前言

《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律条文过于原则、凝练和简洁，政府采购从业人员对其理解、适用存在着一定的不确定性；而且，立法又总是滞后于政府采购实践，一些法律中没有直接、具体的规定，我们只能从立法原则、立法精神中追寻答案。此外，我们正处于一个不断变革创新的时代，实践在创新，立法在变革，政府采购实务中的新问题不断涌现、层出不穷，需要及时给出答案。如何准确理解并正确处理实务中形形色色的问题，是摆在每一位政府采购从业者面前的难题。

本书编者在工作和授课过程中经常收到各种各样问题的咨询，也在不同的网上论坛或QQ群、微信群探讨与政府采购相关的问题。长期以来，积攒了不少素材，虽然随机而为、略显散乱，但稍作整理，发现这些各式各样的问题经“合并同类项”后，其对应适用的法律条款有很高的集中度。结合政府采购最新法律规定和政策动向，编者把实务中关注度、热议度比较高的热点和焦点问题整理出来形成本书，希望能够为解答从业人员在工作中遇到的疑惑提供实务指南。

本书取名为《政府采购实务与热点答疑360问》有以下几点考虑：一是内容，本书重点关注和聚焦当前政府采购实务中的热点、焦点问题，给予积极回应；二是形式，采取一问一答形式，表现形式灵活，简单明了，针对性强；三是体量，每个问题字数不多，适应了碎片化学习的需要，增强了可读性，提高了读者的舒适度，全书总体篇幅也比较适中，没有形成“大部头”令读者“望而生畏”；四是目的，希望能够直指常见问题症结所在，直接为您答疑解惑，提供答案或思路。“360问”对应“360答”，也有全方位、多角度解答各式各样问题的寓意。尽管针对一个问题只提供一个答案、一套方案，但“这一把钥匙可以开多把锁”，一个答案实际上解决了同一类问题。也希望本书能给各位读者提供解决政府采购实践问题的“三十六计”。

为了使本书内容不至于太晦涩或枯燥，每个问题表述尽量具体、清晰，解答分析尽量简短、明确，也注意引用最直接关联的法律条款，使内容可读性强，且能“解渴”。每个问题由“问”到“答”尽量控制在一页之内，让资深从业者或者“菜鸟”“小白”都能在两三分钟之内读完，立即掌握一个知识点，学懂弄通一类问题的解决之策。在阐释法律条款、分析答案的同时，也相应提供了一些实务经验做法以供参考，兼顾了理论性和实用性。

本书的问题来自于大家，一些观点、答案也是与网友的讨论中受到启发得来的。在此感谢贡献各类问题、答案和智慧的朋友们。恳请您将本书中还没有关注的问题，或者还有新的观点或不同答案，反馈至如下邮箱：449076137@qq.com，我们会在修订本书、出版续集时吸纳进来。

本书编者