三 组织中国抗疫经验国际交流

（一）主办“疫情防控与国家治理比较研究”国际学术研讨会

2019年底以来，突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球，给世界带来巨大的政治、经济和社会冲击。这是对各国治理体系和治理能力的一次考验。各国都尽力推出应对之策，但防控效果千差万别，治理理念、治理方式和治理能力差异巨大。有效防控新冠肺炎疫情，既是民生诉求，又事关各国经济发展、社会稳定，事关全球可持续发展目标的实现进程，是全球治理以及各国国家治理、社会治理的重中之重。

为了深入理解疫情防控与国家治理体系与治理能力之间的关系，探讨影响国家治理效能的主要因素，借鉴各国有效的防控举措，分享中国的治理经验，在“一带一路”智库合作联盟的指导下，中国社会科学院亚太与全球战略研究院、中国社会科学院“一带一路”国际智库、蓝迪国际智库于2020年11月2日举办了“疫情防控与国家治理比较研究”国际学术研讨会。与会专家学者从国家治理的角度，对重点国家疫情防控进行深入的比较分析，探寻国家治理体系与治理能力现代化的基本路径。

1.疫情对世界政治经济体系的影响及世界格局的变化

十二届全国人大外事委员会副主任委员、中国社会科学院“一带一路”国际智库专家委员会主席、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽发表题为《中国抗疫给世界的启示》的主旨演讲。赵白鸽表示，中国的抗疫斗争充分体现了中国精神、中国担当和中国力量；中国抗疫成功得益于中华民族优秀的文化力量、得益于中华民族磅礴的精神力量、得益于第四次产业革命先进的科技力量，这些力量为世界防疫、抗疫做出巨大的贡献。中国较早取得了抗疫的初步胜利，加快恢复经济社会发展，为全球抗疫和稳定经济提振了信心。作为一种人类历史上首次出现的疫情，世界各国都无现成的防控和治疗方案可循。但是在疫情暴发后，中国以巨大牺牲和代价换来了大量宝贵经验，并将它毫无保留地拿出来与世界分享，为国际社会的疫情防控提供了极具价值的中国经验和方案，为世界防疫争取到宝贵的时间窗口期。中国将与世界各国同舟共济、共克时艰，为夺取全球抗疫的最终胜利，贡献中国力量和中国智慧，与各方一道在抗击疫情过程中推动构建“人类命运共同体”，共佑世界各国人民幸福安康。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院副院长叶海林认为，新冠肺炎疫情没有改变人类历史的方向，它只是极大地改变了人类历史在某一个方向上前进的速率。新冠肺炎疫情之前，不管是在亚太地区还是在全球范围内，合作的黄金时代已经过去了，全球基本概念是趋向于对抗。可以说，新冠肺炎疫情强化了人们原有的不合作的倾向。在后疫情时代，我们会面临一个全球泛安全化的时代，对安全的主张会成为主导性的民意诉求和全球公共舆论，这是全球化和全球合作的一种挑战。

中联部当代世界研究中心副主任王立勇指出，新冠肺炎疫情对人类的威胁还远未结束。在此背景下，如何做到既有效防控疫情，又维护经济社会正常运转，仍是摆在各国政府和民众面前的一项重大课题，需要我们继续进行探索。王立勇指出，疫情之下世界各国纷纷根据本国的国情，积极探索符合自身特点的抗疫和发展之路。各国抗疫模式和抗疫思路不同，是因为各国在价值观、政治文化、政治责任担当、治理能力等方面存在差异。这几大因素相互联系，相互影响，最终决定了各国走向不同的应对理念和政策举措。

中国社会科学院原副院长李慎明指出，如果说2008年的国际金融危机爆发是全球大动荡、大变革、大发展这一历史时期到来序幕的正式开启，那么2020年新冠肺炎疫情在全球的大暴发则是这一历史时期正式降临的显著标志。从一定意义上讲，这场灾难仍在进一步撕裂世界，正在进一步加剧世界范围内的贫富两极分化。这次新冠肺炎疫情全面展示了中国特色社会主义制度的软硬两种实力，在取得重大战疫胜利之后，我国必将稳步走向世界舞台中央。

中国社会科学院政治学研究所原所长房宁认为，中国政府高质量的决策、上下同心的执行能力和广泛的社会动员能力是抗疫取得阶段性胜利的重要因素。通过防治疫情，世界对中国的政治制度以及治理体系有了新的认识。这次疫情考验了中国共产党的执政能力，考验了中国政治制度合理性，也考验了我们国家治理体系现代化的水平和能力，考验了全中国人民的意志和精神，应该说中国的政治制度、中国共产党、中国人民经受住了考验，交出了合格的答卷。

2.国别讨论：疫情防控与国家治理比较研究

国家卫健委高级别专家组成员曾光教授指出，面对前所未知、来势汹汹的疫情，中国党和政府高度重视、迅速行动，果断打响了疫情防控阻击战，快速有效地控制住新冠肺炎疫情的蔓延，取得了阶段性胜利。曾光教授从“举国体制”的角度概括了中国抗击疫情的决策与执行机制。他认为，举国体制应对是指动用国家机器和全社会的力量，来应对新冠肺炎疫情；中国将“非典”防治的经验重新应用到新冠肺炎疫情的防治当中，认真严格做好边境防控和内部防控。曾光指出，新冠病毒总是卷土重来，所以我们对疫情防控要有一个良好的心态，慢慢接受这将成为人们生活中的常态的事实。

新西兰奥塔哥大学流行病学教授迈克尔·贝克（Michael BAKER）主要介绍了新西兰在不同时期采取了不同抗疫策略，包括预测建模、封城策略、新冠肺炎疫情防控计划、严格边境管理等。迈克尔·贝克表示，中国已经非常好地控制了疫情，这让新西兰专家相信新西兰同样可以控制并且消灭这个大流行病。

