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序言
构建“一带一路”理论框架势在必行

曾培炎

2013年秋天,习近平主席提出共建“一带一路”倡议,古老丝绸之路重新焕发出熠熠光辉。六年多来,“一带一路”建设影响广泛,应者云集,成果丰硕。在这一过程中,习近平主席发表了一系列重要讲话,思想深邃、内涵丰富、视野开阔,站在人类道德道义和新时代新文明的高度,形成了系统的思想体系,成为我国参与和推动“一带一路”建设的指导思想,也为全球合作发展提供了新理念。深入学习习近平主席的重要讲话精神,研究其中论述的思想、理念和内在的逻辑,争取经过系统的领会研究,探索“一带一路”思想体系内在的理论框架,这是时代赋予中国智库光荣而伟大的历史使命。

共建“一带一路”已从谋篇布局的“大写意”转向精谨细腻的“工笔画”。推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段,成为深入探研“一带一路”倡议理论的重要实践基础。同时,随着实践的发展又要及时总结,与时俱进地提炼和升华,使之形成带有必然性、普遍性、规律性、理论性的思想品,来指导新的实践。这既是人类认识事物的一般规律,也是保证“一带一路”行稳致远的理论基础。

三年前,中国国际经济交流中心着手开展“一带一路”倡议的理论框架研究,在学习领会习近平主席“一带一路”思想体系的基础上,尝试对“一带一路”倡议本质属性、核心理念、基本原则、性质特点等基本问题进行深入探研和理论诠释。这项研究工作十分必要,也正当其时。在研究过程中,注重了以下几个方面:

共建“一带一路”的理论框架应揭示必然性。古丝绸之路在亚欧大陆上交汇,曾经为沿线国家的经贸发展、社会繁荣和文明交流作出了重要贡献。在科技创新、通信物流非常发达的今天,共建“一带一路”倡议再次将亚欧大陆串联起来,为地区和全球的可持续发展开辟了新的空间。共建“一带一路”倡议是在国际金融危机大背景下提出来的,主要是探求世界经济的增长新动力,实现普惠平衡的发展,弥合贫富差距的鸿沟,顺应了当前经济全球化和各国经济发展内在的要求,是构建人类命运共同体的伟大实践。这是历史的总结和延续,是现实发展的客观需要。对于共建“一带一路”倡议的理论框架研究应当解读社会发展的历史大势,深刻揭示它的必然性。

共建“一带一路”的理论框架应体现开放性。倡议源自中国,更属于世界。这是一项携手共建的事业,是中国向全球提供的重大公共产品,不是要搞小圈子。只要各国有意愿,都欢迎参与。共建“一带一路”本身就是开放性的,坚持普惠共赢,打造开放型合作平台,推动形成开放型世界经济。“一带一路”倡议的理论探研也需要开放创新,兼收并蓄,汲取世界各国、国内各界研究的成果,以不断完善理论框架。

共建“一带一路”的理论框架应具有基础性。寻找不同国家、不同发展阶段、不同意识形态之间最大的价值观交汇点,求同存异,形成具有参与国共同认知的理论表达。目前,解读共建“一带一路”倡议的论述也不少,各有特色,需要进一步深化,提出契合共建“一带一路”思想体系本意、符合客观发展规律、能够指导共建“一带一路”发展新阶段的理论框架。

共建“一带一路”的理论框架应强调针对性。共建“一带一路”倡议提出以来,有些国家存有疑虑。比如质疑共建“一带一路”的开放性、经济性、环保性,还有长远的可行性等。随着越来越多的国家和人民欢迎和接受“一带一路”倡议,一些西方国家却刻意抹黑,编造了“中国版的马歇尔计划”“地缘战略工具”“资源掠夺”“过剩产能输出”“债权帝国主义”等概念。国际上这些说法有的是误解,有的是故意混淆视听,“一带一路”理论要回应这些问题。

共建“一带一路”的理论框架应突出创新性。当前,世界正经历百年未有之大变局,从全球政治、国际关系一直到生产方式、科技创新都在发生深刻变化。用传统的国际关系理论、理念、规则来看待和处理国与国之间的关系,以丛林法则、冷战思维等主导国际关系,搞文明冲突、修昔底德陷阱,给当今世界带来了许多问题。西方经济学忽略了不同国家的不同发展阶段,片面地强调绝对意义上的对等贸易、对等开放,给很多发展中国家带来了新的难题和冲击,这些问题需要从理论上加以解决。“一带一路”理论研究,需随着“一带一路”伟大实践的推进而不断地创新和完善。

中国国际经济交流中心课题组经过深入研究探索,将“一带一路”倡议实践与理论框架研究的初步成果集结成册。但这只是抛砖引玉,共建“一带一路”是宏大的跨世纪工程,需要政府、企业、专家学者以及智库联合攻关,需要中国以及各参与方的密切合作。当下全球正面临严重的新冠病毒挑战,“一带一路”国际合作平台显得尤为重要。我们愿与各方一道共同努力,将“一带一路”打造成为“合作之路、健康之路、复苏之路、增长之路”,为推进“一带一路”建设高质量发展贡献智慧和力量。

2020年7月 226gxG2fsZ3aeEs0G9fq555O8oInVIkqi035wS/mF3LK82k1mN8uJdBjWMSUzDZb

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