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时下，无论是疫情防控期间大搞表格抗疫，多头重复向基层派任务、要表格；还是脱贫攻坚最后阶段高估甚至乱估贫困户收入，“急脱贫”“撤摊子”，一些干部屡屡做出自以为“领导满意”却让“群众失望”的形式主义“蠢事”。
还有个别党员干部为了一己私利，将“领导”和“群众”对立起来，做了自以为“领导满意”但却让“群众失望”的官僚主义“蠢事”。完成全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战等各项任务，都需要人民群众的满意度来检验成色。人民群众答应不答应、满意不满意，是衡量一切工作的标准。
为了满足领导好大喜功的虚荣心，有的党员干部甚至还在领导意见的基础上进一步发挥。比如，不做难以给领导留下印象的事情，不做无法形成多大影响的事情，却热衷于做不顾当地资源禀赋和实际能力的事情以及超出当地群众承受能力的事情，盲目施政，发力过猛，表面上是按照领导的意见办，实际上却是站到了群众的对立面。
二是一些党员干部一味迎合领导的偏好。明知政绩工程、形象工程、面子工程劳民伤财、污染环境、败坏社会风气，却不提出反对意见，反而睁一只眼闭一只眼，帮着“抬桥子”“吹喇叭”，有声有色地吹捧领导的指示正确、做法英明、成效显著。最终结果无疑是领导高兴了、满意了、露脸了，老百姓却被害苦了、受罪了、遭殃了，真正印证了形式主义、官僚主义害死人的箴言。
有的党员干部热衷于揣摩上意、投上所好、唯上所从，大搞表忠站队。其在日常工作和施政过程中，往往不是实事求是地从实际出发，而是张口某某书记怎么说，闭口某某领导怎么指示，以迎合领导、讨好领导作为干工作、办事情的衡量标尺，满心想着怎样为领导分忧，以求博取领导欢心、赢得领导好感，却不管群众有什么要求、老百姓有什么需要。
个别党员干部在招商引资过程中，为了让领导“脸上好看”，将本地企业拉到外地签订商业合同“充数”，或者把已经签订的项目甚至开工的项目在招商会上装模作样地再签一遍，“做大”招商数字；在脱贫攻坚中，为了应付检查，搞虚假脱贫、数字脱贫，高估甚至乱估贫困户的收入，“急脱贫”“撤摊子”，或者明明脱贫攻坚任务没有完成，为了不给领导“抹黑”，欺骗上级工作组检查；在疫情防控期间，大搞表格抗疫，多头重复向基层派任务、要表格，层层加压，使得基层干部疲于应付，无心、无力、无时间真抓实干。还有些党员干部热衷于“造盆景”“堆材料”“演线路”，讨了领导的欢心，却冷了群众的期待。
领导来视察，搞超标准接待，前呼后拥，高接远送。相反，有些声音、意见怕领导听到不高兴，就采取各种办法，不让群众发声和提意见。对群众反映的问题不重视，推诿扯皮，有些事情几年甚至十几年都解决不了；不关心群众疾苦，门难进、脸难看、事难办现象仍然存在。对于这种形式主义、官僚主义做法，群众很有意见也很反感，但却敢怒不敢言。
综上所述，一些党员干部自以为的“领导满意”可能并不是领导的初衷和本意，而往往是会错意、表错情、办错事，最终反倒是给领导添乱、让群众寒心。
在国家治理体系和治理能力现代化建设中，之所以有些党员干部做自以为“领导满意”却让“群众失望”的蠢事，而且屡禁不止、禁而不绝（严厉打击后偃旗息鼓一段时间，之后又会以新的形式、新的变种死灰复燃），主要是因为有其产生的深厚土壤和环境。
以“领导满意”代替“群众满意”的背后是精致利己的算计和考量，即党员干部的“官帽子”“权把子”。在干部选拔的实际工作中，分管领导对于一个人的选拔任用具有绝对的话语权。通常情况下，当单位需要提拔干部时，领导首先想到的是自己身边的、熟悉的、信得过的，而那些在基层、在第一线工作的人，没有时间、也没有机会接触领导，领导甚至连这个人的名字都不知道，何谈为这些人提名、投票。虽然人们经常说“金杯银杯比不上老百姓的口碑”，但真正排民忧、解民困的党员干部“仕途无亮”，眼光一直向上的党员干部却有利可图，则必然难以破解形式主义顽疾，也必会消解基层治理实效。
在一些地方，人们评价党员干部，往往只看其眼前做了什么，就是我们通常说的“只问耕耘”；而“结果”如何、“内容”怎样，却是需要长期不懈的坚持才能取得的，这样就使得那些在基层为老百姓干实事的人得不到领导的青睐和重视，很难有升迁的机会。重“形式”轻“内容”的评价体系使得一些人热衷短平快的项目，搞一些花拳绣腿、干一些花架子工程。
一些党员干部在工作中只盯着上级，整个工作流程都以领导为中心，以“领导高兴不高兴、领导满意不满意”为指南。在制定方案时，一切按照上级的指示，以文件复制文件、以方案制定方案，制定出来的方案千篇一律、大同小异；在实施方案时，以领导的喜好为依据，按照上级给出的规定动作“依葫芦画瓢”；在总结工作时，成绩说得多，问题说得少，把成绩归结于上级的英明领导，把功劳归属于忠实地贯彻执行上级的指示，至于存在的问题，则完全是由于环境的变化、突发的事件造成的。老百姓满不满意、高不高兴，似乎成为无关紧要的事情。
