购买
下载掌阅APP,畅读海量书库
立即打开
畅读海量书库
扫码下载掌阅APP

2.2.5 跨境电商综合实验区的监管政策

2.2.5.1 综合实验区的含义

综合试验区是为适应新型商业模式发展的要求,通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展,破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题,实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合试验区。

综合试验区将着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试,破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题,打造跨境电子商务完整的产业链和生态链,逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则。

2.2.5.2 基本原则

①综合试验区坚持先行先试、循序渐进。突出重点,大胆探索,适时调整,逐步推广,有力、有序、有效推动综合试验区建设发展。

②综合试验区坚持创新发展、有序规范。通过制度创新、管理创新、服务创新,推动跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展,同时控制好试点试验的风险,保障安全。

③综合试验区坚持政府引导、企业主体。

④正确处理政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府的引导作用。综合试验区坚持综合改革、协同发展。综合试验区加强部门协同协作和相关政策衔接,通过综合改革、集成创新,形成适应跨境电子商务发展的监管服务模式和制度体系,打造跨境电子商务完整的产业链和生态链。

2.2.5.3 综合试验区设立的意义

①规范管理。综合试验区实行跨境电子商务模式的改革,规范管理,让传统的B2C跨境商品交易的过程逐步阳光化、透明化、合规化,既有利于保障消费者的利益,也利于监管部门规范管理,同时还给企业带来了新的发展契机。

②便捷通关。综合试验区使民众通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付享受全球众多的商品,实现“足不出户、购遍全球”。

③增加就业。跨境电子商务作为“大众创业、万众创新”的新业态,会为广大民众提供更多的创业渠道,也会创造出更多的就业机会,对扩大就业、增加居民收入、促进经济社会发展具有重要意义。

2.2.5.4 综试区发展战略

经过 3~5 年的改革试验,综合试验区力争建设成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征,以“物流通关渠道+单一窗口信息系统+金融增值服务”为核心竞争力,“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”一体化,线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台相结合,投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的全国跨境电子商务创业创新中心、跨境电子商务服务中心和跨境电子商务大数据中心。

2.2.5.5 综试区获批历程

2020 年 5 月 6 日,国务院发布《关于同意在雄安新区等 46 个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》(以下简称《批复》),同意在雄安新区、大同、满洲里、营口、盘锦、吉林、黑河等 46 个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。加上之前已经获批的 59 个跨境电商综合试验区,至此国家批准设立了 5 批共 105 个跨境电商综合试验区,覆盖 30 个省、自治区、直辖市。其中,前两批 13 个跨境电商综合试验区主要位于东部地区的大中型城市,第三批 22 个跨境电商综合试验区和第四批 24 个跨境电商综合试验区开始向中西部地区和东北地区倾斜,第五批 46 个跨境电商综合试验区形成区域全面覆盖的格局(见表 2-2-1)。

表 2-2-1 全国 105 个跨境电商综合试验区

在地区分布上,除北京、天津、上海、重庆四个直辖市都获批外,其他省份以获批城市数量为标准可以划分为三大梯队。第一梯队为大于或等于 10 个城市的省份;第二梯队为大于或等于 5 个城市但小于 10 个城市的省份;第三梯队为小于 5 个城市的省份。

第一梯队:广东省(13 个)、浙江省(10 个)、江苏省(10 个)。

第二梯队:山东省(7 个)、福建省(6 个)、辽宁省(5 个)。

第三梯队:湖南省(4 个)、四川省(4 个)、河北省(3 个)、内蒙古自治区(3 个)、黑龙江省(3 个)、吉林省(3 个)、安徽省(3 个)、江西省(3 个)、河南省(3 个)、湖北省(3 个)、山西省(2 个)、广西壮族自治区(2 个)、海南省(2 个)、贵州省(2 个)、云南省(2 个)、陕西省(2 个)、甘肃省(2 个)、青海省(2 个)、宁夏回族自治区(1 个)、新疆维吾尔自治区(1 个)。

从第二批到第五批,试点城市获批的时间间隔越来越短,每批次中获批试点的城市数量越来越多,政策不断加码,跨境电商模式持续被寄予厚望。《批复》称,要复制推广前四批综合试验区的成熟经验做法,推动产业转型升级,开展品牌建设,引导跨境电子商务全面发展,全力以赴稳住外贸外资基本盘,推进贸易高质量发展。

扩展学习

《中国(广州)跨境电子商务综合试验区实施方案》

(http: //www. 100ec. cn/detail--6336132. html) M/KkXvnBIMHTI+HqFrq48ZK/AszxRD368LxQKQT510Y+m0GbzzKfR3CsMY7FbDaU

点击中间区域
呼出菜单
上一章
目录
下一章
×