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我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以应对疫情影响为契机，补短板、强弱项，结合“十三五”收官、“十四五”布局和第二个百年奋斗目标，加强经济领域顶层设计，以少数关键领域为突破口，为中国经济持续高质量发展不断注入新活力。
理念是行动的先导，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。
将创新作为引领发展的第一动力。着力实施创新驱动发展战略，在高端引领、成果转化和释放创新潜力等方面下大气力，在战略性、基础性、前沿性领域集中力量进行联合攻关，建设一批产学研用紧密结合的技术研发平台、技术转移平台和新型研发机构，突破一批战略性新兴产业的核心技术。推动创新创业创造深度融合，最大程度地释放全社会的创新潜力，鼓励一切有益的创业活动，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。
将协调作为持续发展的内在要求。着力实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。要深化城乡一体化建设，补齐农村能源、通信、交通等基础设施短板，坚持工业反哺农业，城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，促进城乡公共资源均衡配置，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。以京津冀、“长三角”、粤港澳大湾区等城市群建设为重点，建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展，引导鼓励核心城市内相关制造业、服务业疏解至都市圈低成本区域，通过产业聚集、转型升级，逐步形成核心竞争力突出的专业化小镇，实现小分散、大集中。要发挥各地区比较优势，形成优势互补高质量发展的区域经济布局，补齐区域发展不协调的短板。
将绿色作为永续发展的必要条件。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。绿色发展的核心是能源可持续发展。要认真落实“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，顺应世界能源发展大势，以能源互联网建设为重点，积极构建具有绿色安全、泛在互联、高效互动、智能开放等特征的智慧能源系统，推动能源生产低碳化、能源配置网络化、能源消费电气化。坚持绿色发展，大力推动节能减排，积极参与国际气候与环境治理，履行国际减排承诺。
将开放作为国家繁荣发展的必由之路。必须顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，更好利用两个市场、两种资源，把中国开放型经济提升到新水平。要全面融入全球产业链、价值链和创新链，特别是加强与“一带一路”沿线国家和地区在基础设施、产业技术、能源资源等领域的国际交流合作，推动企业、产品、技术、标准、品牌、装备和服务“引进来”“走出去”，以更宽广的视野谋划开放发展新思路，以高水平开放推动高质量发展。
将共享作为人民共同富裕的内在要求。必须坚持人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的方向不断迈进。要着力在脱贫攻坚、增加居民收入、改善民生等方面取得新进展，坚决打赢脱贫攻坚战，把脱贫攻坚和防止返贫摆在重要位置。要不断改善民生，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，解决好与群众生活息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生问题，不断促进人的全面发展。
深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的关键环节，是推动中国经济强起来的关键步骤，将为中国经济带来诸多红利。要坚持以供给侧结构性改革为主线，助力中国经济由高速增长阶段迈向高质量发展阶段。
大力推进“新基建”与“传统基建”协同发展。“新基建”是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，包括5G、物联网、工业互联网等信息基础设施，智慧交通、智慧能源等融合基础设施，以及支撑科学研究、技术开发、产品研制的创新基础设施，具有科技水平高、产业链条长、投资规模大等特点，将催生出大量的新产业、新业态和新模式，经济效益和社会效益都十分显著。根据中国信通院预测，2030年，5G带动的直接产出和间接产出将分别达到6.3万亿和10.6万亿元。要尽快研究出台推动新型基础设施发展的有关指导意见，修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则，加快推动5G网络部署等项目建设，激发各类主体的投资积极性，推动技术创新、部署建设和融合应用的互促互进。同时，电力、公路、铁路、机场等传统基础设施领域是关系民生的重点行业，还存在很多短板，特别是农村基础设施还有很大需求，需要以大项目带动大基建，才会有大就业并带动大消费。
加快传统产业转型升级和结构调整。推动信息技术在传统产业中应用，为传统产业创新提供新的动力，推动传统产业创新升级，是实现中国传统制造业向数字制造、智能制造转型的强大动力，有利于促进要素驱动型产业模式转向创新驱动型产业模式，改善产业组织结构，提高产业管理水平，提升产业基础能力和产业链现代化水平。数字经济与传统产业的融合产生了新产业、新业态、新模式，将引领新一轮科技革命、产业革命和社会变革，重构经济活动中的生产、运输、消费等各个环节。例如，数字经济推动先进制造业与现代服务业深度融合，使得定制化服务成为可能，降低了中间环节成本，增加了产品附加值，提高了服务业对经济的贡献率。传统产业在升级过程中，可以利用技术创新和规模效应，进而形成新产业新竞争优势，更好地满足消费者个性化需求，抢占产业数字化、信息化的先机。
释放要素市场化改革红利。中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，就扩大土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革方向和重点做出部署，有利于进一步增强市场配置资源的功能，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。关于劳动力要素，重点是深化户籍制度改革，除个别超大城市外的城市落户限制放松，试行以经常居住地登记户口制度，解决人户分离问题，采取将教育、就业创业、医疗卫生等基本服务与常住人口挂钩机制，畅通人才流通渠道。
改革开放是过去四十多年来中国发展的核心动力，目前已经进入深水区，要瞄准重点领域和关键环节，进一步深化改革、扩大开放，释放改革开放红利。
深化农村土地改革。农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。首先，深化承包地“三权”分置改革，进一步明确“三权”内涵、边界及期限。其次，在推进新型城镇化过程中，将农村土地改革、发展现代农业与乡村振兴有机结合，为推动乡村产业兴旺、促进城乡一体化发展提供合力。再次，对集体经营性建设用地的土地所有权、使用权和收益分配做出明确规定，保障农民利益。最后，可以探索建立农村土地股份合作社，完善相应补偿机制，促进农业产业化、规模化、集约化发展，促进农民增收。
深化金融改革开放。金融是经济的血脉。应深化金融供给侧结构性改革，确保金融为实体经济服务，更好满足经济社会发展和人民群众需要。将“放管服”改革作为深化金融改革的重要内容，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系；根据市场需求开发多样化的金融产品，继续改进小微企业和“三农”金融服务。同时，积极稳妥防范化解金融风险，管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，并把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，推动中国金融业持续健康发展。
激发民营企业活力。民营经济是中国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是自己人。在中国，民营企业与中小微企业有很大重合度，它们在拉动经济、带动就业、维护稳定等方面发挥了重要作用。当前，民营企业发展面临一些困难和挑战，需要各方面共同努力解决。一方面，要有效落实促进非公有制经济发展的政策措施，为民营企业创造平等的市场准入条件；加快要素市场化改革，保证民营企业能够平等获得资源；深入推进“放管服”改革，在限制权力滥用的同时做好服务支持工作，构建亲清新型政商关系。另一方面，要鼓励民营企业从外部引入职业经理人，不断完善企业治理。
推动共建“一带一路”。将共建“一带一路”作为中国进一步扩大开放、维护多边贸易体系、推动构建国际政治经济新秩序的重要抓手，着力促进沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。要聚焦互联互通，进一步畅通能源流、交通流和信息流，推动沿线地区联动发展；要以民生为导向，重视人力资源开发、教育和职业培训方面的民生项目合作；要加强文化交流，建立多层次人文合作机制，搭建形式多样、领域广泛的交流平台，增进相互理解和认同；坚持可持续发展理念，将其融入项目选择、实施、管理的方方面面，确保项目在经济、社会、财政、环境等方面的可持续性。
