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城市既是人类生产与生活的聚集地，创造了社会财富的主体部分，又是能源的主要消耗地和温室气体的主要排放源。城市伴随工业化社会而产生，聚集了大量的工业企业和人口，在运行过程中消耗巨大能源，制造严重污染，排放大量二氧化碳，具有典型的“高能耗、高污染、高排放”特征。能源资源的日益枯竭和环境问题的不断涌现，使得原本就拥有大量人口、生态脆弱的城市面临更为复杂、紧迫的人口、资源和环境问题。世界各国纷纷选择低碳经济，将城市转向低碳发展、绿色发展，而且愿望越来越强烈，行动越来越坚决，这本身值得我们探究其深层次的原因。我们需要从历史和发展的角度，理清历史脉络，把握发展规律，总结国内外低碳城市建设的历程和轨迹，更好地将低碳理念转变为具体、有效、科学的行动，推动低碳城市持续健康发展。