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二、江苏软件与信息技术服务业的问题分析

(一)江苏省软件与信息技术服务业面临的形势

1.发展与竞争双轮驱动,软件成为引领变革的重要力量

2019年,全球新一轮科技革命和产业革命加速发展,新一代的信息基础设施、分布式的计算能力、丰富多样的应用场景等共同驱动软件技术持续保持高速创新演进态势。全球经济持续复苏回暖态势明显,以数字经济为代表的新经济成为新动能,为软件产业创造了更加广阔的市场空间。信息化与全球化、市场化相互交织,推动研发设计、生产制造、服务管理等过程的资源配置体系加速重组。

2.软件业保持平稳发展态势,进入结构优化、快速迭代的关键期

2019年,在我国经济转型进入新常态,经济下行压力加大的背景下,软件和信息技术服务业作为数字经济之擎,产业规模保持较快增长,整体发展持续稳中向好。江苏省2019年软件业务收入10997亿元,同比增长11.17%,增速同比下降2.88个百分点。软件服务化进程不断加快,原有软件产品开发、部署、运行和服务模式正在改变,软件技术架构、企业组织结构和商业模式将面临重大调整。以软件应用商店等为代表,服务导向的业务创新、商业模式创新推动了产业的转型升级。以用户为中心,按照用户需求动态提供计算资源、存储资源、数据资源、软件应用等服务成为软件服务的主要模式。

3.新兴技术加快创新应用,融合创新向深层次拓展

2019年,对基础软件、面向重点行业的高端软件的需求处于爆发增长的起点。大数据云计算保持快速发展态势,随着“百万企业上云”和制造业“双创”平台培育行动计划的推进,工业大数据应用价值持续深化。人工智能产业进入起步加速阶段,向全面商业化发展,其应用场景面向工业、安防、家居、医疗、物流、交通等行业迅速扩张。随着信息技术应用的不断深化,与业务融合的日趋紧密,软件正成为经济社会各领域重要的支撑工具。基于移动智能终端的个人计算、通信与娱乐等服务功能的融合,网络平台上通信、内容、计算等服务的融合,软硬件之间的融合,为软件和信息技术服务业带来了巨大的业务创新空间。信息技术加快向传统产业、现代制造业和现代服务业等领域渗透,将推动行业间的融合渗透,促进战略性新兴产业、面向生产的信息服务业的发展。

4.两化深度融合推动发展

江苏省是制造业大省,制造业规模位居全国前列。经济新常态下,人力、要素、资金成本上升使江苏省制造业国际产业链分工地位和传统竞争优势受到挑战,依靠大规模投资、低成本要素投入和出口拉动的传统模式已难以为继,制造业已经到了改造升级、转型发展迫在眉睫的地步。江苏需要凝聚新常态下的两化融合发展新动能,强力支撑结构调整、动力转换,为新一轮发展注入强劲、持续的增长动力。充分发挥“互联网+”制造业的优化集成作用,构筑经济发展的新优势、新高地。大力发展以物联网、云计算、大数据、移动互联网、人工智能等为代表的新一代信息技术,强化新兴产业对经济增长的带动作用。积极培育融合创新的发展模式,构筑以互联网经济为主要引擎、以信息技术应用为发展导向的智慧企业。

(二)存在的问题

1.缺乏具有全球领先地位的大企业,产业整体上处于价值链的中低端

二十年来,江苏软件与信息服务业从无到有、从小到大,经过长期的发展已经具备了相当的规模,但与发达国家相比还存在较大的差距。具体表现为软件与信息服务业尽管企业数量众多,但大多数规模小、实力弱、资金有限,没有能力开发高投资、高风险、高收益的大型项目,缺乏具有产业竞争力的大型企业,很难参加国际竞争。目前,江苏软件与信息服务产业总体上处于全球产业价值链的下游,软件业价值失衡导致产业大而不强。软件价值失衡主要体现在“重硬轻软”和软件价值评估失衡。一方面,大数据、云计算、人工智能等新兴产业政策多聚焦硬件层面,强调硬件投入规模和设备价值,忽视软件的价值,造成政策扶持上“重硬轻软”的事实。另一方面,软件价值认证体系不健全,价值评估机构权威性不足,导致大众认可度偏低。此外,软件产品受品牌、盗版和市场影响力等因素制约,定价普遍低于国外同类软件,如办公软件金山WPS售价仅为微软Office的十分之一左右。软件价值失衡、市场认可度不够等因素制约了软件企业规模壮大和研发投入扩大。江苏企业普遍规模较小、自主创新不足、产品同质性高、大部分产品仍处于产业链的底端、产品价格战、人才匮乏等问题较为严重。在新一轮的激烈竞争中,特别是对战略性新兴产业的发展资源争夺加剧的情况下,需要江苏信息服务业跑得更快。

