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凡是皇帝和元老院的政策，特别是有关宗教方面，不管是有健全判断力的人还是迷信的人，全都如斯响应，举起双手欢迎。
帝国内可以看到形形色色的宗教，而所有这些宗教，民众都奉为真理，哲学家则视为迷信，统治者则当成一种权宜措施。因此，这种情形不仅促成了一种互相宽容，甚至产生了一种宗教和谐。
任何人都不必受到宗教争论和教义体系左右，人们可以热心地去维护自己信仰的仪式。在宗教和谐的环境中，经由惧怕、感谢、好奇、梦、预兆、怪病、长途旅行等各式各样的契机，每一种宗教都不断增加信条和神灵的数目。
像这样的宗教氛围应该可以用美丽的地毯来比喻：它色彩缤纷，用各种不同的材料织成，但绝不会显得不协调。
祖国的英雄和贤人死后会被当成神灵祭拜，即使没有受到一切人的爱慕，至少也应予以尊敬。无数的森林和河流也都各有守护神灵，在各自的领域中具有影响力。因此，就连对提伯利兹河的愤怒之类完全不在乎的罗马人，也不会嘲笑向尼罗河神献上祭品的埃及人。
一切自然和天文等眼睛可以看到的现象，不管哪里都翕然相同。至于眼睛看不到的精神世界的现象，则用故事等形式展现其存在。
不止技术和职业，包括一切善事在内，不，就连坏事也都拥有具有神性的代表者，其属性则来自信奉者的需求。
话虽如此，但不用说也知道，在由许多性格和利害关系都不相同的神组成的国家，经常都是需要仲裁者的。因此，随着时间的消逝，那样的仲裁者就逐渐被赋予“永恒之父”“全能君主”之类的完整性。这有一半是知识的发展造成的，但另一半则要归功于逢迎谄媚之风的高涨。
古代的精神其实非常宽容，对于各宗教，比起差异性来，人们毋宁更注意类似性。不管是希腊人、罗马人或者野蛮人，任何面对自己信仰之人，可以说人同此心，心同此理。虽然名称和仪式有所不同，不过同样都是在尊崇神。
而为这个古代世界的多神崇拜带来美丽的、体系几乎是井然有序的，正是荷马的优雅神话。
安东尼·庇护皇帝、马可·奥勒留皇帝在位期间，虽然显现出无神论倾向，但还是对祭司的权利和民众的信仰表示应有的尊重。
就连在著作和对话中不断强调理性、对大众的各种迷信露出既怜悯又傲慢的微笑的哲学家们，在行动上也还是表示尊重法律和习俗的风潮。事实上，他们也欣喜雀跃地遵行祖先的仪式，也经常到众神的神庙去参拜，有时候甚至掩饰法衣下的自己是个无神论者，他们在那样的迷信舞台上扮演了重要的角色。
像这样的有理性的人，几乎不会想去议论各种信仰和仪式。对他们来说，无知大众执着的形式，根本和他们无关，所以不管是对利比亚、奥林匹斯、卡比托利欧的哪座朱庇特神庙，他们虽然内心轻蔑，但外表上还是会装出恭敬参拜的模样。
最热闹的首都罗马，聚集了来自世界各地的臣民和异乡人。那些人把各式各样的迷信带到这里来。帝国内的都市也没有哪个地方禁止进行自古以来的礼拜。
纵然如此，帝国也不允许信徒们放纵到无法无天的地步。元老院曾经不止一次使用公权进行干涉，想要阻止外国宗教仪式的泛滥。特别是显得下流猥亵的埃及民俗信仰经常遭到禁止。因此，塞拉比斯和伊西斯的神庙遭到破坏，信徒也在罗马和意大利惨遭驱逐。
不过，不管哪个时代，热血勇敢的狂热信仰永远都会战胜冷血脆弱的政治。当时也是一样。遭受放逐的人不久便回来了，异教徒不断增加，重建的神庙比以前还要豪华。就这样，塞拉比斯和伊西斯终于也在罗马众神中间有了一席之地。
宗教政策虽然如此宽容，但并没有违反帝国政治的基本政策。