第2.8节
2018年永州市祁阳县事业编考试申论卷

一、给定材料

材料一

近几年，随着经济结构调整逐步深化，我国文化产业不断发展，文化产业大格局初步形成。在政策利好和市场机制调节之下，部分省区市文化产业后发优势愈加明显。

以北、上、粤、苏、浙为代表的第一梯队，今年进一步加快文化产业发展。“更高、更快、更强”三个关键词是新目标，也是新征程。纵观近5年的文化产业增加值，分别以鲁文化、赣文化、湘文化、巴蜀文化、闽文化、中原文化为代表的山东、江西、湖南、四川、福建、河南虽均突破千亿大关，且湖南、四川两省文化产业发展速度之快为一大亮点，但与其他省份相比，河南在整体发展水平上仍有很大差距。作为中华文化的源头和主要组成部分，中原文化历史悠久，底蕴深厚。但事实上，直到2015年，河南省文化产业增加值也才刚刚达到1111.87亿，文化GDP首次突破3％。究其原因在于，与其他发达省份相比，河南相对较低的人均GDP制约着河南文化建设的总体投入，文化资源的有效整合和开发利用尚不到位，中小文化企业发展仍然步履维艰，文化创意人才紧缺，文化产业创新能力不足等主客观因素，都在不同程度制约着河南文化建设的发展速度和发展质量。

“一带一路”毫无疑问为西部文化产业的发展带来了新机遇。相对于其他周边省份，宁夏文化产业发展稍显缓慢，在公共文化、园区建设、文旅融合、遗产保护等方面仍需要做很多工作。古老的黄河文化、浓郁的回乡文化、神秘的西夏文化、光荣的红色文化等诸多优质文化资源的保护与开发，需要更加合理科学的顶层设计。对于像宁夏这样文化产业起步晚、发展速度慢的省份，在发展文化产业过程中，更需要扎实做好“基本功”，注重与当地文化扶贫项目的精准对接。

虽然重庆在地理位置的划分上不属于藏羌彝文化产业走廊范畴，但当前重庆文化产业已经从初级阶段进入了转型升级、提速发展的关键时期，全市文化产业增加值列西部第3位。然则与全国其他先进省市比较而言，重庆的文化产业总体发展水平还有一定差距。尽管已有一批全球知名企业包括万达文旅城、六期乐园、华侨城等相继落户重庆，但目前重庆文化企业90％以上仍为小微企业，全市规模以上文化企业不足1000家，产值1亿元以上的文化企业不足百家，至今没有收入上100亿的文化企业，尚无一家企业入选“全国文化企业30强”，市场主体竞争力较弱，资源整合能力不强。在文化产业发展的资金扶持上，重庆是全国唯一没有设立省级文化产业发展专项资金的，与北京、上海、广东每年安排4亿至5亿、陕西3.4亿、深圳5亿相比，差距较大。

文化资源转化乏力，文化产品缺乏特色，产业发展不够平衡是我国中部地区文化产业发展的通病。当前，文化产业西进加快，创意经济无疑将成中部崛起的新引擎。作为中部六省，山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西，不靠海、不沿边，尽管缺乏融入“一带一路”建设的区位优势，但作为承接东部沿海产业转移的“主战场”，盘活文化创意资源不失为快速发展文化产业的有效途径。

材料二

2013年6月14日晚，z省G市来峰岗北坡考古工地的9个10米×10米考古探方全部被毁，被毁坏的古墓共5座，另有3个探方也遭局部毁坏。现场文物考古专家鉴定，从墓葬形制和已发现的夹砂陶釜、印纹陶片等器物判断，被毁的5座墓葬年代均为先秦时期，对G市先秦历史的研究具有非常重要的价值。其中有一座古墓之前深挖了一半，曾有一个先秦的夹砂陶罐露面。考古工地被毁坏后，夹砂陶罐随古墓一起消失，考古人员之前放在古墓边上的考古器材也连带被损。

