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凡有地牧民 ① 者，务在四时，守在仓廪 ② 。国多财则远者来，地辟举 ③ 则民留处，仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱，上服度 ④ 则六亲固，四维 ⑤ 张则君令行。
①牧民：指治理百姓。②仓廪（lǐn）：粮库、粮仓。③辟（bì）举：全面垦田。辟，开垦；举，全。④服度：遵守礼法。⑤四维：礼、义、廉、耻四种固国的根本。
凡是拥有国土和管理百姓的君主，一定要领导好四季的农业耕种和收获，确保粮仓的丰富贮备。只要国家的财力充足了，远方的百姓就会来归顺；只要荒地都开发耕种了，百姓就会留下来安居。只要粮食充实了，百姓就会懂得礼节；只要衣食丰足了，百姓就能懂得荣誉耻辱。只要君主实行了法制，六亲就能和睦相处；礼、义、廉、耻得到了推行，国家的命令就能够得到贯彻。
国有四维，一维绝 ① 则倾 ② ，二维绝则危 ③ ，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错 ④ 也。何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。礼不逾节 ⑤ ，义不自进 ⑥ ，廉不蔽恶 ⑦ ，耻不从枉 ⑧ 。故不逾节则上位安，不自进则民无巧诈 ⑨ ，不蔽恶 ⑩ 则行自全，不从枉则邪事不生。
①绝：断绝，隔绝。②倾：倾斜，倾覆。③危：不安全，处于危险境地。④错：通“措”，措施，办法。⑤逾（yú）节：超越一定的规范。节，规范。⑥自进：不经荐举，妄自求进。⑦蔽恶：掩饰过错和坏行为。⑧从枉：指趋从坏人坏事。枉，指坏人。⑨巧诈：机巧诈伪。⑩蔽恶（è）：掩饰过错。蔽，掩饰；恶，过错，过失。
国家要有礼、义、廉、耻，有一方面没有坚持好，国家就会倾斜；有两方面没有坚持好，国家就会危险；有三方面没有坚持好，国家就会倾覆；有四方面没有坚持好，国家就会灭亡。当然倾斜了可以扶正，危险了可以挽救，倾覆了可以兴起，如果灭亡了就不可能再恢复了。那么四维是什么呢？一是礼、二是义、三是廉、四是耻。有了礼，人们就不会超越于规范；有了义，人们就不会不思进取；有了廉，人们就不会掩饰过错；有了耻，人们就不会被坏人利用。因此，不超越礼的规范，君主的地位就能够安定；能够进取奋斗，人们就不会巧取欺诈；不掩饰过错，人们的行为就自然端正；不被坏人利用，邪恶的事情往往就不可能发生。
政之所兴 ① ，在顺民心 ② ；政之所废 ③ ，在逆民心。民恶忧劳，我佚 ④ 乐之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠 ⑤ ，我存安 ⑥ 之；民恶灭绝，我生育之。
能佚乐之，则民为之忧劳；能富贵之，则民为之贫贱；能存安之，则民为之危坠；能生育之，则民为之灭绝。
①兴：兴盛，流行，这里是推行的意思。②民心：指百姓共同的思想、感情、意愿和心意。③废：不再使用，不再继续，废弃，废弛。④佚（yì）：通“逸”，安逸，舒适。⑤危坠：危亡的意思。⑥存安：使人们安定。
政令之所以能够得到推行，是因为顺应了民心；政令之所以被废弛，是因为违背了民心。百姓厌恶忧劳，我便使他们安乐；百姓厌恶贫贱，我便使他们富贵；百姓厌恶危难，我便使他们安定；百姓厌恶灭绝，我便使他们生育繁息。
如果能够使百姓安乐，他们就会为此承受忧劳；如果能够使百姓富贵，他们就会为此忍受贫贱；如果能够使百姓安定，他们就会为此承担危难；如果能够使百姓生育繁息，他们也就不惜为我而牺牲了。
错国于不倾之地，积 ① 于不涸 ② 之仓，藏于不竭之府 ③ ，下令于流水之原 ④ ，使民于不争之官，明必死之路，开必得之门。
不为 ⑤ 不可成，不求不可得，不处 ⑥ 不可久，不行不可复。
①积：积存，积累，积少成多。②不涸（hé）：取之不尽。涸，干涸，枯涸。③府：指官府收藏文书、财物的地方。④原：同“源”，源头。⑤为：做，事在人为，在这里指从事。⑥处（chǔ）：立足于。
把国家建立在稳固的基础上，把粮食积存在取之不尽的粮仓里，把财货贮藏在用之不竭的府库里，把政令下达在流水的源头上，把百姓安置在无所争议的职位上，向人们指出犯罪必死的道路，向人们敞开立功必赏的大门。
不从事做不到的事业，不追求得不到的利益，不立足于难得持久的安逸，不去做不可再行的事情。
以家为 ① 乡，乡不可为也；以乡为国，国不可为也；以国为天下，天下不可为也。以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。毋 ② 曰不同生 ③ ，远者 ④ 不听；毋曰不同乡，远者 ⑤ 不行；毋曰不同国，远者 ⑥ 不从。如地如天 ⑦ ，何私何亲 ⑧ ；如月如日，唯君之节 ⑨ 。
①为：这里指治理。②毋（wú）：表示禁止或劝阻，相当于“不要”。③同生：同姓。生，通“姓”，姓名。④远者：指外姓人。⑤远者：指外乡人。⑥远者：指异国人。⑦如地如天：像天地对待万物一样。⑧何私何亲：没有偏私和偏爱。⑨节：节操，操守，指气度。
按照治家的办法来治理乡，就不能治好乡；按照治乡的办法来治理国，就不能治好国；按照治国的要求来治理天下，天下不可能治好。应该按照治家的要求治家，按照治乡的要求治乡，按照治国的要求治国，按照治天下的要求治理天下。不要因为不同姓，就不听取外姓人的意见；不要因为不同乡，就不采纳外乡人的办法；诸侯不要因为不同国，就不听从异国人的建议。要像天地对待万物，没有什么偏私偏爱；要像日月普照一切，这才是君主的气度。