不越雷池一步，是中国人的处事哲学之一。

雷池，实际上是一个湖名。她的源头是湖北黄梅的大雷水，自西向东，流经安徽的宿松至望江县，积成一个湖，叫作雷池。她的出名，与晋代将军庚亮、温峤在江西九江联手抗击苏峻、祖约叛乱（公元325年）有关。据《晋书·庚亮传》记载：庚亮在《报温峤书》中写道：“吾忧西陲，过于历阳，足下无过雷池一步也。”意思是让温峤坐镇自己的防地，不要越过雷池轻易往东进军。后来，这句话用做比喻人们说话、办事，不能越过已经形成的定势和界限。

然而，已经形成定势和界限就是一成不变的吗？如果事事都恪守惯例，不越雷池一步，只能是作茧自缚，无所作为。

廉长刚担任行政总长以后，总是感到东帝汶维和警察人事架构需要与时俱进，不断改革。特别是参加每日上午一次的高官例会，他的这种感觉就更加强烈。

一般来说，维和总警监、副总警监政务繁忙，主要是进行宏观决策，协调与联合国维和总部、维和部队、联东当局等上层关系，而具体事务，大都交与行政总长负责处理。因此，每天的维和警察高官会，多数情况下都是由廉长刚主持召开的。

高官会是维和警察部队最高行政工作会议，由廉长刚牵头，行动总长、情报总长以及各部部长共18人参加。廉长刚发现，自己是唯一的一位来自第三世界的维和警察，其他全是人高马大的西方发达国家的警察。他还发现，不仅总部高官都由发达国家警察出任，而且，东帝汶全国13个地区的警察司令官，基本上也是清一色的欧美警察，其中，美国5人，加拿大、澳大利亚各2人，其余的是英国、葡萄牙、瑞典、新西兰的警察，第三世界警察出任高官和要职的人数很少，与派遣比例严重不符。比如，加纳、菲律宾和约旦等国派出的维和警察都超过100多名，却没有一位担任重要职务，这种人事安排，显然违反了《联合国宪章》的精神。

廉长刚像一只雄鹰一样，站在高高的枝头，微闭着眼睛，似乎什么也没想，什么也未做；其实，他是在耐心地等待时机。

不久，时机终于来了。一个担任地区警察司令官的加拿大警察任期届满，卸任回国。包括美国警察在内的十几人竞聘这一职位。廉长刚像一只发现目标的鹰，圆睁双眼，张开双翅，闪电般地扑了过去。他大胆提出维和警察人事制度改革意见，建议按照《联合国宪章》精神，在公开竞聘、择优录用的前提下，注意照顾到各国警队的比例。他的建议得到了第三世界国家警队的大力支持，也得到了总卡洛司先生的首肯。于是，一位泰国的资深警察成为地区司令官，一些欧美国家警察嘴上不说什么，心里却老大不高兴。

公平、果断、一致，使廉长刚的声誉日隆，威信不断提高。一天，一位俄罗斯警察来找廉长刚汇报工作。他说：“廉总长，我非常支持你的改革。我是前苏联资深警察，你看我能为维和做些什么？”

廉长刚当时没有表态。等他走后，廉长刚马上调来他的档案，并与他所在警察局的司令官通了电话，详细了解了他在维和行动中的表现。几天后，这位俄罗斯警察被廉长刚任命为某一部门的长官。

随着人事制度改革的深入，第三世界国家的警察社会地位逐步提高，中国警友也“翻了身”。在廉长刚出任行政总长一个多月后，中国警察相继得到上级提拔：来自湖南的黄伟担任了东帝汶维和警察总部的后勤部长，来自天津市的李平被提升为帝力监狱副监狱长，来自公安部警卫局的徐志达被任命为帝力市某区的警察分局司令官；来自北京公安局的冠波被任命为Liquica市警察局某一分局司令官；来自北京公安局的罗晓宇担任了帝力羁押中心某一监管队的队长；来自公安部六局的饶灏担任了帝力市警察局社区警务的联络员；来自深圳公安局的王卫东担任了帝力市警察局特种案件的负责人；来自福建泉州市公安局的薛明和被评为Oekussi市警察局的警察标兵；来自天津市公安局的李明海，北京市公安局的童章毅、陶晓渊，来自浙江省的沈虹和陈金宝、金朝阳等都表现突出，成为本岗位的骨干，受到了各自部门长官的重视和高度评价。 R9pRXadSGGHoKzafjbd14NjvSzVenSe0pcdskXCHA5zgeEjyDClMEcXyzC06oc1/