2020 年 11 月 1 日和 11 日“双 11”“双峰”当日,全国通过海关跨境电商进出口统一版系统共处理进出口清单 5226.95 万票,处理清单峰值达 14.5 万票/分钟,较 2019 年增长 129.9%,各项指标均创新高。
单峰变双峰,保障不放松。2020 年“双 11”购物节,电商企业促销高峰期由 11 月 11日一天变为 11 月 1 日和 11 月 11 日两天。促销期的整体拉长不仅减轻了海关通关压力,而且延长了通关保障时间。
为此,海关监管部门制定业务和技术应急预案,及时处置突发情况,严格落实处长巡视、科长带班制度,做好 24 小时应急值守,各地技术运维单位做好技术保障工作,现场24 小时业务和技术巡检,协调业务量大的电商企业合理安排数据推送时间和节奏,确保作业设备保持正常工作状态。“双 11”高峰时段,海关跨境电商相关作业系统运行总体平稳,企业反响良好。
通关更便利,物流提效能。每年的“双 11”,是消费者和商家的狂欢,更是海关通关效率的大考。宁波是全国主要网购保税进口口岸之一。2020 年 11 月 1 日,宁波海关在宁波保税区、慈溪出口加工区两个大促活动主战场分别放行申报清单 441.3 万票和 117 万票。
为保证通关效率,全国业务量较大的海关统筹监管现场人力资源,结合企业生产安排和预估单量情况,优化现场人员排班配置,现场加班加点,便利企业通关。
2020 年 11 月 2 日,南京空港跨境电子商务产业园内,南京海关关员轻点手机屏幕,为一辆装载 280 万元的“双 11”预售服装、烘焙用品的监管车辆施加“智能锁”。货物运抵机场后系统自动验核信息并解锁,不影响卸货装运,每一步都无缝衔接。
跨境电商货物往往要赶当天的航班,对时效性要求很高。加快物流运转速度就是降低运营成本,是最直观的改革红利。
稳定供应链,发力双循环。与往年不同,2020 年新冠疫情对整个跨境电商业态造成了不小的影响。国内外的线上消费习惯进一步养成,更多消费者倾向于“安坐家中买遍全球”,这对货品储备提出了更高要求。
在南沙海关支持保障下,菜鸟国际供应链在南沙的业务量日益增长。目前在南沙综合保税区内已设有 5 个跨境电商备货库区,存储面积超过 20 万平方米。
2020 年 11 月 11 日,厦门邮局海关快速为厦门至荷兰马斯特里赫特首发货运包机载运的跨境电商商品办结手续。在中原腹地郑州,郑州海关支持航空公司开通跨境电商出口专线,通过“空空”“空陆”多式联运等方式帮助本省及周边地区的跨境电商企业快捷出口。2020 年“双 11”,电商企业发力海外市场,将促销活动延伸至东南亚、欧洲、美国等地,同步开展跨境电商出口促销活动。在海关支持下“卖全球”更加便捷,跨境电商越走越远。
如果没有严格有序的监管,进出口贸易必然会乱象丛生,不利于国家机关的进出口统计工作,也不利于社会的安全与稳定。那么对于跨境电商行业来讲,我国有哪些监管政策?如何进行监管?带着这些问题,我们进入任务 2.2 的学习。
为做好跨境电子商务零售进出口商品监管工作,促进跨境电子商务健康有序发展,根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国电子商务法》等法律和《商务部发展改革委财政部海关总署税务总局市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》(商财发〔2018〕486 号)等国家有关跨境电子商务零售进出口相关政策的规定,海关总署就海关监管事宜发布了一系列公告。