五 金融创新实践

第四次工业革命浪潮正在全球范围内掀起新一轮的科技革命和产业变革，这促发了全球创新版图的重构，进而引发全球经济结构的调整，对全球经济社会发展带来深远的影响。随着全球化、科技发展步伐的加快，各国都希望将经济增长模式向各产业科技生产前沿移动，以占据全球价值链上技术、价值更高的优势位置。高质量发展、“双循环”新发展格局意味着下一步我国产业结构调整升级仍然要坚持高水平开放和全球性的资源配置。传统国际产业分工格局形成的基本依据是全球化、WTO规则和以美元为主的国际货币体系，但近年来这些因素都发生了深刻变化，加上数字经济、环境和气候变化等新因素，对我国企业进一步深度参与全球分工、推进产业结构升级将产生深远影响。作为推动工业革命、科技创新的强大动力，金融产业具备发展与创新的服务价值，可以在中国实现高质量发展以及加快构建“双循环”新发展格局的过程中发挥重要作用，更好地支持高水平对外开放、国际投资贸易规则改革、国际货币体系多元化，以及经济社会绿色和数字化转型。

中国政府一直以来非常注重金融对于产业发展的重要支撑作用。未来几十年的关键问题是中国的金融体系如何更好地支持创新投资，从而推动中国的产业转型升级。在这一过程中珠海横琴新区大胆改革创新，不仅做好基础设施建设，更是努力营造良好的营商环境，以平台思维去做好产融结合的工作，搭好平台让市场主体充分发挥主观能动性，为供应链调整、产业结构升级和价值链跃迁提供更好的保障、支持和服务。在这方面，我们与横琴新区管委会合作成功地打造了十字门金融周这一品牌。目前，十字门金融周已成为金融行业的一大交流平台，推动了琴澳金融创新发展与产融结合。

2020年，新冠肺炎疫情的突然暴发加剧了世界经济政治形势演变。世界经济下行压力不断加大，国际贸易投资骤降，国际物流、资金、服务和人员往来受限，全球产业链供应链循环受阻，跨境投资和国际贸易明显放缓，国际金融市场的动荡源和风险点陡然增多。因此，第三届十字门金融周在这个关键时刻的启动意义重大。在珠海市委、市政府的领导下，以“深度合作，多元赋能——琴澳金融与企业家对话”为主题，与相关主管部门和行业协会联动，企业、金融机构代表及相关领域专家学者积极参与，立足横琴的发展定位，围绕澳门经济适度多元化的发展需求和粤港澳大湾区的整体发展规划，聚焦横琴金融业产业现状，重点探讨了横琴澳门金融合作、横琴金融特色产业发展、新兴科技赋能横琴金融发展、绿色金融助力经济高质量发展、深化金融供给侧结构性改革、金融业对外开放等重点议题，集思汇智，共同助力横琴建设成为澳门经济适度多元发展的新空间、丰富“一国两制”实践的示范区、推动粤港澳大湾区高质量发展的重要增长极、深化改革扩大开放的先行区。

2020年11月15日下午，第三届十字门金融周琴澳高层讨论会在珠海横琴召开，会议由十二届全国人大外事委员会副主任委员、中国社会科学院“一带一路”国际智库专家委员会主席、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽主持。重庆市原市长、蓝迪国际智库专家委员会联合主席黄奇帆，亚洲基础设施投资银行行长金立群，中国证券监督管理委员会原主席肖钢，教育部原副部长鲁昕，中国外文出版发行事业局原局长周明伟，中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖，数字资产研究院院长朱嘉明，珠海市副市长胡新天，澳门特别行政区经济财政司司长李伟农，澳门金融管理局主席陈守信，澳门银行公会主席叶兆佳，横琴新区党委书记牛敬，横琴新区党委副书记、管委会主任杨川，横琴新区金融服务局局长池腾辉等嘉宾出席本次会议，共同围绕相关政策导向与琴澳合作展开深入讨论，与会专家聚焦琴澳金融与产业合作，探索促进粤港澳三地之间经济要素便捷流动的新举措，探索构建与境内在岸市场相对隔离、与澳门高度融合的金融市场，同时加强与澳门、香港离岸金融市场的联动；直击横琴金融产业集群化发展不足、产业服务配套设施不足、新兴金融产业扶持政策体系尚未完善、跨境金融政策壁垒、实体企业经营困局等实际痛点问题，共同探索“金融+”赋能企业的新突破和新路径。充分发挥政府在金融机构和企业间的协调、保障作用，做好各种服务工作，加强金融机构和企业之间的沟通交流，着力构建长期稳定的“合作”关系；充分发挥企业作为金融创新主体的重要性，进一步促进金融产业与高端制造业、高新技术产业、高端服务业等产业充分融合发展与创新，形成独特的横琴特色金融，实现“政府+金融+企业”的统筹协调和高效联动，为横琴金融创新服务实体经济，打造一流金融营商环境提供新动能。

我们始终将为横琴新区发展提供智力支持作为我们的重点任务，因为作为内地唯一同时与港澳路桥相连的自贸区，珠海横琴新区是粤港澳大湾区的重要合作发展平台。面对当前国内外发展形势，横琴应当立足于其产业发展定位和历史使命，坚持高水平对外开放，加强对外合作新机制建设；充分聚集粤港澳资本和金融创新要素，加大自贸区与金融市场开放，发展新兴金融，构建现代化金融体制，打造多层次金融生态圈，以“金融+”多元赋能琴澳深度合作，进一步拓展琴澳合作新空间，培育新经济的增长极。与此同时，澳门应当发挥澳门自由开放优势和“一中心、一平台、一基地”作用，率先在重要领域和关键环节取得新突破，加强两地融城发展规划对接，把澳门与横琴构建成为更高层次、更高水平的开放型经济新体制。在“双循环”新发展格局下，琴澳应当抢占未来发展新机遇，积极谋划，精准协同，推陈出新，助力粤港澳经济社会的高质量发展。

我们积极开展与金融机构的合作，共同支持地方政府建立高效率的现代金融服务支撑体系，为当地企业提供强大的金融支持，为“挖掘、培育、推介”的优秀企业对接融资渠道，并为具有一定规模和资质的平台企业提供保荐上市服务，助力企业的健康发展与战略布局。

未来，我们将充分发挥平台优势资源，助力地方政府将金融服务放到对战略性新兴产业、高科技发展成长的强大支持中，不断探索各类金融服务模式，借鉴学习国外发达科技园区的金融支撑体系建设的经验与做法；同时为已“挖掘、培育、推介”的优秀企业对接更多的优质资源，以金融服务促进高新技术产业及优秀企业的可持续发展。 45zrL3pkYxtjfnwAInFIK5cCK4cgnSsD2w3Yi2aTP3P46dHsukgM6+F5MdM5xW/8