第二节

资产管理

资产管理部门是机关事务部门负责行政性国有资产管理的部门，主要职能包括如下几个。

一 行政事业单位国有资产产权界定

这项职能主要体现机关事务特性中的保障性、内部性、特殊性和经济性。第一，对党政机关的国有资产进行产权界定，依法划分国有资产的所有权和经营权、使用权等产权归属，明确产权主体行使权利的财产范围及管理权限，保障国有资产产权界定的标准化和精细化。第二，服务对象和服务范围为机关部门内部，确保机关事务工作有序开展。第三，国有资产产权界定体现机关事务管理工作内容的特殊性。第四，对党政机关国有资产产权进行界定，提高国有资产管理效率，避免或减少国有资产流失，体现经济性。因此，这项职能的特性得分为：政治性0分、经济性1分、保障性1分、内部性1分、特殊性1分。

二 资产清查登记与资产处置

这项职能主要体现机关事务特性中的政治性、保障性、特殊性和经济性。第一，规范和加强国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，体现政治性原则。第二，进行资产登记和资产处置，使委托部门减少后顾之忧，保障有关各项工作有序开展，提升工作成效。第三，资产清查和资产处置的职能，是资产管理部门的特有职能，体现机关事务管理工作的特殊性。第四，资产管理部门为受委托的资产评估机构，对委托单位的资产、债权、债务进行全面清查，在此基础上核实资产账面与资产实际是否相符，考核其经营成果、盈亏状况是否真实，并作出鉴定，从而降低成本，得到更大的收益。因此，这项职能的特性得分为：政治性1分、经济性1分、保障性1分、内部性0分、特殊性1分。

三 组织开展国有资产绩效评估

这项职能主要体现机关事务特性中的政治性、保障性、特殊性和经济性。第一，开展国有资产绩效评估，通过绩效评估结果给予委托部门正确的指导，引导其形成相应的价值目标。第二，指导委托部门合理分配、管理和使用国有资产，保障委托部门国有资产管理的科学性。第三，国有资产绩效评估职能是机关事务部门中资产管理部门的特有职能。第四，通过评估，解决国有资产“家底不清、来路不明”的问题，防止国有资产流失。因此，这项职能的特性得分为：政治性1分、经济性1分、保障性1分、内部性0分、特殊性1分。

四 机关公务用车的编制、配备、更新和处置工作

这项职能主要体现机关事务特性中的政治性、保障性、特殊性和经济性。第一，机关事务部门严格贯彻落实国家公务用车管理的制度规定，体现政治性原则。第二，在机关内部实施相应的规划、组织、协调和控制活动，保障机关部门在运行过程中履行具体职能、开展具体工作。第三，负责机关公务用车的编制、配备、更新和处置工作，其工作性质和工作内容具有特殊性。第四，解决公务用车超编制、超标准配备以及使用管理中存在的问题，节约财政经费开支，保障公务活动需要，加强公务用车资产管理，体现经济性原则。因此，这项职能的特性得分为：政治性1分、经济性1分、保障性1分、内部性0分、特殊性1分。

对上述各个职能的得分情况进行汇总，如表7-2所示。

因此，资产管理部门特性-职能雷达图如图7-2所示。