第1.2节
2021年7月28日常德市津市事业单位笔试题

（题目是根据考友回忆整理的，与原题略有出入）

一、给定材料

材料1．

实现乡村振兴，关键在党。抓好基层党组织建设，就抓住了实施乡村振兴战略的“牛鼻子”。2019年以来，江西省萍乡市上栗县桐木镇以争创“红旗党支部”为契机，不断强化党支部政治功能，有效发挥基层党建在引领乡村振兴中的积极作用，走出一条党旗飘扬助推乡村振兴之路。

村振兴关键在人，核心是人才。桐木镇立足基层实际，不断探索村级后备干部培养机制，坚决破除宗族势力干扰基层换届选举顽疾，真正实现人尽其才，才尽其用，让党员成为农村带头人。

该镇以“双培双带”工程为抓手，通过民主推荐、集中评议从党员致富能手中挑选一批年轻、思想政治素质好、又能带领和帮助群众共同致富的优秀分子作为村后备干部，并逐步培养成村带头人。同时，建立后备干部“结对培养”制度，通过以老带新、言传身教，让他们提前熟悉农村工作事务，适应农村工作环境，把握农村工作重点。对条件成熟、群众认可的村级后备干部，在村两委换届选举时，让其走上村干部工作岗位。

该镇小埠村支部书记帅森林、楚山村支部书记黎汝友原先都是当地的企业老板，他们为人热心，胆大心细，有较好的群众基础，在民主选举和政府的帮助下成功走上村干部岗位，成为了村带头人。在他们的带领下，村容村貌实现大变样。小埠村由原先的贫困村一跃成为远近闻名的“明星”村，连续四年党建工作目标、村级目标考核第一；楚山村通过打造高标准农田，发展蔬菜产业，在去年全县红旗党支部创评中，成功争创了“党建＋强村富民”红旗党支部，连续三年被评为先进基层党组织。

为激发农村干部干事创业的激情和热情，桐木镇还专门出台村（社区）“两委干部”正职激励办法，从2017年开始，连续三年村级目标考核第一的村（社区）书记、主任可享受机关干部待遇，对于符合要求的村干部还会优先推荐参加“三类人员”选拔副科级考试，不断拓宽农村干部晋升渠道，让更多优秀的人才踊跃投身三农发展，服务乡村振兴。

材料2．

为将“听音问廉绵州行”引向深入，梓潼县纪委监委印发《在党史学习教育中实施“我为群众办实事”五条措施的工作方案》，扎实高效推进“听音问廉”，构建起 构建 有形有效监督体系。

全市各级纪检监察机关结合党史学习教育，以“听音问廉绵州行”为抓手深入开展“我为群众办实事”实践活动，问计于民、问需于民，找准群众反映强烈的突出问题，靶向治理群众身边的腐败和不正之风，不断夯实党的执政根基。

“听音问廉绵州行”活动从四个方面来保证“听”到群众需求，“问”出真实评价。一是高度重视，深刻认识活动的重大意义，切实推动这项活动在经开区落地落实。二是精心组织，周密部署，切实建立常态化工作机制，要建好“走访对象、意见建议、问题解决”三本台账，不能“一问了之”“问了就走”“只问不管”，要建立主动收集、定期跟进、及时回应的长效机制。三是注重方法，灵活机动的统筹推进活动，避免形式主义，利用“组合拳”，创造性的开展工作。四是强化监督指导，科学总结评估，认真研判阶段性走访情况，科学评判本地、本部门党风廉政建设和反腐败工作，以及业务工作、服务群众等方面的真实情况。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。作为党的政治机关，纪检监察机关在扎实开展“我为群众办实事”实践活动中，要把群众呼声作为第一信号，下沉一线“听音问廉”，引导和鼓励群众直言不讳、畅所欲言，收集真想法，发现真问题。纪检监察干部要站稳人民立场，把群众需求时刻放在心上，倾听百姓心声，接受群众监督评议，避免“自说自话、自弹自唱”，及时回应群众诉求。要把群众满意作为第一标准，什么问题突出就着重解决什么问题，深化重点行业领域突出问题系统治理，让人民群众在看得见、摸得着的实事中真真切切感受到党的优良作风，体会到党和人民的血肉联系。

全市各级纪委监察机关以问题为导向，聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生难题和“四风”问题，通过“曝光＋质询＋整改＋问责”的“问廉”途径，提升监督实效，确保群众每一条诉求都有回音、每一个问题都能解决。截至目前，全市已开播“阳光问廉”4期，现场问廉问题12个，均已全部整改落实。

