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民主:政府的最差形式……

上文简述的大众偏好描述与温斯顿·丘吉尔(Winston Churchill)经常被引用的论调——“除却所有其他已不断试验过的政府形式外,民主是政府最差的形式” [39] ——相一致。单个公民的政策偏好经常是不稳定的,消息来源也不灵通。但大众要成为政策的指导来源,就需要大众在面对原始的政策相关信息时有获取信息的能力,要在众多议题上更加专业化,这还有很长的路要走。而且,被归于大众偏好的若干缺点内生于政策信息的复杂本质。额外的线索或信息可能会改变大众在给定政策上的偏好 ,而专家也会随着他们理解的发展或新信息的出现而改变他们对公共政策的偏好。

美国大众在政策议题上的偏好质量肯定有许多改进空间。但是这些偏好,尽管可能是不完美的,但值得用来指导政府政策制定者——至少是那些大众议程上的首要议题。在缺乏令人信服的替代品来让大众在自身价值观和利益基础上形成最佳偏好的情况下,紧要问题是政府在大众偏好上的回应性有多大,特别是这种回应性是否把大众中更具优势的小团体的偏好放在了其他团体的偏好之上。 F0mPVsx/u0rwPLYhsPVtqyetSay0xJyDhJSq9ffmGKwOkVtWSjqOrnqADerPo7eu

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