新加坡国家传染病中心执行主任梁玉心提到，新加坡的新冠肺炎感染病例主要来自海外输入，新加坡采取的抗疫政策非常主动，通过大量检测找到病例，然后进行隔离。作为国际航空港和旅行中心，新加坡在逐渐地开放边境、开放指定地点和低风险区域，希望尽量减少输入的病例，防止带来社区的传播。新加坡和中国都曾经历2003年的“非典”，在此之后，加大了对医疗领域的投资，建立了新的国家传染病中心，并对医护人员进行应对、检测流行病能力和研发能力的培训和培养，这也是新加坡这次抗疫取得较好效果的重要原因。

韩国国立首尔大学国际大学院院长朴泰均认为，韩国在这次新冠肺炎疫情防控中最大的一个贡献就是“3T”措施，即检测、追踪、治疗，有效地应对了疫情，使得文在寅政府获得民众更多的支持。由于此次疫情对韩国的经济造成了巨大的冲击，韩国在应对疫情的时候，政府更多地考虑平衡经济发展和封城的策略。因为新冠肺炎疫情使各国经济正在进行洗牌，这让全球的供应链和价值链都面临崩溃的风险。韩国选择继续与传统友好国家保持紧密联系和经贸合作，同时推进“新南向”政策，进一步强化与非传统友好国家之间的关系。

关于疫情下的国际合作，来自美国哥伦比亚大学的流行病学教授伊恩·利普金指出，他与中国人民之间的纽带是在2003年参与抗击“非典”时建立的，当时中国的科学和公共卫生的基础设施远没有达到今天这样的水平。现在的中国，强大且资源丰富，并拥有无与伦比的专业人才队伍。过去几年的进步证明了中国在投资以及科研方面的正确领导，现在该轮到中国来帮助那些需要帮助之人。

本次研讨会上，来自中国社会科学院、云南省社会科学院的国际问题专家们对越南、朝鲜、韩国、泰国等国家的疫情防控举措进行了深入讨论。与会专家认为，上述国家的政府和民众大多坚持科学防治疫情的基本态度，在积极防疫的问题上形成了广泛的国民认同，有强有力的政府领导力，有独特的地理位置或社会文化的支撑。

十二届全国人大外事委员会副主任委员、中国社会科学院“一带一路”国际智库专家委员会主席、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽在总结发言中指出，在当前这样一个非常关键的时候，把疫情防控和国家治理联系起来，实际上是把自然科学和政治科学很多内容进行结合，这种学科跨界和融合是一种典范，后续还需要在治理框架、国家开放度、文化价值观、公共政策的确立标准、国际话语体系等方面展开深入研究。

（二）蓝迪国际智库专家曾光受邀参加波兰防治新冠病毒大流行会议

2020年11月28日，防治新冠病毒大流行会议（云端）在波兰华沙顺利举行。国家卫健委高级别专家组成员、中国疾病预防控制中心流行病学首席科学家、蓝迪国际智库专家委员会委员曾光教授受邀出席此次线上会议，为波兰人民抗击疫情分享了中国经验。

波兰前国家卫生基金主席索塞尼尔斯，波兰前卫生部副部长诺伊曼，波兰最高医学委员会冠状病毒问题顾问Pawe GRZESIOWSKI，波兰家庭医学会主席Agnieszka MASZTALERZ-MIGAS，波兰前卫生部副部长、华沙医院院长Igor RADZIEWICZ-WINNICKI等重要嘉宾出席了此次会议。此会议进行了线上直播，受到波兰各界的高度关注。

曾光在会上表示，中国新冠肺炎疫情防控的一条重要经验是举国体制，这是在疫情防控工作中得出的重要经验。中国成功抗击疫情的关键在于：第一，建立了指挥部、参谋部、战斗部，这是一种决策者、相关部门和科学家协调联动、共同决策的机制，事实证明这一机制发挥了重要的作用；第二，打赢防控战关键在于早行动，比如，在早期，果断采取了武汉封城的策略；第三，调查所有感染者和密切接触者，找出所有密切接触者，对他们进行集中隔离观察，而不是居家观察，比较彻底地切断传播途径。曾光最后表达了对波兰人民的期望和祝福。他表示，当前对波兰人民来讲是黎明前的黑暗，疫苗很快问世，希望波兰人民能够坚持不懈，严格防控，从而取得最后的胜利。

会后，蓝迪国际智库收到了波兰国会议员、前教育部长、共和国议会改善小组主席乔安娜（Joanna Kluzik-ROSTKOWSKA）女士的亲笔签名感谢函。乔安娜女士表示，中国科学家曾光参加此次会议提升了会议的级别。他为波兰防控疫情分享了中国经验，获得了波兰政界人士的积极评价，为波中友好关系做出积极的贡献。她期望未来能够有更多中国智库的声音在波兰传播，并与蓝迪国际智库在相关领域开展进一步的合作。

波兰是中东欧国家之一，也是“一带一路”重要共建国家，连接欧亚大陆的铁路交通如“蓉欧快铁”“苏州—华沙”等欧洲班列均经过波兰。目前，中波已经开展了中央航空港、中央交通港等不少基础设施项目的合作，中波合作还有巨大的潜力，应深入挖掘全新领域和项目。未来，蓝迪国际智库将与中亚、中东欧、欧盟、东南亚、非洲等区域全面联通国际网络，促进“一带一路”共建国家与国内重要城市的合作。 3YXgCmcH+ufuFzVtbBMKEhjA/ZmOqPQquw6Zow8eT5TcvWh759/GWKgQVJlMvoHX