“我们开展‘阳光问廉’的目的就是通过公开曝光问题、麻辣问询质询、现场整改承诺，让问责对象切实转作风优服务，推动城乡基层治理走向深入。”市纪委监委党风政风监督室主任曹杨如是说，将进一步用好群众监督，从群众心声中解读民意，引导群众愿意监督、敢于监督、信任监督，以“听音问廉绵州行”为载体，精准监督护航群众切身利益，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

材料3．

荣昌区司法局结合政法队伍教育整顿工作，以群众需求为导向，积极开展“小威送法”志愿普法服务活动，努力使法律法规融入广大群众日常生产生活，打通基层法律服务“最后一公里”。

下沉一线　建立“小威送法”志愿队伍。区司法局组建了以法官、警官、司法行政干部、村居法律顾问、行政执法骨干、优秀调解员等为主的200余人“小威送法”志愿普法队伍，以短小精悍、通俗易懂、接地气、下沉一线为主要特征，深入基层开展法律咨询、普及法律知识、提供法律援助等服务。

发挥优势　用好“小院讲堂”普法平台。区司法局充分发挥全区400余个小院讲堂“进村、入户、见人、走心”的优势，将志愿普法服务延伸至田间地头、公园广场、建筑工地、工矿企业、外出农民务工地和小区业主微信群等，实现从“走上来”到“送下去”的转变，及时为群众关心关注的土地承包、婚姻家庭、防范金融风险等法律问题释疑解难。2021年至今，“小威送法”志愿普法队伍开展宪法、民法典、长江保护法等普法宣传400余场次。

全面助力　推进“法治乡村”建设。　将“小威送法”融入法治乡村建设中去，努力为乡村振兴添砖加瓦。一是助力集体经济。充分发挥村（居）法律顾问专业优势，为乡村集体重要经济活动进行“法治体检”，2021年至今参与集体经济事项10余次，规范村级经济行为20余次，为乡村集体经济设置“警戒线”。二是助力平安建设。2021年至今，针对农村地区出现的故意不履行赡养义务、疫情防控、扫黑除恶、预防电信诈骗、国家安全等开展“小威送法”以案普法、以案释法活动200余场次，为平安建设清除“拦路障”。三是助力“法律明白人”培养。开展“小微送法”法治培训10余场次，将全区400余名小院院长、小院委员会成员纳入“法律明白人”培养工程，扎实推进村（居）“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村（居）民小组长全员法治轮训，培养一批群众身边崇法懂法的法治带头人，为乡村稳定和谐筑牢“防波堤”。

“小威送法”普法宣传活动是围绕政法队伍教育整顿活动开展的一次“我为群众办实事”实践活动，在送法进乡村、进社区活动中，荣昌区司法行政干部以实际行动践行“司法为民”宗旨，通过开展法治宣传，弘扬法治精神，为荣昌法治建设贡献司法力量。

材料4．

近年来，为方便群众就医，解决群众看病难问题，省委省政府出台了诸多政策，建立起覆盖镇村的卫生服务机构，形成布局比较合理的卫生服务网络。但由于基层镇村医疗卫生服务能力不强，群众看病难问题没有得到很好的解决，看病就医仍是人民群众关注的热点问题。主要存在四方面问题：一是基层医疗机构力量薄弱，队伍不稳定和老龄化严重，缺乏专业人才，特别是村卫生室医务人员业务水平整体较低，人员“青黄不接”，难以承担基层繁重的医疗卫生服务工作。二是医疗设备配置率不高，缺乏大中型医疗设备，对常见病、多发病的诊治水平有限，农民群众信任度不高，也制约了分级诊疗工作的开展。三是由于受实际条件的影响，基层镇村医疗卫生服务工作人员在福利待遇及晋升渠道等方面的问题一直无法得到有效改善。四是部分农场原来的卫生医疗机构力量薄弱，农垦改革后，医疗卫生机构建设还没有及时跟上，区域内群众看病难问题依然突出。

有几位人大代表建议，加强乡镇农村卫生人才队伍建设。开展基层镇村卫生技术人员定向培养工作，实施农村卫生技术人员素质提升工程，切实提高农村基层卫生技术人员的服务水平。加强镇村基本医疗卫生服务能力建设。建立镇村偏远地区卫生服务补偿机制，调整基层卫生服务人员的薪资待遇，在年度考核及职级晋升上给予一定的政策倾斜，提高基层医疗机构服务能力和医务人员的积极性。统筹规划基层医疗机构建设，着力解决医疗卫生资源配置不均衡、基层医疗卫生服务能力弱的问题，争取实现2020年基层医疗卫生机构标准化建设100％全覆盖的目标。

二、作答要求

（一）请结合给定材料的理解与思考，以“沉下去”与“浮上来”为主题，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。

要求：观点明确，立意深刻，结构合理，语言流畅；不少于800字；文中不得出现个人信息。

（作者：张金海，化龙池教育版权所有）

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