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综合试验区是为适应新型商业模式发展的要求，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合试验区。
综合试验区将着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则。
①综合试验区坚持先行先试、循序渐进。突出重点，大胆探索，适时调整，逐步推广，有力、有序、有效推动综合试验区建设发展。
②综合试验区坚持创新发展、有序规范。通过制度创新、管理创新、服务创新，推动跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，同时控制好试点试验的风险，保障安全。
③综合试验区坚持政府引导、企业主体。
④正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的引导作用。综合试验区坚持综合改革、协同发展。综合试验区加强部门协同协作和相关政策衔接，通过综合改革、集成创新，形成适应跨境电子商务发展的监管服务模式和制度体系，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链。
①规范管理。综合试验区实行跨境电子商务模式的改革，规范管理，让传统的B2C跨境商品交易的过程逐步阳光化、透明化、合规化，既有利于保障消费者的利益，也利于监管部门规范管理，同时还给企业带来了新的发展契机。
②便捷通关。综合试验区使民众通过便捷的通关、快速的物流、简易的支付享受全球众多的商品，实现“足不出户、购遍全球”。
③增加就业。跨境电子商务作为“大众创业、万众创新”的新业态，会为广大民众提供更多的创业渠道，也会创造出更多的就业机会，对扩大就业、增加居民收入、促进经济社会发展具有重要意义。
经过 3~5 年的改革试验，综合试验区力争建设成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征，以“物流通关渠道+单一窗口信息系统+金融增值服务”为核心竞争力，“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”一体化，线上“单一窗口”平台和线下“综合园区”平台相结合，投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的全国跨境电子商务创业创新中心、跨境电子商务服务中心和跨境电子商务大数据中心。
2020 年 5 月 6 日，国务院发布《关于同意在雄安新区等 46 个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》（以下简称《批复》），同意在雄安新区、大同、满洲里、营口、盘锦、吉林、黑河等 46 个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。加上之前已经获批的 59 个跨境电商综合试验区，至此国家批准设立了 5 批共 105 个跨境电商综合试验区，覆盖 30 个省、自治区、直辖市。其中，前两批 13 个跨境电商综合试验区主要位于东部地区的大中型城市，第三批 22 个跨境电商综合试验区和第四批 24 个跨境电商综合试验区开始向中西部地区和东北地区倾斜，第五批 46 个跨境电商综合试验区形成区域全面覆盖的格局（见表 2-2-1）。
表 2-2-1 全国 105 个跨境电商综合试验区
在地区分布上，除北京、天津、上海、重庆四个直辖市都获批外，其他省份以获批城市数量为标准可以划分为三大梯队。第一梯队为大于或等于 10 个城市的省份；第二梯队为大于或等于 5 个城市但小于 10 个城市的省份；第三梯队为小于 5 个城市的省份。
第一梯队：广东省（13 个）、浙江省（10 个）、江苏省（10 个）。
第二梯队：山东省（7 个）、福建省（6 个）、辽宁省（5 个）。
第三梯队：湖南省（4 个）、四川省（4 个）、河北省（3 个）、内蒙古自治区（3 个）、黑龙江省（3 个）、吉林省（3 个）、安徽省（3 个）、江西省（3 个）、河南省（3 个）、湖北省（3 个）、山西省（2 个）、广西壮族自治区（2 个）、海南省（2 个）、贵州省（2 个）、云南省（2 个）、陕西省（2 个）、甘肃省（2 个）、青海省（2 个）、宁夏回族自治区（1 个）、新疆维吾尔自治区（1 个）。
从第二批到第五批，试点城市获批的时间间隔越来越短，每批次中获批试点的城市数量越来越多，政策不断加码，跨境电商模式持续被寄予厚望。《批复》称，要复制推广前四批综合试验区的成熟经验做法，推动产业转型升级，开展品牌建设，引导跨境电子商务全面发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。
《中国（广州）跨境电子商务综合试验区实施方案》
（http： //www. 100ec. cn/detail--6336132. html）