事实上，在该工地的整个考古过程中，考古现场遭破坏的事故远不止这一宗。自3月9日起，考古所就对勘探发掘区域进行围蔽并设置标识牌，但4月中旬、5月初和5月底，围蔽警戒线和探方多次被挖破。

来峰岗遗址考古发掘现场遭破坏事件并非偶然和独有，就在此前不久的6月10日深夜至11日凌晨，Z省两座民国时期建筑金陵台和妙高台也一夜之间被摧毁；5月初，咸头岭遗址也遭到破坏，成为淤泥沙土填埋扬，而该遗址曾入选2006年度“全国十大考古发现”。

“在文化强国、文化强省建设的背景下，发生这样的事情，就更不应该。”z省文物局副局长曹劲在接受记者采访时表示。

据了解，Z省文化遗产资源丰富，有世界文化遗产1处、国家级文物保护单位96处、省级文物保护单位500多处、市县级文物保护单位3000多处。经过第三次全国文物普查，z省共有不可移动文物37156处，居全国第6位。Z省文化特色较强，但相关单位保护意识不强，现行文物保护法和相关法律法规不够健全。一个普遍存在的问题是，违法成本过低。

“依据我国现行文物保护法，破坏文物的案件最高罚款仅为50万元，这个数目对于整个建设项目来说，是微不足道的。”

中国社会科学院考古研究所研究员、文化遗产保护研究中心主任杜金鹏和中山大学人类学系教授郭立新都认为，文化遗产保护过程中出现的这些现象，凸显了利益关系协调问题，即长远利益与当前利益关系、整体利益与局部利益关系、核心利益与非核心利益关系如何正确处理。杜金鹏说，从根本上讲，这是文保思想理念方面薄弱的问题。

材料三

2010年，中国青年报社会调查中心通过清研咨询对30个省（自治区、直辖市）的3363人进行的一项调查显示，73.5％的人表示了解非物质文化遗产，其中12.6％的人表示非常了解，还有25.4％的人表示不太了解。

“我们宣传讲解‘非遗’知识时，关注和询问的人很多。”成都大学非物质文化遗产保护社团负责人杨阳告诉记者，自社团于去年11月成立以来，每个月都会去一些社区和景点做活动，“很多人都会问到底有哪些常见的‘非遗’项目，我们就会举出蜀绣、蜀锦、糖人、糖画等例子。其实大部分人都知道这些东西，就是不知道是‘非遗’而已。”国家级非物质文化遗产评审专家委员会主任冯骥才在接受中国青年报记者采访时说，目前不少地方官员把“非遗”看成文化政绩，一旦列入“非遗”名录，也会给当地带来巨大的旅游效益，所以全国各地花巨资申遗的现象屡见不鲜。

“按说进入‘非遗’名录，应该是更严格的保护的开始，但现实情况往往成了保护的结束。”冯骥才说，一些地方把“非遗”保护等同于“开发”，“像一些木版年画，很重要的一点是手刻的版，每一块版的刀法和味道都不一样。现在改成机器印了，都是一模一样的，看起来可以多赚钱，实际上文化贬值了，‘非遗’的原生态被破坏了。”

“其实，全世界的‘非遗’消失现象都比较严重。”中国社会科学院民族文学研究所所长朝戈金说，主要原因是多重社会变动的冲击，比如文化标准化、旅游、战争、移民和传统生计的变化等。本次调查显示，对于非物质文化遗产流失的原因，85.5％的人首选“公众保护意识不强”；74.7％的人认为是政府保护力度不够；55.7％的人表示经济是重心，没人关心文化遗产；46.6％的人认为是年轻人没兴趣；34.1％的人认为非物质文化遗产缺乏市场。

“非遗保护最重要的是传承人的保护。”冯骥才说，因为有很多“非遗”是口传心授的，文化传承人没了，“非遗”就断绝了。一代一代怎么往下传是问题的关键。很多地方把“非遗”保护放进了当地中小学教育，比如广西的天琴、福建泉州的南音、天津的杨柳青年画等。

