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三、2018年内蒙古自治区的脱贫情况

2018年是“打赢脱贫攻坚战三年行动”的第一年和作风建设年。一年来,全区各地区各部门坚持“两不愁三保障”标准,集中推出政策措施“组合拳”,持续加大财政支持力度,突出抓好产业扶贫、健康扶贫等专项扶贫,脱贫攻坚取得阶段性成效。全年实现脱贫23.5万人,贫困发生率降到1.06%,10个国贫旗县、13个区贫旗县和1483个贫困村脱贫摘帽。2014年以来,内蒙古自治区累计脱贫约130万人,11个国贫旗县、3018个贫困村、26个区贫旗县已经全部脱贫摘帽。还有15.24万人、20个国贫旗县、676个贫困村需要在未来两年内实现全面脱贫,任务十分艰巨。

(一)脱贫贫困县的分布与特征

2018年,内蒙古10个国贫旗县(市、区)(武川县、阿尔山市、扎赉特旗、科右中旗、科左后旗、喀喇沁旗、巴林右旗、宁城县、苏尼特右旗、察右后旗)和13个区贫旗县(市、区)(清水河县、固阳县、扎兰屯市、阿荣旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、扎鲁特旗、开鲁县、松山区、克什克腾旗、多伦县、凉城县、乌拉特前旗),经旗县(市、区)申请、盟市初审、第三方专项评估、自治区相关行业部门及单位评价、自治区扶贫开发领导小组研究、自治区人民政府网站公示和核查处理等程序,已达到贫困旗县(市、区)退出有关指标,符合贫困旗县(市、区)退出条件。截至2018年底,累计脱贫31个国贫旗县、26个区贫旗县,脱贫比例分别为35.5%和100%。已经脱贫的贫困旗县(市、区)主要分布在兴安盟、赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟和乌兰察布市,其中,赤峰市脱贫的国贫旗县最多,为4个,脱贫比例为50%,其次是兴安盟,脱贫的国贫旗县为3个,脱贫比例达到60%(见表2-14)。

表2-14 2018年内蒙古自治区脱贫旗县(市、区)主要分布

续表

资料来源:内蒙古自治区扶贫办。

(二)脱贫贫困村的分布与特征

2018年,内蒙古自治区共脱贫1483个贫困村,占2014年以来脱贫贫困村总数的49.1%。可见,这一年脱贫力度较大,脱贫成效显著。其中,赤峰市403个,占累计脱贫总数的57.7%;兴安盟298个,占总数的61.8%;通辽市241个,占比47.9%;乌兰察布市273个,占比49.3%。截至2018年底,全自治区3694个贫困村共计脱贫3018个,脱贫比例约为81.7%。其中,有一半的盟市实现100%脱贫,分别是呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市和阿拉善盟,主要位于内蒙古西部。贫困人口集中的中东部的乌兰察布市、赤峰市、通辽市和兴安盟贫困村的脱贫进度相对落后,其中,乌兰察布市的贫困人口数虽然没有其他三个盟市多,但脱贫进度却排在其他盟市之后,脱贫工作相对滞后(见表2-15、图2-8)。

表2-15 2014—2018年内蒙古自治区各盟市贫困村脱贫情况

单位:个

资料来源:内蒙古自治区扶贫办。

图2-8 内蒙古自治区各盟市贫困村脱贫比例(截至2018年底)

资料来源:根据内蒙古自治区扶贫办内部资料计算整理。

(三)脱贫贫困人口的分布与特征

2018年,内蒙古自治区整体脱贫力度较强,成效较大,共计脱贫23.5万人,其中,赤峰市脱贫8万人,乌兰察布市脱贫4.8万人,通辽市脱贫2.9万人,兴安盟脱贫2.8万人,呼伦贝尔市脱贫1.3万人。12个盟市脱贫比例均在50%以上,西部盟市除包头市外,脱贫比例均达到80%以上,东部的通辽市这一年脱贫成效最低,脱贫比例为51.16%,排在最后一位。

2014年以来,全自治区累计脱贫超过130万人,脱贫人数由多到少依次为:赤峰市脱贫38万人,通辽市脱贫19.7万人,乌兰察布市脱贫21.2人,呼伦贝尔市脱贫12万人,兴安盟脱贫13.4万人。相较于其他中东部较为贫困的盟市来说,通辽市的脱贫进度相对其庞大的贫困规模稍显落后,需要抓紧赶上,如期完成脱贫任务(见表2-16、图2-9、图2-10)。

表2-16 2014—2018年内蒙古自治区各盟市贫困人口脱贫情况

资料来源:内蒙古自治区扶贫办。

图2-9 2018年内蒙古自治区各盟市脱贫人数排名

资料来源:内蒙古自治区扶贫办。

图2-10 2018年内蒙古各盟市脱贫比例排名

资料来源:内蒙古自治区扶贫办。 Vj+qkBbjoKfz7tXifQONpergxcYGW+DzugNsXb1BdhWcwUItlMsTUjRCYy4E5pE/

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