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随着沿江和沿海开发战略的不断实施和地区经济的不断腾飞，为苏中地区的现代服务业发展提供了良好的机遇。苏中三市服务业都呈现出良好的发展态势，发展提速，占GDP比重稳步提升，拉动经济能力提高。表1显示了2014年以来苏中地区各市服务业增加值状况，相比2014年，2019年南通、扬州和泰州服务业名义增加值增加了近两倍，平均每年增长率保持两位数以上。在苏中三市中间，南通规模最大，扬州、泰州次之。2019年南通市保持“三二一”格局，第三产业增加值4352.45亿元，增长5.7%；2019年扬州市第三产业实现增加值2779.07亿元，增长6.6%，三次产业结构调整为5：47.5：47.5，第三产业增加值占地区生产总值的比重比上年提高0.5个百分点；2019年泰州市第三产业增加值2314.88亿元，增长7.6%，三次产业增加值比重调整为5.7：49.2：45.1，服务业增加值占GDP比重比上年提高1.4个百分点。
表1 2014—2019年苏中地区服务业增加值（单位：亿元）
资料来源：《江苏统计年鉴2020》
随着服务业占GDP比重的提高，服务业的带动作用不断增强，拉动经济能力不断提升。整体来看，苏中地区服务业占GDP比重由2013年的41.6%提升至2019年的46.4%，提高了4.4个百分点。具体来看，扬州2019年服务业增加值占比47.5%，服务业提高0.5个百分点，越居苏中第一位。南通市服务业占GDP比重为46.4%，比上年下降了2个百分点，居苏中第二位。泰州服务业增加值占GDP比重达到46.9%，下降1.8个百分点，占比排名苏中第三位。
表2 2013—2019年苏中各市服务业占GDP比重（单位：%）
资料来源：《江苏统计年鉴2020》
苏中三市2019年服务业增加值都获得较快发展，同时税收支撑作用较为显著。2019年前三季度南通市服务业实现税收377.96亿元，同比增长0.8%，占全部税收的比重为52.4%，分别比上半年、一季度、2018年及去年同期提高2.6、5.1、3.9和2.7个百分点，服务业税收贡献增强。2019年泰州市服务业投资增长6.5%。在二产投资中，工业投资增长6.1%，其中，医药制造业增长31.1%，汽车制造业增长15.2%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长42.2%，仪器仪表制造业增长15.8%。在服务业投资中，信息传输、软件和信息技术服务业增长13.7%，科学研究和技术服务业增长60.1%，水利、环境和公共设施管理业增长53.5%，文化、体育和娱乐业增长60.8%。
南通市在加强11家省级服务业集聚区日常管理的同时，制定下发《2019年度市区重点集聚区年度目标考评办法》并按季督查推进，评选出市北高新科技城等三家优秀集聚区并给予资金支持。新增如东洋口港物流园等三家省级生产性服务业集聚示范区，南通市省级生产性服务业集聚示范区总数全省第二，如皋港综合物流园在全省生产性服务业集聚示范区综合评价中位居前列，并作为全省唯一的物流类集聚示范区获得省级服务业引导资金切块扶持。至2019年底，53家市级服务业集聚区新开工，江苏如东洋口港物流仓储项目、海安苏隆家具物流中心等亿元以上产业项目32个，新建研发设计、检验检测、人力资源服务等公共服务平台25个，实现营收4276.9亿元、同比增长6.8%，其中，营收超百亿集聚区达九家。
近日，《金融时报》记者专程来到泰州，通过几天的深入采访，聆听了由泰州谱写的这一段金融支持实体经济高质量发展的华彩乐章。
一、金改“上半场”：跑出泰州“加速度”
在泰州金改的“上半场”，各项基础设施不断完善，一个崭新、立体的金融格局正在泰州不断铺陈出来。据泰州市银保监局副局长刘维民介绍，截至2019年一季度末，辖内银行业金融机构已达36家、网点798个，覆盖所有乡镇。与此同时，法人机构转型发展也取得积极进展。例如，泰州、姜堰两家农商行引进优质法人股东，分别完成增资扩股5亿股、2.5亿股；泰州农商行、靖江农商行各发行6亿元二级资本债；江苏长江商业银行增加注册资本1.23亿元。
在金改的带动下，泰州逐渐营造出支持产业转型升级的良好金融生态，重塑风险防范化解的新格局。“我们始终把守住不发生区域性、系统性金融风险作为金融改革的底线，努力营造支持产业转型升级的良好金融生态。”泰州市地方金融监管局局长、市政府金融办主任申强如是说。他介绍说，截至2018年末，泰州市线下投融资机构由922家减少至313家；自改革以来，泰州分别累计压缩普通船舶、化工、不锈钢等产能过剩行业贷款64亿元、42亿元、67亿元。
