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五、民心相通

民心相通是共建“一带一路”的社会根基,享受和平、安宁、富足,过上更加美好的生活,是各国人民的共同梦想,可谓“人同此心,心同此理”。形式多样、领域广泛的民心相通项目,增进了各国人民的相互理解和心理认同,为“一带一路”建设奠定了坚实的民意基础。

(一)开展文化交流

沿线各国历史悠久、文化积淀深厚,文化力量的融入与支撑成为“一带一路”建设的亮点。7年来,“一带一路”创造了许多新的交流机会、交流平台和交流形式,中国与沿线国家互办艺术节、电影节、音乐节、图书展等活动,合作开展广播影视剧精品创作和翻译,联合申报世界文化遗产项目。中国—中东欧、中国—东盟、中国—欧盟等互办文化年,形成十余个文化交流品牌。自2015年起中国政府打造“丝路之旅”“青年汉学研修计划”“中华文化讲堂”“千年运河”“天路之旅”“阿拉伯艺术节”,以及丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、丝绸之路国际艺术节、海上丝绸之路国际艺术节等一批以“一带一路”为主题的大型综合性文化节会。到2017年底,中国与沿线15个国家共同设立了中国文化中心。丰富多彩的文化交流增进了各国间相互了解,拉紧了民心相通纽带。中国将与共建“一带一路”国家共同实施“一带一路”图书馆合作项目和“一带一路”版权贸易合作计划,与联合国教科文组织合作发起并设立“丝绸之路青年学者资助计划”项目。

(二)开展教育培训

7年来,教育培训规模持续扩大。中国设立“丝绸之路”政府奖学金项目,已与24个沿线国家签署高等教育学历学位互认协议。不断扩大“一带一路”沿线国家来华留学规模。2017年,“一带一路”相关国家3.83万人接受中国政府奖学金来华留学,占来华留学总人数的7.81%。北京、上海、四川、广东等14个省市分别设立“一带一路”奖学金。目前有19个沿线国家将汉语纳入本国国民教育体系,在54个沿线国家设有孔子学院153个、孔子课堂149个。中国国家汉办将举办“一带一路”共建国家青年学生“汉语桥”夏令营活动。中国政府将继续实施“丝绸之路”中国政府奖学金项目,增加硕士、博士奖学金名额。

(三)开展旅游合作

旅游便利化水平不断提高,旅游规模不断扩大,形成了多层次旅游合作机制。中国与沿线多个国家互办“旅游年”,创办丝绸之路国际旅游联盟、海上丝绸之路旅游推广联盟、中蒙俄“万里茶道”国际旅游联盟等一批旅游合作机制。目前“一带一路”沿线有超过20个国家对中国实现了免签和落地签,还有近10个国家出台了有条件签、电子签证等优惠政策。截至2017年底全球有41个国家对中国实行落地签,其中“一带一路”沿线国家有21个。2017年中国出境旅游人数超过1.35亿人,中国已成为泰国、日本、韩国、越南、柬埔寨、俄罗斯、马尔代夫、印度尼西亚、朝鲜、南非等10国第一大入境旅游客源地。2017年全年入境外国游客4294万人次,主要客源市场前15位国家中有10个为“一带一路”沿线国家。截至2017年底中国已建成和在建跨境旅游合作区17个,形成了10条跨境精品旅游线路和旅游品牌,8条21世纪海上丝绸之路国际邮轮精品航线。截至2018年8月底,“一带一路”沿线国家旅游规模约占全球旅游的70%。预计到2020年,中国与沿线国家双向旅游人数将超过8500万人次,旅游消费将达约1100亿美元。

(四)开展卫生健康合作

中国把建设“一带一路”健康之路作为重要目标。2017年8月在北京召开“‘一带一路’暨健康丝绸之路”高级别研讨会,中国与“一带一路”相关国家卫生高级官员、世界卫生组织、联合国艾滋病规划署、经济合作与发展组织、全球疫苗免疫联盟等共同发布了《北京公报》。中国与蒙古国、阿富汗等国政府部门和科研机构在疾病防控、传统医药、临床医学、教育培训等领域签署17个合作协议。推动“一带一路”沿线国家疾病控制与公共卫生领域合作,开展大湄公河次区域国家有关艾滋病、疟疾、登革热、流感、结核病等合作,与中亚国家在包虫病、鼠疫等人畜共患病,与西亚国家消除脊髓灰质炎等方面加强防控合作。中国先后派出多支眼科医疗队赴柬埔寨、缅甸、老挝、斯里兰卡、马尔代夫等国开展“光明行”活动,派遣短期医疗队赴斐济、汤加、密克罗尼西亚、瓦努阿图等太平洋岛国开展“送医上岛”活动。中国红十字会持续在巴基斯坦开展中国急救走廊项目。

(五)开展救灾、援助与扶贫

“一带一路”区域内地震、地质灾害、洪旱灾害、海啸、台风等自然灾害分布广泛、活动频繁、危害严重,灾害直接损失超过世界平均损失一倍以上。“一带一路”互联互通工程中大量的公路、铁路、油气管线、水电工程等基础设施建设也面临着严重的灾害风险。2017年中国宣布未来3年向参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助,向“一带一路”沿线发展中国家提供20亿元人民币紧急粮食援助,向南南合作援助基金增资10亿美元,在沿线国家实施100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”等项目。中国为沿线国家及9个参与国提供援助486亿元,为沿线国家培训各类人才2万余人,实施人道主义、民生公益援助项目100多个。向30个国家提供近13亿元紧急粮食援助,实施124个“农业富民工程”项目。中国开展援外文物合作保护和涉外联合考古,援外文物合作涉及6国8个项目,联合考古涉及12国15个项目。中国向老挝等国提供地震监测仪器设备,提高防震减灾能力。 Cuz+wW9QKVyinb1CfdRA3jLE8T0S1ZhI1B87bnJRTBw1piI12ePvzdVI+zjnK1+8

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