我们一起来看看尼日利亚与壳牌石油公司的纠葛,这是一个社会,是如何在贪婪、管理不善和毫无人权中,最终陷入经济灾难的缩影。
首先我们简要回顾尼日利亚的历史,以及它和壳牌石油的过往。1914年,在英国的殖民统治下,尼日利亚成了“殖民地和保护国”,直到1960年才脱离英国的殖民统治宣布独立。
尼日利亚国情十分复杂,有超过300个民族,其中最大的三个民族分别是豪萨-富尼拉族(Hausa-Fulani),伊博族(Igbo),和约鲁巴族(Yoruba)。
1960年尼日利亚独立,国家分成了3个地区,每个地区各由三大民族的其中之一领导,并主导政策的制定。
尼日利亚有着丰富的自然资源,当时统治国家的主要民族在使用自然资源时,丝毫不顾及其他民族的利益。这导致了剧烈政治动荡的国内形势。
就在尼日利亚独立前,壳牌公司开始在尼日尔河三角洲开挖石油。石油给尼日利亚政府带来了巨额财富,石油很快地成为尼日利亚的主要收入来源,尼日利亚的生活方式发生了巨大的变化。
所以各位读者大概对形势有所了解了。新贵阶级改变了这个国家人民的生活方式,长达46年的社会系统也随之瓦解,三大民族开始掌控国家。可这三大民族的执政动机和目标是截然不同的。
与此同时,强大的壳牌石油公司深度参与到国家事务中,每年壳牌都要向尼日利亚政府支付100亿美元的巨款。
这100亿美元中,有部分被指定用于奥格尼兰地区,因为那是壳牌公司钻井所在的地方。该地区大约有50万人口。但实际上,奥格尼兰地区并没有得到多少拨款,假使真的有这么一笔拨款。
最糟糕的是,壳牌公司的业务破坏了当地的雨林,以及当地人的传统生活方式。1970年,壳牌的一条输油管道爆炸了,四溢的原油给周遭的植被和动物带来毁灭性的破坏。但是壳牌所采取的燃烧原油的处理方式,使得这场危机雪上加霜。原油不但未能如愿燃烧殆尽,还在地上留下了一层厚达5米的半固态的“壳”。
壳牌的初衷是,他们在为尼日利亚做贡献,为当地创造财富,同时尽力去清理泄露的石油。
但是,奥戈尼当地居民仍然生活在贫困之中,他们的传统也消失了。他们既没有自来水,没有医疗服务,也没有任何社会服务。
这种情形持续了好些年,直到1995年的12月,奥戈尼作家、社会活动家肯•萨罗维瓦,和他的八名同胞被处以极刑。奥戈尼人纷纷指责壳牌公司,认为该公司应对此负责。
萨罗维瓦是奥戈尼人民生存运动(Movement for the Survival of the Ogoni People,MOSOP)的发起人。奥戈尼人民生存运动旨在抵制壳牌公司对奥戈尼地区造成的破坏。在萨罗维瓦的哥哥,欧文斯•维瓦博士与壳牌总裁布莱恩•安德森见过面之后,壳牌介入了维瓦的审判。壳牌官方保证萨罗维瓦的安全,其代价是MOSOP不再开展抵制壳牌的活动。
这就是壳牌公司与尼日利亚政府错综复杂关系的背景。壳牌继续参与尼日利亚的内政。除了奥戈尼地区,尼日利亚政府还从壳牌公司在该国的其他投资中受益。
2000年,壳牌尼日利亚石油产品有限公司(SNOP)在尼日利亚成立,以继续开发和维护其在尼日利亚的石油产品和服务市场。当它的石油勘探工作启动时,管道已经铺就,运输路线也已经建好,与此同时,该国还配备了诸多优良的港口和一个迫不及待的政府。
恐怖主义是尼日利亚传统中的一部分。当萨罗维瓦被处以极刑,其他国家--尤其是西方国家--才意识到在人权问题上,尼日利亚与众不同,或者至少是曾经与众不同。很显然,虽然政策并未如此明示,恐怖主义确实是政府的一项职权。
民主运动(The Campaign for Democracy)是由贝科•朗索姆-库蒂博士所领导的人权组织,它宣称尼日利亚已经成为一个盖世太保国家,其公民不再安全,已然成为国家恐怖主义和消灭主义的潜在受害者。1995年,他因被指控发动政变而被判终身监禁。
阿巴查将军(General Sani Abacha)曾是这个国家的独裁者,他是个公认的暴君。1998年6月他去世了,亚布巴可将军(General Abdulsalam Abubakar)—他的继任者—释放了政治犯,朗索姆-库蒂博士也因此重获了自由。但1993年赢得了总统选举的反对派领导人马斯胡德(Mashood Abiola),被军队逮捕入狱,并很快就在可疑的情况下逝世了。此后人们就不得不怀疑这位继任者的民主意图了。
1999年,奥卢塞贡•奥巴桑乔将军,一位前军队精英人士,以较大优势赢得了选举。他承诺要发展民主,反对腐败,并于2003年再次中选继任。圣人们的表演还在继续,而在我们说了太多尼日利亚的历史之前,让我们回到这个特别故事的核心观点,也即尼日利亚拥有一个稳定政府的历史并不长,而就是这个政府,在最近的过去里还表现出了恐怖主义的一面。
除了不稳定的政府,以及外国投资商带来的破坏,尼日利亚还有其他问题。北部地区主要是穆斯林。原教旨主义穆斯林,和反对伊斯兰法律传播、统治着尼日利亚36个州中近三分之一的基督徒之间,存在着不可调和的矛盾冲突。已有超过10000人在这些冲突中丧生。