材料四

“历史文化遗产保护不力，责任全在政府。”在一些历史建筑被拆的消息曝光之后，不少市民往往将“板子”打在政府身上。但是，相关政府部门却觉得有点委屈。

“我们区里下过军令状，不允许出现任何优秀历史建筑被违法破坏的问题。”上海市人大代表、黄浦区人民政府副区长李原介绍说，这些年政府部门对于历史风貌保护的要求已经非常严格，但摆在区级政府面前的一个问题是，属地的日常监管压力很大。庞大的优秀历史保护建筑、不可移动文物的数量，和执法力量、巡查力量、管理力量相对不足之间的矛盾日趋明显。如何加强日常监管的及时性、有效性，是一个亟待思考的问题。

朱光代表在调研中发现，全市负责文博保护的专业人士很少，落实到区里每个区不超过10个人。“一方面，大家很有热情，也意识到文物是很珍贵的，它是上海保持文化传统样貌的具体体现；另一方面，研究速度跟不上，专业人士的鉴定肯定跟不上老百姓发现文物建筑的速度。”与专业人员的“捉襟见肘”相反，市民对历史风貌保护的热情日渐高涨。市人大代表陈丹燕谈起她在撰写“外滩三部曲”系列时的一段往事：“圆明园路拆房子的时候，居民要先搬迁，有一位居民家的墙壁里嵌着一个美式的保险箱，他想把保险箱也搬走，结果被邻居们发现了，纷纷开始打电话投诉。”调动民间力量、社会力量共同参与保护，成了不少代表委员的共识。李原代表建议，应该建立各司其职、高效协同的监管机制。

然而，不少代表委员谈到，在上海城市风貌保护工作的推进过程中，一个不可忽视的问题是，多年来一直居住在这些里弄房屋内的“七十二家房客”，丞须改善居住条件。不少居民一家几口住在狭小的空间内，厨房与卫生间都是几家人合用，居住条件简陋拥挤。他们期盼着自己的居住条件能够得到改善，能够实现厨卫独用，减少安全隐患。

“因为居住环境差，年轻人大多搬走了。”市人大代表、瑞金二路街道办事处副主任戚建豪谈到了老街的人文环境，他说，瑞金二路街道拥有成片的风貌保护区，不能拆，但年轻人越来越少，“只有老年人在讲故事，讲给谁听呢？”有政府官员直言苦衷：“在保护过程中，最难攻克的是保护老建筑和改善老百姓居住环境之间的矛盾。”很多居住在旧里弄的居民盼望拆迁，以便改善居住条件，为此，政府花了很大力气做群众工作。

由于受到缺少相关法律法规支撑、改造以区为主局限性大、专项资金难以落实等因素的影响，里弄房屋的内部整体改造，推广难度较大，受益范围有限。因此，如何使历史风貌保护和民生保障二者实现双赢，是现在的主要问题。

“面子、里子都要做好，市民才能支持城市更新，否则就没有获得感了。要让市民过一种有尊严的生活。”市人大代表许丽萍这样说。

材料五

近年来，在国内网络舆论场上，有一部分被网民称作“公知”“大V”“美粉”“精日”的人物，总是挖空心思地制造话题，大肆泼投文化虚无主义的“迷魂汤”和“毒气弹”，矮化中华优秀传统文化，质疑革命文化，消解社会主义先进文化，妄图达到动摇中华文化立场、销蚀社会主义核心价值观、兜售西方价值观的目的。文化虚无主义是近代中国一种以彻底否定民族文化传统、主张全盘西化为特征的文化思潮。对我国优秀传统文化进行选择性虚无，重点是对支撑我国文化自信、民族自信的史实、人物、事件进行歪曲宣传。这些人宣称传统文化中的民族英雄岳飞、文天祥的行为不是爱国而是狭隘的汉民族主义，意图污蔑历史英雄人物，抹杀他们的历史功绩，抹黑他们的正面形象；造谣狼牙山五壮士偷老百姓的萝卜等，破坏革命英雄光辉形象，挑战主流意识形态。“中国核潜艇之父”黄旭华院士在2018年央视春晚给全国人民送祝福之后，却在微博上遭到了无端诋毁。对英雄、模范的肆意侮辱，就是对社会主义核心价值观的公然挑衅和蓄意背叛，这是文化虚无主义的惯常表现和真正意图。

