我国大城市交通工具的发展在短短30年间快速经历了“自行车——公交车——小汽车”的演变过程。由于小汽车发展迅猛,公共交通分担率由20世纪90年代初的30%下降到现在的不到20%。高分担比例的私人交通使得城市客运交通结构呈现出明显不均衡现象。在此情况下,为进一步有效引导公众出行,减轻城市交通拥堵状况,从2007年起,北京市率先制定实施了尾号限行、限购、降低公共交通出行费用、提高中心城区停车费用等一系列交通需求管理政策,形成了一个较为完整的交通需求管理政策体系。然而,需要注意的是,现行的一些交通需求管理政策多来源于国外经验,由于政策实施的宏观社会环境以及公众出行特征存在较大不同,在实际运行过程中,为了更好地解决供需矛盾,实现城市交通供给与需求的进一步优化整合,必须在汲取国内外交通需求管理经验的同时,结合我国国情,对现行的交通需求管理政策进行定性和定量相结合的科学化分析与评估。正是在这个大背景之下,结合管理科学工程理论与方法,以多种数据为牵引和驱动,对我国城市交通需求管理政策进行系统性分析成为了一个具有现实意义的研究方向。
本书尽管不足以广泛纳入交通需求管理政策评估理论与方法,但尝试进行了一些探索性研究,如考虑多种交通需求管理政策措施并行实施所产生的叠加效应。目前的交通需求管理政策的评估只关注了某一类措施的实施结果,而忽视了措施之间的相互影响和协同作用机理。这些研究内容对于城市交通需求管理相关理论与实践而言仅仅是一个开始。解决城市拥堵,平衡实际供需矛盾,实现城市交通供给与需求协调渐进与优化整合是一项大的系统工程,其中需要关注和研究的现实问题仍然在源源不断地涌现着。当前,如何融入移动通信技术、大数据分析技术和人工智能方法,更好地解决城市交通需求管理问题,正在成为新的研究热点,城市交通需求管理研究任重而道远。“交通”为名,天地交而万物通。在完成这一系列研究的几年间,研究新点、重点和难点,以及各种理论技术的迅速迭代发展,也让我对“知行”二字有了更深的理解。
本书的完成得到了国家自然科学基金青年基金和北京市社会科学基金青年基金的支持,让我从博士毕业伊始就可以心无旁骛地持续聚焦于交通需求管理政策评估这一研究主题,在此表示深深的感激之情。在本书研究内容的完成过程中,参阅了大量的相关文献,包括同行学者的有关论著和讲稿,在此一并深表感谢。由于个人水平有限,书中难免有不尽完善之处,敬请读者批评指正。
李静
2020年3月18日