积极意义和功能作用)、该怎么办(措施)、预期目的(欲达到何目的或起到何效果)五个阶段展开;每个阶段又抓住一对对矛盾思考。很多人不懂这些技法。张氏五段论是一个严谨的体系。招多了就是没招,把一招练成绝招。我讲申论和面试现在越来越简约。大道至简,只要学一个张氏五段论,就打通了申论面试。我只练一招:以张氏五段论为纲,以辩证思维解题。因为,简约而不简单,学我的申论面试很容易上手。

(3)标题显旨:民生服务要人性化精细化高品质。

(4)自选角度意味着有所取舍——考生决定写什么不写什么。文章千万别开大口子,要开小口子。要写小文章——主题要集中到一个焦点,不要东拉西扯,泛泛而谈。什么都谈什么都谈不精、说不透。很多人的申论文章(包括某些培训机构出的范文)常犯一个毛病——文章口子开得太大,主题不集中,成了大而全,东拉西扯泛泛而谈。这个是一个经常参与命题阅卷的教授,告诫我的。很多人的申论文章(包括某些培训机构出的范文)没有明确的主题和靠实的措施。表面看起来,大口号一堆,实际上结构散乱,胡拼乱凑,装腔作势,扮纸老虎吓人。

【思路点拨2】本题蕴含的矛盾:1、人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;2、一般群体与特殊群体;3、传统服务方式与智能化服务;4、线上服务与线下传统服务。

【思路点拨3】我写的这篇文章里词汇量很丰富,当然这需要很深的积累,这就要求考生平时多阅读党报党刊和经典著作,像海绵吸水一样吸取精华。

【思路点拨4】我很少引用名人名句,因为我主张文章一定要表达自己的思想,要有自己的概念判断推理,不要靠引用别人的东西给自己脸上贴金。部分文章引用古语,并不贴切。我不反对引用名人名句,但是要求用得妥帖。用得不妥帖还不如不用。

【思路点拨5】建议考生阅读,毛泽东《反对党八股》这篇文章。

(试卷是网络搜集的考友回忆版。答案与解析作者:张金海,化龙池教育版权所有。答疑咨询服务电话(微信)18975259280张老师) ir/tlg4hw/ZS8QVVrdTOuMO+WiSVfr5QIySc2RjCRQT6zh08BpD4e71hAZVWfKSy

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