一些地方对党员干部的监管大多注重于“八小时之内”，而“八小时之外”往往成为被忽视、不受约束的空档。而实际上，很多“蠢事”都是在“八小时之外”做出来的。随着经济社会的发展和社会生活的日益丰富，党员干部“八小时之外”的生活圈、社交圈、娱乐圈不断扩大、向外延伸，很大一部分形式主义、官僚主义的消极腐败现象都出现在“八小时之外”。一些人利用“八小时之外”的“个人隐私”，以所谓人情交往作为掩护，做一些与私人活动和民间活动混在一起的、具有很强伪装性和复杂性的、让“领导满意”的“蠢事”。
一些地方在官德官风建设过程中，重视纸面上的“数字”、轻视实践中的“实干”。个别党员干部在实地检查考核时走马观花、蜻蜓点水，习惯于看展板、对档案、查记录、算数字，而对具体成效关注较少，对群众真实感受了解较少。这种华而不实、虚头巴脑、劳民伤财的形式主义、官僚主义行为，或许能带来短期利益，但却留下了一大堆烂摊子、后遗症，遭群众抱怨。
现在，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。过去常说“上面千条线、下面一根针”，现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”，“上面千把刀、下面一颗头”。这种状况必须改变！党中央已经对纠正这些问题提出了要求，各地区各部门各方面要抓好落实。要加强信息资源共享，不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。能利用现有数据材料的就不要基层反复提供，不要为了图自己方便，同样的材料反复要、次次要、年年要，不要每个部门都去要同样的材料，不要什么人都去要材料。这方面要有个章法，把基层从提供材料的忙乱中解放出来。要控制各级开展监督检查的总量和频次，同类事项可以合并的要合并进行，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。
要求：①表达准确，立意鲜明；②不得照搬给定材料；③整篇文章字数800-1000字。
【思路点拨】
①审题：“努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”是要求、是目的。考生关键是要提出对策——该怎么办才能造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。题目要求考生自选角度、自拟标题，考生在提对策是抓关键、抓重点，避免四面出击、泛泛而谈。笔者提出“赓续红色基因在“火线”考验考察干部”。“赓续红色基因”来自于当前的学党史活动，具有时代性。
②文章遵循《张氏五段论》“是什么、为什么、该怎么办”行文，在每个环节抓住一对对矛盾分析，结构简明。（关于《张氏五段论》的具体含义，请参阅本书第二部分，第2.2节，四、申论思维模型——以张氏五段论为纲，以辩证思维解题）
③讲自己的话，以通俗易懂的群众语言讲清深奥的道理。充分说理，多说理。不要盲目堆砌名人名句和事例，不要盲目拼凑对仗、排比。平时备考要养成“表达自己的观点，将自己的话”这个好习惯，考场才能出口成章。
（作者：张金海，化龙池教育版权所有）
【思路点拨】考场作文，一是40分钟内时间紧迫，二是手头没有参考资料没有网络搜素材。考生要做“考场诸葛亮”急中生智，必须在短时间内用自己的话写出800-1000字。
某些培训机构写的范文不是在“考场40分钟内时间紧迫，没有参考资料没有网络搜素材”的环境中写出来的，而是在“不限时间、网上搜集素材”的环境下精心雕琢出来的。为了体现培训机构的水平，培训机构写的范文往往故意堆砌很多名人名句、事例，讲究排比、对仗，看起来高大上。很能唬住考生，但是很多考生与我交流时说，备考时看了很多这种培训机构写的高大上范文，到了考场，我还是蒙圈。范文看起来高大上，但是我就是学不会、也写不出。为什么呢？主要是因为“事后诸葛亮”的做法不符合“考场诸葛亮”的写法。
化龙池教育张金海老师做真题，写范文，始终坚持全真模拟“考场诸葛亮”的写法——限时40分钟，不用参考资料不用网络搜素材，用自己的话一气呵成写出来。
下面就考场作文，给考生几点忠告：
①自选角度，观点鲜明。（部分考生直接照抄题中的主题，不自选角度、不自拟标题。）
②抓关键，抓重点。聚焦关键，集中力量，攻其一点，不要四面出击。不要泛泛而谈，不要追求大而全。（部分考生喜欢追求大而全，导致主题不集中，观点不鲜明。）
③用通俗易懂的群众语言讲清深奥的道理。（部分考生盲目堆砌名人名句和事例，盲目拼凑对仗、排比。名人名句和事例贵精不贵多。对仗、排比贵在精当，用不精当不如不用。）
④申论本身就是经世致用的，不是吟风弄月的。考生多把心思放在研究“如何把事做好”上面，不要把心思放在研究写作技巧上面。申论写作不需要技巧，需要求真务实——追求真理，坚持真理、用真理指导实践——把事做好。
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