值得高度警惕的是，在全球化、信息化、移动化的自媒体时代，文化虚无主义的传播呈现出新形态、新趋势、新特点：其一，传播主体的高知性。文化虚无主义的很多文章有观点、有数据、有分量，而且呈系列化，煽动性强，这绝不是一般网民所为，很多出自知名度高的网络“公知”“大V”“意见领袖”等。他们中不乏高级知识分子，具有一定的历史知识储备和学术能力，拥有一定数量的“粉丝”和受众，其影响力不容低估。其二，传播内容的碎片化。不同于传统媒体时代的长篇大论和系统阐述，新媒体时代的文化虚无主义为迎合公众阅读习惯，往往通过一篇几百字的所谓“解密”网文、一段三五分钟的所谓“内幕”视频、几张PS过的或摆拍的图片、甚或只有几句简短的“麻辣”点评、心情日志等，碎片化地推销其零散的错误观点，将其不可示人的政治图谋分散渗透到角角落落、点点滴滴。其三，传播手段的即时性。文化虚无主义的思想观点经常出没于一些论坛、博客、微博、微信以及视频网站等客户端，移动互联网是一些别有用心的人散布文化虚无主义的主要平台。其四，传播观点的迷惑性。文化虚无主义往往与新自由主义、西方宪政民主等沆瀣一气、互为表里，不惜乔装打扮甚至改头换面，为自己披上“时尚”外衣，通过娱乐、恶搞等方式迎合大众猎奇心理，采取迂回隐蔽的策略掩盖其用心，兜售似是而非的错误观点，具有很大的欺骗性、隐蔽性、渗透性和腐蚀性。其五，传播受众的广泛性。统计报告显示，截止到2017年12月，我国网民规模已达7.72亿人，其中手机网民规模为7.53亿人，网民使用手机上网的比例达97.5％。广大网民尤其是青少年对网络的依赖性越来越强，但相当一部分网民辨别是非的能力不强，耳濡目染，成为文化虚无主义的传播和感染对象。总之，文化虚无主义在传播方面出现了许多新变化新动向，增强了其渗透性和危害性，也加大了对其进行防范的广度、深度和难度，需要密切关注和精准防范。

习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。历史和现实都表明，一个抛弃了或者背叛了自己历史文化的民族，不仅不可能发展起来，而且很可能上演一场历史悲剧。”面对文化虚无主义的肆虐，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为武器，予以坚决回击和抵制。

材料六

品牌是企业乃至于国家竞争力的重要体现，政府正在从多个层面加大中国品牌建设的力度。其中，作为中国自主品牌集中代表的“老字号品牌”是商务部促进品牌工作的核心内容。

在一定意义上，老字号承载了中华传统文化，也记录了商业文明进程的每一个坚实足迹。但在消费升级的背景下，整体老字号品牌面临着重要挑战。据统计，目前中华老字号企业中仅有10％经营效率较好，70％可勉强维持现状，还有20％则长期亏损甚至面临破产倒闭。许多老字号因在经营管理、产品创新、供应链打造、品牌推广等多方面存在问题，陷入了发展瓶颈，急需“除旧纳新”。“如果老字号企业还是认为‘酒香不怕巷子深’，故步自封，在原有基础上踏步不前，那老字号所拥有的传统记忆、独特的服务、文化很难再传承下去。”商务部流通发展司副司长尹虹说。

在为老字号的发展营造良好的政策环境方面，商务部已经有不少支持政策。尹虹表示，商业部下一步会继续优化老字号发展的政策环境，推动老字号不断创新。

2018年，商务部制定了促进老字号发展的相关意见，试图从老字号的保护、传承、创新、发展四个方面，构建老字号发展的长效机制。尹虹强调说：“我们也着手起草了老字号认定、保护的管理办法，希望用法律手段，把中华老字号动态管理固化下来，用法律形式对老字号进行保护。”

