二、 现阶段中国对外经济开放的特点

（一） 由政策性开放向制度性开放转变

改革开放四十余年来，随着中国加入WTO以及主动推进开放型经济体制构建，目前已基本实现由政策性开放向制度性开放转变。中国先后七次修改外商投资产业指导目录，不断扩大外商投资准入领域，同时通过削减审批事项，实现由“正面清单”逐渐过渡到“负面清单”的外资管理体制转变，在吸引外资政策上实现由“超国民待遇”向“准入前国民待遇”、内外资统一市场准入的制度性开放转变。

在制度性对外开放的新阶段，中国更注重放宽市场准入，营造公平、法制、诚信的营商环境以吸引优质外资，同时通过内外资同台竞争倒逼国内经济结构转型和企业改革。在对外直接投资领域则由核准制转向备案制，同时实现企业对外投资的自主决策和自主经营，不断完善权益保障、贸易救济、贸易促进与知识产权保护法律体系，推动企业参与全球竞争。在不断提升贸易自由化和投资便利化水平的基础上，中国正逐步转向全方位的开放型经济新体制。

（二） “引进来”和“走出去”双向开放

十九大报告提出，要构建全面开放新格局。自2017年以来，中国的对外开放领域越来越全面。在贸易领域，中国自主降低了进口关税水平，实行了大量的贸易便利化举措，大大降低了通关速度和费用，提高了通关的便利化，创造性地举办了中国国际进口博览会。在投资领域，中国自主开放了大量外商投资的新领域，采取了一系列的投资自由化和便利化措施。和以往相比，新一轮开放是以服务业开放为重点，制造业开放也在进一步推进中。

除了在“引进来”领域不断扩大开放，中国也在持续推动“走出去”开放，不断推动“一带一路”倡议落地，构建“走出去”和“引进来”互动、货物贸易和服务贸易相结合、贸易和投资并重的全面开放新格局。

（三） 开放型经济平台建设日益多元化

从吸引外资方面来看，除各地的经济技术开发区外，自由贸易试验区建设成为新阶段中国建设开放型经济新体制的重要试验田。自贸试验区凭借制度优势，在吸收外资方面发挥了重要作用，成为各地区吸引外资的新引擎。自2013年设立上海自由贸易试验区以来，中国已经形成“1+3+7+1+6”的自贸试验区试点新格局，成为推动陆海内外联动、打造对外开放新高地的重要平台。

从对外投资方面来看，中国除在推动国际经济合作的传统“双多边自由贸易协定”方面不断发力外，还提出了“一带一路”倡议并大力推动境外经贸合作园区建设，成为新一轮推动建设更高水平开放型经济体制的平台。“一带一路”建设的推进有效推动了中国对内对外双向开放，同时为引进外资和对外投资相互结合、培育国际竞争新优势提供了平台。境外经贸合作区是推动中国企业“走出去”的战略平台，它的建设有助于带动形成产业集聚效应，为国内企业“走出去”提供更好的信息资源、生产要素、基础设施等，有助于形成集体“走出去”，同时促进东道国就业和税收，提升技术水平。至2017年，中国已建设99个境外经贸合作区，极大地推动了对外投资的发展。 soNz6KirdfgWyy/rEJoU3tTkbTwpNUvHkI4XwA5+unttyupFPZWJJAS6Z0fwQEhH