2.核心技术缺失制约软件高质量发展

在参与国际竞争中,江苏软件大多聚焦于应用创新而非核心技术的掌握,企业面临存在技术储备和技术来源不足、核心技术依赖性较强等突出问题。一方面,重要信息系统、关键基础设施中的核心技术产品和关键服务依赖国外,底层软件、高端芯片、技术标准等方面的自主研发水平与发达国家相比还存在一定差距。另一方面,开源技术创新生态建设推进缓慢,在全球开源软件领域贡献度和影响力与全球领先社区存在较大差距,主要处在应用跟随阶段。江苏省虽然是中国的经济和软件大省,在创新方面、智能制造以及“互联网+”方面处于领先地位,但是国家整体技术水平还处于发展阶段,与发达国家相比差距还很大。如果无法掌握关键性技术,江苏省信息业的发展就无法实现质的飞跃。

3.人才结构矛盾突出,高层次、复合型、领军型人才依然缺乏

行业的发展必然会引起人才和技术的流动,云计算、大数据以及网络传输等信息技术逐渐步入建设高峰期,对人才的需求更加迫切。人才分布不均匀,苏南区域经济发展较快,具备产业集聚优势,人才吸引力度较大。苏北地区多存在企业小、培训力度和发展空间不足、薪资较低等问题,导致人才“出走”,难以形成人才梯队,自身培育“造血”周期较长,而软件与信息技术服务业行业产品技术更新速度较快。长此以往,导致苏南和苏北地区差异越来越大。

4.互联网金融隐藏风险

自互联网金融专项整治以来,互联网金融市场得到了有效的治理,市场风险也得了一定的释放,但互联网金融存在的问题与风险仍不可大意,对存在的问题仍不能过于乐观。一方面,互联网金融的存量风险还未释放结束。比如,P2P网贷行业,截至2018年11月底,P2P网贷行业正常运营平台数量下降至1181家,已经连续4个月没有新平台上线,累计停业及问题平台达到5245家,P2P网贷行业正常运营平台合计待还本金总量为8111.94亿元,实现了机构、待收余额双双大幅度下降。虽然P2P网贷平台只有1100多家,但是约有三分之二左右的存量平台银行存管并未成功实现白名单银行存管并全量上线,存量待收资产质量风险还没有全面出清,少数头部平台仍然保持待收余额持续增长;另一方面,互联网金融的风险点与风险源不断以变异形式持续出现,如校园贷、现金贷、套路贷、ICO、STO或变换外依或变异新的品种进行诈骗或暴力催收等,五花八门的互联网金融传销更是治理对象中的“牛皮癣”,对社会的稳定、对投资人的影响仍有极大的危害。此外,全民办金融的伪文化仍然深度影响着众多投资人和互联网金融行业的从业者。金融并不是任何人都可以从事的行业或职业,金融确实是一种高盈利模式,但由于金融业务和金融产品具有高风险性,且有很强的法律边界和极高的风险承受能力者才能从事,从事金融行业的人对金融风险必须抱有敬畏之心。而当今的互联网金融行业众多从业者或从业机构不具备这些基本条件,头脑中只有“金融=盈利”的逻辑,结果不但没有实现盈利初衷,不少人最终落得血本无归甚至遭受牢役之灾。 2bL9WedUHm2tn4e+achDBtHK/Nb90I66Gc8hn9kraRNck+QSwsQ2KwnveZgnn0vw

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