在现代市场经济条件下，品牌的内涵有质量、创新、信誉、文化等，提高质量是成就一个品牌的关键因素。提高产品质量更是中国品牌面临的重要议题。

国家市场监督管理总局黄国梁司长在论坛中举了一个调查案例。他曾参与过的一个关于中国的产品和服务的调查，针对中国游客出境游大量购物以及通过海淘购买国外的名牌产品进行了原因分析，结果是71.4％的消费者认为“国外品牌质量信得过”，大部分消费者是在理性消费时持这一观点。同时，66.7％的消费者认为，中国品牌要想成为国际知名品牌，首先要提升产品和服务的质量。产品质量与服务提升的前提，是提升企业自身的“品牌意识”，这也是中国品牌亟待提升的方面。

材料七

经过4年多改造，拥有70年历史的老字号——北京的西四红楼电影院完成华丽转身，以本市首家公共藏书楼的身份重新开放。这座近2000平方米的藏书楼，服务对象并非名家大师，收藏目标并非古籍善本，而是免费托管普通人的藏书。新奇的公共藏书楼引起大量关注，一众爱书之人连连称道：自己的藏书终于有好去处了！

放眼望去，我们的身边不乏爱书之人。他们喜欢穿梭于老店书摊，仔细搜罗，补齐心中的书单；他们拥有空间虽小却五脏俱全的书房，在喧嚣闹市中保留着一架书香；他们热衷于在书海里徜徉漫步，洗去尘埃涤荡心灵……不过，书越读越多、越买越多，又生出新的烦恼：越积攒越多的书籍应当如何安置？每个人的藏书都是其人生见闻、知识体系的凝结，但身边未必有“同好”之人，无论是将其放在书房里“吃灰”，还是任其流向垃圾堆、纸浆池，又或者赠予并不喜欢它的人，无疑都是一种浪费。公共藏书楼的出现，正提供了一种令图书主人心安的解决之道。

图书的最大价值是被阅读，最大的幸运是遇知音。如果将大批藏书安置在某处，而无人问津、无人交流，那这样的书就像是失去了生命；唯有再次被传阅、被讨论，书中的哲思创见、九曲情节方能熠熠生辉，书籍方可称为“活的”。从这个意义上说，公共藏书楼赋予了旧书新的生命，创造出充满活力的社会文化空间。这一改过去私人藏书楼“藏”大于“阅”的弊端，让书籍真正活了起来。而在原本闲置的空间中，聚拢分散资源、提供阅读空间，捐书之人因物尽其用而开心，看书之人享受文化大餐，闲置空间与文化资源均得以盘活，实为一举多得。

公共藏书楼的思路大可推而广之。普通人的各项收藏，无论是书籍、唱片，或是信札、邮票，都是主人的心头所好，凝结着搜求珍存的心血，也是散落在城市中的无数文化宝藏。这些东西也许并不名贵，但各有各的价值，若任其悄无声息地流散、消逝，着实让人心疼。与其飘零散佚，倒不如回归社会。其实，分享是最好的拥有。以更长的时间尺度来看，虽然物品的所有权在主人手中，但每个人都只能短暂地拥有，若能有更多渠道、更多场所，安放普通人的收藏品，将它们生动地展示出来、传承下去，物能尽其用，它的主人也能够心安。

文化并非一个抽象的概念，需要借助适宜的承载物方能鲜活生动。在“每条胡同都有自己说头”的北京，许多百姓也都有自己的藏品故事。通过共享个人收藏，盘活闲置资产，让文化真正“活”起来、流动起来，延展城市的文化记忆，北京的“文气”会更加馥郁芬芳。