二、“1+5+1”现代产业体系：助实体经济“枝繁叶茂”
由“一粒药”迈向“大健康”，被纳入国家创新型产业集群试点的泰州医药高新区已初展雄姿。“以大健康产业为标志，以生物医药及高性能医疗器械、高端装备制造及高技术船舶、节能与新能源、新一代信息技术、化工及新材料五大产业为主导，以现代服务业为支撑的‘1+5+1’现代产业体系，是泰州金改的重点产业服务领域。”泰州市地方金融监管局副局长张健羽向记者介绍说。
据介绍，在政策扶持方面，泰州出台“科技金融风险补偿办法”“产业投资基金管理办法”，组建“1+10+N”产业投资基金体系，市场化构建初创期医药企业“风投+基金”模式，基金认缴规模达百亿元；设立境外股权投资基金和国家一类新药研发投资基金，组建大健康二级母基金、国科健康基金等，争取江苏省政府增资共建产业投资基金，将泰州市产业投资基金作为省政府投资基金旗下的区域基金。与此同时，泰州积极驱动企业上市挂牌。开展“十百千”培训工程，即每年遴选10家以上重点拟上市企业、100家以上拟挂牌企业、1000家上市（挂牌）后备企业开展上市培训，针对不同类型企业及不同资本市场的门槛要求，对企业分层分类辅导，推动企业与资本市场的精准对接。泰州还梳理了21家科创板上市后备企业库，实现全市区域全覆盖。其中，江苏硕世生物科技公司成为苏中地区首家申报科创板获受理的企业。
三、试点成效：“试验田”成为“示范田”
广东、天津、四川、安徽……近日来，全国各大省市陆续取消企业银行账户许可的消息接连刷屏，这正是金融改革排头兵的泰州为我国金融改革贡献的重要经验之一。作为全国首批取消企业银行账户开户许可证核发试点地区，泰州探索建立了较为完整的账户改革试点推进机制，实现了企业开立基本存款账户由原来的商业银行、人民银行“两头跑”转变为银行内部“闭环”，平均开户时间缩短为1天，开户效率大为提高。同时，推动金融机构开发运营“企业账户统一服务平台”，扫描营业执照二维码即可自动抓取企业信息，并完成开立账户手续，在保障账户唯一性的基础上，大幅简化了开户流程。“围绕账户改革目标，我们先后向人民银行总行反馈改革建议十余次，11条可执行建议被采纳，为全国分批推广贡献了泰州智慧。”李军表示。
人民币跨境结算便利化“绿色通道”是泰州金融改革又一次先行先试的重大突破。“作为跨境结算‘绿色通道’的首个试行者，我们已成功为乐金电子冷机有限公司办理了便利化货币贸易项下跨境人民币业务，大大提高了企业的运转效率。”中行泰州分行副行长边大军告诉记者。据介绍，目前已有符合条件的29家企业纳入经常项目“绿色通道”名单。试点启动以来，试点企业按照“绿色通道”业务流程办理跨境人民币业务金额同比增长30%，交易成本持续下降。前已有符合条件的29家企业纳入经常项目“绿色通道”名单。试点启动以来，试点企业按照“绿色通道”业务流程办理跨境人民币业务金额同比增长30%，交易成本持续下降。前已有符合条件的29家企业纳入经常项目“绿色通道”名单。试点启动以来，试点企业按照“绿色通道”业务流程办理跨境人民币业务金额同比增长30%，交易成本持续下降。
四、“金改”下半场：书写好高质量发展的“新答卷”
登高瞭望，方知山高路远；重任在肩，更须蹄疾步稳。今年是推进泰州金融改革的第三年，也是立足前期工作成效攻坚突破的关键之年，泰州市将聚焦重点项目，突破关键环节，致力开拓创新，努力取得实效。一是紧扣一个主题，始终坚持支持产业转型升级的改革主题，聚焦“1+5+1”现代产业体系发展，以金融要素资源支持引导特色产业向高端化、智能化、绿色化和服务化方向转型发展。二是打造两个生态圈。以产融综合服务中心为核心，集成企业征信、融资担保、转贷服务、资产管理、金融及破产案件审判等涉及企业融资前、中、后全过程的金融服务，努力提升金融服务实体经济效能，打造融资服务生态圈。以发展金融广场为重点，打造创投、银行、保险、基金、商业保理、融资租赁、科技小贷等各类金融要素集聚发展的金融资源生态圈。三是构建三大体系，即构建更高效的产融对接体系、构建更精准的转型升级支持体系以及构建更全面的风险防范体系。
