第一章

数权立法的价值取向

当今世界，人类社会向网络化、数据化、智能化整体性演进，给社会治理、国家治理和全球治理带来前所未有的不确定性。新冠肺炎疫情全球大流行凸显并加剧了我们对治理科技的依赖，如何推进数字治理体系和治理能力现代化，蕴含着许多法学命题，亟须法学研究予以探索和回应。不确定性与确定性是法的基本属性。在大部分情况下，法律不确定性是中性的现象。只有当某个领域中法律不确定性已经深刻影响了认知与实践时，才会成为一个问题。 “数权法”这一科学命题、时代主题和研究课题，是数字时代的法律回应，是未来技术、未来社会和未来法治的趋势研判，是人类从工业文明迈向数字文明的法理阐释，有望成为互联网全球治理体系变革和构建网络空间命运共同体的创新药方。社会的超前性与法律的滞后性是一对矛盾体。法律是固定的，而法理是灵活的，只有用活的法理诠释死的法律，方能使相对滞后的法律与变化发展的时代同频共振。因而，研究数权的价值取向与理念追求，对完善数权法律制度显得十分必要和紧迫，必将成为数权立法前瞻性的绸缪工作。立法的首要问题，不是规则制度的确立，而是价值取向的选择。立法活动的过程，既是一个设定规则的过程，也是一个价值权衡的过程。数权立法也不例外。数权立法的核心问题是利益衡平，基本取向是利他共享，目的在于建构数字秩序。