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养老保险支出不仅是一种消费性支出，而且是一种生产性投资。首先，养老保险通过调节收入分配，改善国民收入分配状况，提高居民的边际消费倾向，扩大消费需求，拉动经济增长。其次，养老保险免除了劳动者后顾之忧，不仅能够提高他们的即期消费水平，而且能够使他们更加安心工作，激发他们的工作积极性，使其全身心地投入劳动生产和进行再生产，从而促进全社会劳动生产率的提高，推动经济快速发展。最后，养老保险有利于促进劳动力在不同地区、不同部门、不同所有制企业之间合理有序流动，提高劳动力资源的配置效率，激发经济活力，促进经济发展。
不可否认的是，养老保险的一般性功能事实上在不同的社会发展阶段都可以发挥作用，只是其功能定位即重点发挥的功能有所差异。