2019年上半年，南通市生产性服务业快速发展。如皋港现代物流园区、海安商贸物流产业园获评2019年度全国优秀物流园区，洋口港保税物流中心、叠石桥国际物流园一期等重点物流项目加快推进，带动全市物流业投资增长33.1%。全市上半年完成服务外包合同额29.9亿美元、执行额27.5亿美元，分别同比增长51.7%和44.7%。全市规上科技服务机构近500家，各类科技服务机构实现营业总收入212.3亿元，同比增长22.7%。新兴服务业增势良好，1—11月，软件和信息技术服务业营业收入同比增长43.6%，生态保护和环境治理业增长20.8%，租赁和商务服务业增长16.3%，增速分别快于规模以上服务业39.1、16.3和11.8个百分点。
2019年上半年，扬州接待过夜游客477.89万人次，同比增长14.2%。其中，接待国内过夜游客475.11万人次，入境过夜游客2.78万人次，分别增长14.1%和29.4%。1—6月，全市软件和信息服务业业务收入增长15%。上半年，全市实现物流业增加值181亿元，同比增长10%。此外，在上半年核算周期，规上租赁和商务服务业营业收入增长19.8%，科学研究和技术服务业营业收入增长17.9%，居民服务、修理和其他服务业营业收入增长2.2%，文化、体育和娱乐业营业收入增长11.4%。
2019年，泰州市规模以上交通运输、仓储和邮政业企业实现营业收入122.3亿元，同比下降12.4%，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业营业实现营业收入40.6亿元，同比增长8.3%，移动、电信、联通三家公司体量较大，营业收入稳定，为行业稳健发展奠定基础，规模以上租赁和商务服务业企业实现营业收入31.6亿元，同比增长21.9%，其中，新增38家租赁和商务服务业企业，有力拉动该行业营业收入提升。
2019年1—9月，扬州市新开工服务业重大项目30个、新竣工项目28个、新达效23个，分别完成全年目标的75%、93.3%和92%。中航工业扬州协同创新研究院、扬泰国际机场货站扩建工程、扬州瘦西湖文创旅游融合发展示范区等“三区经济”类服务业重大项目开工建设。至9月底，在库管理的服务业重大项目136个，计划总投资1692.2亿元，当年计划投资383.3亿元，1—9月实际完成投资286亿元，占当年投资计划的75%，达到序时进度，较好地支撑了全市固定资产投资增长。
2019年上半年，南通市深入贯彻落实“重大项目落地落实年”要求，着力提升项目管理水平。一是高质量编制项目计划。创新项目计划编制思路，将生产性和新兴服务业项目比重提升至65%，创历史新高；成功推动15个项目列入省重点项目计划盘子，列入数居苏中、苏北第一。二是有效加强项目扶持引导。深入挖潜并成功推荐启东北大生科院研发平台获得国家级扶持资金，单笔扶持金额全省首位；主动应对经济下行压力，按季开展市级引导资金扶持项目的认定和兑现工作，上半年完成对10个项目共计1100万元的资金扶持。三是科学开展项目考评。制定并完善新开工项目认定细则，严格按要求开展项目核查，引导项目早落地、快达产。到6月底，全市新开工亿元以上服务业项目36个，投资完成率65.6%，超过序时进度15.6个百分点；项目转化达产率26.7%，创历史新高。
2019年，泰州市新开工项目稳中有进，共认定亿元以上新开工项目436个，完成年度计划的108.5%，超过序时进度8.5个百分点。从产业结构看，服务业项目81个，占比为18.6%，计划总投资236亿元，占比为22.2%。从项目规模看，认定项目计划总投资1063亿元，平均规模2.44亿元，其中，服务业项目平均规模2.9亿元。
2019年南通市亿元以上服务业企业有124家，实现营业收入469亿元，同比增长14.5%，高于规模以上服务业10个百分点，占规模以上服务业的比重为57.8%，较去年同期提升5.1个百分点。亿元企业拉动规模以上服务业营业收入增长7.7个百分点。
2019年前三季度，扬州市规上服务业企业达882家，数量较去年同期增长73家。规上服务业企业营业收入增长7%，增速同比回升3.4个百分点。同期，全市限上批零住餐企业达1168家，数量较去年同期增长126家。限上批发和零售业销售额增长13.4%，增速同比上升7.3个百分点，限上住宿和餐饮业营业额增长5.6%，增速同比上升2.4个百分点。规上服务业和限上批零住餐业实现了企业数量和营收增速的同步较快增长，反映出扬州现代服务业发展的良好状态。
2019年1—8月，泰州市761家规模以上服务业企业实现营业收入259.5亿元，同比下降4.0%；营业利润33.1亿元，同比增长29.6%；应付职工薪酬43.0亿元，同比增长12.6%；税金及附加2.5亿元，同比下降14.4%；应交增值税7.0亿元，同比下降7.5%。