序言

日本国际战略研究是一个深受学界关注的领域，也是极具现实性的重要课题之一。由本人作为首席研究员主持的中国社会科学院创新项目“日本外交战略及中日关系研究”将日本国际战略及政策作为重点议题，以国际体系下日本国际战略及外交政策为研究对象，以日本国家利益与《国家安全保障战略》宗旨的相互关系为重点，对日本国际战略的目标、内容及实施步骤进行了初步分析，对日本国际战略及政策的总体趋向做了战略性、前瞻性研究。

21世纪初期，随着全球化和区域经济一体化时代到来，日本从维护自身的国家利益出发，强化21世纪日本国际战略的定位及对外战略诉求。日本在坚持“正常国家论”既定战略目标的基础上，从国家战略原则、国际战略重点及国家利益出发，围绕日美同盟、联合国外交、“价值观外交”等战略重点，展现日本基于国家利益的国际战略理念、目标及构想。

日本国际战略理念从冷战前后的“量”的累积，发展到2013年底出台《国家安全保障战略》的“质”的提升，反映出日本突破“和平宪法”束缚，走向国际社会谋求国家利益的全球战略构想及意图。具体来说，《国家安全保障战略》强调，“要用长远眼光审视国家利益，确定我国在国际社会中应走的道路”。“作为国际社会主要成员之一，我国应该在全球化的世界发挥更加积极的作用。”“为维护国家利益，并在国际社会履行我们应尽的责任，要把基于国际合作主义的积极和平主义作为我国国家安全保障基本理念，并努力实现下述国家安全保障目标。第一个目标是，为维护我国的和平与安全，保障国家的存在，要强化必要的遏制力……第二个目标是，强化日美同盟，加强与地区内外伙伴之间的信赖和合作关系，通过推进实际的安全保障合作改善亚太地区的安全保障环境，预防和削减对我国的直接威胁。第三个目标是，通过不断的外交努力，强化和巩固基于普遍价值观和规则的国际秩序，在解决争端上发挥主导作用，改善全球安全保障环境，构建一个和平、稳定和繁荣的国际社会。”

上述内容首次提出日本基于国家利益的国际战略目标，除了“第一个目标”是提高日本自身防卫实力之外，“第二个目标”和“第三个目标”明确了在强化日美同盟及与西方盟友圈关系的基础上，巩固“基于普遍价值观和规则的国际秩序”，发挥日本在解决国际争端上的“主导作用”。准确地说，2013年底出台的《国家安全保障战略》是首次明确提出“国家利益”内涵和日本“国际战略”构想的官方文件。本书就是对日本国际战略及外交政策的探讨性研究。鉴于目前中国国内尚缺乏对日本国际战略目标的系统研究，本书涉及日本国际战略的近期、中期及长期目标，日本《国家安全保障战略》和日本外交战略理念及政策等相关内容，并初步探讨了日本国际战略的未来政策趋向。

本书从日本国际战略理念、日美同盟、海洋战略、“战后外交总决算”、“从竞争到协调”的中日关系等方面进行分层研究，既有理念解读又有政策分析，从不同角度反映日本国际战略及政策取向。其中，日本国际战略宗旨、理念及外交措施研究可以更好地把握日本国际战略目标的政策实施过程，认识当前日本国际战略及对外关系。研究日本国际战略与对外关系，有利于探讨日本“价值观外交”、“自由开放的印度太平洋”构想、“战后外交总决算”的政策走向，研判中日关系走向。由于本人水平有限，偏颇之处在所难免，亦请同仁及读者批评指正。

吕耀东
2020年11月6日