（一）绿色城市建设指标体系还不够完善

“十三五”时期，黑龙江省坚持绿色发展理念，加强基础设施建设，在住房和城乡建设领域深化改革与创新发展并取得了阶段性成就，但城乡区域建设不平衡不充分问题仍然存在。绿色城市建设指标体系不够完善，绿色生产和生活方式尚待有序形成。加强“三供”供给的绿色化，门站（供气站）、加气站、城镇燃气管网等布局不够合理。城镇生活污水收集和处理效能仍需加强。生活垃圾分类工作需加大力度继续推进。

（二）棚户区和老旧小区存量较大

截至2019年11月底，黑龙江开工改造城镇老旧小区项目220个、503万平方米、5.9万户，哈尔滨、佳木斯、黑河分别改造92万平方米、13.76万平方米、48.93万平方米。虽然黑龙江省人均住房面积水平并不低，但存量旧房面临改善居住功能、更换配套设施的艰巨任务。目前，黑龙江仍存在大量老旧小区，多建成于2000年以前，配套设施不全、公共设施落后、环境脏乱差。而黑龙江受供热期较长、低气温等不可抗拒因素影响，目前面临项目建设进度缓慢以及受到资金筹措渠道较少等因素困扰，棚户区和老旧小区存量仍然较大。

（三）城市基础设施建设滞后于城市发展

“十三五”时期，是国家加大基础设施领域补短板的重要机遇期、窗口期，在此期间，黑龙江在市政基础设施建设方面抓住了战略机遇，积极争取国家政策，市政基础设施建设的现代化程度显著提升。但在城市基础设施建设中仍存在缺乏整体规划的现象，市政基础设施建设缺乏统一规划思想，或建设项目受制于管理者观念影响等问题，市政基础设施短板仍然存在。在市政基础设施建设后，缺乏针对性的管理与养护。市政基础设施建设资金投资不足，投融资比例低。大部分居民居住条件已经达到甚至超过小康水平，但还有部分住房的设施与功能不完善，少数居民居住过于拥挤，部分区域城市基础设施和配套设施不完善、居民生活不便利。

（四）城市建设管理信息化程度低

“十三五”期间，黑龙江省不断推进信息化城市建设工作，强化机制建设，深化公开内容，加强信息发布、解读和回应，不断完善和提升信息化治理能力。但由于传统重工业发展惯性思维和路径依赖比较严重，数字化转型内生动力不足，缺乏支撑数字化发展的必要条件。资金、人才的缺乏造成城市的自主研发能力弱。新型智慧城市建设尚未开展，规范化、精细化、智能化管理水平有待提升。信息化手段利用不足，“信息孤岛”现象明显，信息壁垒、服务壁垒还未完全打通，尚不能支撑数字化办公、数字化管理及行业发展。由于资金和管理条件的限制，黑龙江省城镇住房建设的信息化在技术上缺少统一的规划和设计，在管理上缺少完善的安全策略和规章制度，尚未形成一套完整的信息安全保障体系，在网络资源整合与后续资金投入上仍需加大力度。住房发展信息化水平有待加强。

（五）房地产市场发展不平衡

“十三五”时期，在“三期叠加”大背景下，黑龙江房地产市场面临结构转型、区域发展不平衡、经济发展步入新常态等的挑战。此外，黑龙江省住房保障机制还不适应新型城镇化发展的需要，机构不健全、人员不到位、经费不落实等问题制约了保障房的后续管理和健康发展。供需矛盾问题仍然存在，配置出现区域性错位。黑龙江省各地市的存量住房还存在小区管理缺失、物业水平有待提升等相关问题。小区公建配套缺失或配备不齐全，社区服务体系不健全，服务主体单一、服务内容匮乏。哈尔滨市首位度高，集聚效应明显，在商品住房销售、存量住房买卖、租赁市场等方面存在较大差异化，住宅用地供应结构不均衡，住房供应量、库存量不均衡，住房市场活跃度不均衡。绿色居住建筑覆盖率仍较低，高水平建筑节能技术推广存在较大困难，使用普及率有待提升。 +KIwbXhOf6So6Ox5i/keZqp3ye0KyK2zb7M0Vepb34GKZkQdPQds46OKam/cAgCf