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二、临夏市基本情况

(一)临夏市基本概况

1.地理概况

临夏市是中国两大回族自治州之一——甘肃省临夏回族自治州(简称“临夏州”)州府所在地,为全州政治、经济、文化和商业中心。自秦汉以来,各朝代就在临夏设县、置州、建郡,临夏成为青藏高原向黄土高原、寒区向温带区、高原牧区向农区过渡地带的重镇,史称枹罕、导河、河州,素有“茶马互市”、西部“旱码头”和“河湟雄镇”之称。1949年以来,临夏市行政区域和归属历经多次变迁,1950年从临夏县析出新建临夏市。截至2018年,临夏市辖4个镇、7个街道、36个行政村、37个社区。

临夏市地处黄河上游,属西北黄土高原西隅的一部分,距甘肃省会兰州117千米,东临东乡族自治县,南西北向皆被同属临夏州的临夏县包围。临夏市四面环山,东西长20千米,南北宽4千米,地势西南高、东北低。境内平均海拔1917米,相对高度差398.3米。

2.经济概况

临夏市以服务业为主导产业,经济发展水平较低。从产业结构来看,临夏市农业和工业占GDP产值比重较小,第三产业服务业占比较大,以商贸服务、旅游、餐饮为主,为工农业生产经营服务的金融、科技、信息等行业严重滞后,产值较低。进入21世纪以来,临夏市经济发展有了质的飞跃,2013年地区生产总值以15.7%的增速达到44.32亿元,2017年达到70.39亿元。临夏市人均生产总值平稳增长,但与全国平均水平仍然有较大的差距。2017年临夏市人均生产总值为24538元,比2016年提高了1084元,增速为4.6%,高于临夏回族自治州的11735元,位列临夏州内首位,接近甘肃省的28497元。从全国来看,临夏市人均生产总值远低于全国平均水平(59660元),比全国平均水平少35122元,为全国平均水平的41.13%。

3.历史文化概况

临夏市区位优势突出,商旅文化浓厚。临夏市地处丝绸之路经济带甘肃黄金段上的重要节点,与兰州市、甘南藏族自治州只有1个多小时的车程,有着“依藏面兰”的得天独厚区位优势。在历史上,临夏就是沟通中原与西域经济、政治、文化的纽带,商贸传统浓厚,是古丝绸之路的南道重镇,是西部地区的重要商埠。丝绸之路、唐蕃古道、甘川古道在这里交会纵横。明代著名的四大茶马司之一——河州茶马司就设在临夏市。茶马互市密切了各族人民的交流交融,使临夏形成了独具特色的文化旅游资源。临夏“花儿”艺术自成一脉、源远流长,紫斑牡丹冠绝国内,砖雕、彩陶、雕刻葫芦更为众多文化瑰宝之最,堪称临夏“三绝”。辖区内东公馆、八坊十三巷、虫草市场、彩陶馆、万寿观等一批文化旅游景点风格别致。临夏是回藏风情旅游线上的中转站和旅游目的地,享有彩陶之乡、牡丹之乡、花儿之乡等诸多美誉。

4.社会特点

临夏市自古多民族聚居,各民族共同开发和发展了这片土地。战国以前临夏市境域内多系羌族,汉朝以后羌汉混居。东晋十六国、南北朝时期先后有羌、鲜卑、匈奴、吐谷浑等少数民族迁居于此。唐宋时期,吐蕃人与汉族杂居。金、元时期吐蕃、汉族、蒙古族、回族杂居。明清至民国时期,回、汉民族聚居。1950年,临夏市主要为汉族和回族聚居,回族占总人口的54%,汉族占总人口的45.79%。2017年,临夏市居住着汉、回、东乡、保安、撒拉等18个民族。临夏市户籍人口为24.92万人,少数民族人口占总人口的53%,其中回族占比44%、东乡族占比8%。回族主要聚居于八坊镇、东关镇、西关镇和枹罕镇辖区内,东乡族主要聚居于折桥镇和南龙镇辖区之内。

5.基础设施概况

临夏市作为临夏回族自治州的政治、经济、交通和文化中心,基础设施相对完备,公共服务相对完善,就业机会相对较多,城镇化率较高。截至2017年,临夏市城区面积24平方千米,城市园林绿化面积59.5万平方米,城市绿化覆盖率16.57%,人均公共绿地面积8.13平方米。临夏市建成区道路面积率10.61%,道路长度126.71千米,共有桥梁26座,污水处理率82.74%,污水处理厂集中处理率82.74%,生活垃圾处理率100%,燃气普及率52.84%。

(二)临夏市精准扶贫工作概况

临夏市认真落实中央的扶贫思想,对整村整户进行精准扶贫、精准脱贫。对特困建档立卡贫困户和贫困村,通过提升贫困群众素质和激发内生动力来脱贫致富。在坚持民族和区域相统筹的前提下,临夏市大力发展民族地区优势产业和特色经济,以脱贫攻坚统揽全市经济社会发展全局,积极探索产业扶贫、就业扶贫、扶贫扶志、健康扶贫、以德扶贫、乡村旅游扶贫等工程,加快了脱贫速度,拓宽了贫困人口增收致富门路。

这一阶段临夏市扶贫事业取得了突出成就,贫困状况得到较大缓解。临夏市2014—2018年来累计减贫5577户2.37万人,到2017年年底,贫困人口下降至366户1410人,贫困发生率降至1.64%。2018年2月,顺利通过省级脱贫摘帽核查验收,7月顺利通过国务院第三方评估检查,9月省政府批准正式退出贫困县序列,成为2017年度全国125个脱贫摘帽县之一。脱贫攻坚工作取得历史性进展。 oqbU5QtVVbkruxzYl0FnoWn4ZK0rM+Mus/IYGCWo1usVk3aeGtUghxaT/wJEcjCl

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