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从人类社会的发展历史进程来看，环境污染问题与工业化相伴而生，环境污染逐渐演变成一场危及人类生存与发展的全球性危机。18世纪末的工业革命期间，西方国家走过了一条“先污染后治理”的道路。中华人民共和国成立以来，我国经过70多年特别是改革开放40多年的快速发展，经济社会发展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平得到了极大的提升，但也积累了大量生态环境问题，如能源紧张、资源短缺、生态退化、大气污染、水污染、土壤污染等环境问题多发，经济增长过程中不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出。为了避免再走西方国家“先污染后治理”的老路，基于对人类和世界发展历程的深入思考和深刻洞察，习近平总书记旗帜鲜明地指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”