材料八

在国家越来越重视通过互联网渠道传播正能量的大趋势下，互联网平台也开始从内容和产品多个角度切入，为传统文化在移动互联网时代的传承与发扬提供新的思路与可能。

“故宫太和门前的狮子为什么要烫45个卷发”“颐和园的十七孔桥为什么是十七个孔”“经常出现在宫殿屋脊上的老头是谁”……这些关于传统建筑细节的有趣问题，在“宫殿君”发布的头条号文章和西瓜视频中都能找到答案。

南方日报记者了解到，“宫殿君”不仅发布关于传统建筑、历史文化的知识，还在微头条上发起了“每天猜一物，涨点小文化”的活动，鼓励网友参与讨论，了解更多关于中国传统文化的知识。“宫殿君”每天发布的题目和答案都有数万人阅读，有大量网友参与讨论并表示“又涨知识了”。

“宫殿君”之外，还有许多带有“中国风”的内容也在网络上走红。据介绍，头条号作者“老树画画”就通过“国画＋小诗”的方式让人了解到传统书画与文字的美。由于作品清雅别致，评论区不知不觉形成了“尬诗”风潮，“老树画画”发布的每篇文章下都有成百上千人前来“斗诗”。网友们根据画作即兴发挥，不仅有充满幽默感的打油诗，还有一些诗合辙押韵，堪称佳作。

在去年文化部出台文化产业发展规划，提出“支持原创动漫创作生产和宣传推广，培育民族动漫创意和品牌”的政策支持下，腾讯视频在其“超级IP发布日”上发布了多款基于中国传统文化打造的动漫产品。腾讯视频方面在接受采访时就表示，希望“以中国传统文化为内核，用全新的演绎方式传递中华文化魅力，让‘讲好中国故事，传递中国声音’成为中国动画行业的创作共鸣”。

平台赋能内容创作，助力传统文化传承。在业内人士看来，互联网平台除了自身在为传统文化“活起来”进行各方面的尝试以外，更加重要的是要赋能传统文化，让更多传统文化拥有符合时代元素的传播方式和平台，助力传统文化的传承和发展。

酷狗音乐旗下的酷狗直播作为以音乐为特色的直播平台就推出了“非遗＋直播”的新玩法，有效地呈现传统文化之美，并得到了许多年轻用户的支持和喜爱。2017年9月，广东粤剧院大型古装轻喜剧《狮吼记》在酷狗直播隆重上线，作为“隽永非遗季”的开场大戏，吸引了24万观众围观。酷狗直播还细心地添加了字幕，尽最大可能让观众“无障碍”“零门槛”地接触传统文化。10月，以“古韵古香——隽永非遗，传承不让”为主题的非物质文化遗产推广活动在酷狗直播欢乐上演，10名主播带来古筝、葫芦丝、竹笛、陶笛、手鼓等非遗乐器演奏，身体力行地推广中国非物质文化遗产，短短一小时内吸引4.5万网友同时在线观看。

此外，为了更好地推动中华文化的继承与发展，字节跳动也启动了“国风计划”，将在今日头条上增设“国风频道”，向创作者推出“传统文化素材库”，并将通过一系列优质内容扶持计划，对优秀的内容创作者进行鼓励，让中华传统文化真正得以发扬光大。据了解，收藏大师马未都就通过视频将国宝、古典文学、民俗的故事娓娓道来，为大家普及了众多关于传统文化的知识，受到170多万粉丝的喜爱。此外，《中华好诗词》、CCTV《国家记忆》等节目也在西瓜视频上发布相关视频，借助新的传播形式展示传统文化。

三、作答要求

（三）文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。习近平总书记在十九大报告中提出，“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量”。围绕“文化的传承与发展”写一篇文章。（60分）

要求：（1）自选角度，立意明确；（2）思路清晰，语言流畅；（3）联系实际，不拘泥于给定材料；（4）字数在800字以上。

【范文】（966个字符）

（作者：张金海。化龙池教育版权所有。） /kWZFKYtuaT/fXkTqlJ5XMpgWupp74YSYvzlNOT/55TIFcJd/dr70W9Ao/QwiMP8