农村一二三产业融合是立足农村,通过挖掘当地自然生态、历史遗产、地域人文、乡村美食等资源,采用制度创新、技术创新、产业集聚等方式,实现不同产业或同一产业内不同产业部门相互渗透、相互交叉,最终三产融为一体,推动着农村经济结构调整。农村一二三产业融合以农村的资源为依托,以满足市场需求为导向,以完善与农户的利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,以新型城镇化为依托,延伸农业产业链,拓展农业多种功能,培育农村新型业态,形成农业与二三产业交叉融合的现代产业体系、惠农富农的利益联结机制、城乡一体化的农村发展新格局。农村一二三产业融合发展,一产是融合发展的基础,为其他要素和产业融合提供了资源、孕育的土壤和发展空间;二产体现了融合的效率,农业工业化注重农业生产领域各项投入要素的有效利用,用提高要素综合生产率来衡量农业工业化程度;三产引领了产业融合的高度,农业服务化采用创意、科技、历史、文化等综合手段,提升了农业的知识化、信息化、机械化、国际化水平。
对于农村一二三产业融合的研究,属于农村经济学范畴,研究内容除了巩固农业基础地位外,还有与农业关联的第二产业、第三产业的培育和发展,以及城乡关系等问题。具体包括三个层面:一是建设农业现代化,巩固农业基础性地位。例如,农业产业链构建、提高农业投入要素(土地、技术、劳动力、资金)效率等,目的在于增加农民收入。二是以产业促进农村经济发展。例如,新农村建设、可持续发展、第二产业发展、第三产业发展、农村产权制度改革等,目的在于转变发展方式,优化农村经济结构,促进农村经济发展。三是城乡发展的失衡,农业、农村相对于工业和城市的不足,以及农民相对于市民在权益保护和发展机会上的不平等问题。农村一二三产业融合的研究方法主要有实证研究法和规范研究法。
农村一二三产业融合发展的绩效评价侧重总量和综合评价,例如,农村经济发展总量、就业水平、可持续性、城乡差距等。由于农村一二三产业融合涉及“三农”问题,比较复杂,所以通常从多个层面建立评价体系和选择指标,主要采用数据包络法、层次分析法、主成分分析法等进行综合评价。由于农村一二三产业融合发展,与农业产业化、农业多功能拓展、农村可持续发展、城乡一体化等内容高度相关,因此,农村一二三产业融合进程和质量评价可参考上述内容的评价指标和方法。农业产业化评价包括对产业化规模、农业产业化联结机制完善程度及农业产业化效益等指标的评价;农业多功能性价值评价,分为对农业单项功能的量化分析和对多项功能综合评估两种;农村可持续发展和城乡一体化则从经济、社会、资源环境等方面选择指标进行评价。
产业融合行为的发生,必须有不同产业或不同行业到场。根据实践经验及逻辑分析可知,农村地区的一二三产业融合包括第一产业与第二产业的融合、第一产业与第三产业的融合、第二产业与第三产业的融合、一二三产业的融合,以及立足农村资源进行的第一产业内部融合、第二产业内部融合和第三产业内部融合七个方面。
(1)第一产业与第二产业的融合。利用工业上的技术、装备、设施等改造传统农业,采取企业化、机械化、自动化控制与管理方式,发展工厂化、集约化的高效农业。典型业态是生态农业、精准农业、智慧农业、植物工厂等。
(2)第一产业与第三产业的融合。一是服务业向农业渗透。利用农业景观资源和农业生产条件,为市民提供观光、休闲、旅游、体验等服务的休闲农业;发挥互联网的扩散优势,提高农产品销售量的农产品电商服务业;依托农业和农村发展,开展的各种主题论坛、研讨会、博览会、交易会、节庆活动等会展农业;通过农村土地经营体制改革,盘活农村“三块地”,即农用地、集体建设用地和宅基地,推动土地流转起来,促进土地集约利用和适度规模经营,增加农民的财产性收入。如北京“山里寒舍”的连锁式乡村精品度假酒店、通州国际种业科技园区建设模式。二是农业产业链相关环节向服务业扩展。专业服务队或公司为农业生产提供所需要的农机、农技、动植物疫病防治等服务,这种“外包”农业专业化服务形式,对于解决“谁来种地”“如何种地”问题具有重要作用。典型业态是农村代耕代收、统防统治等生产性服务业。
(3)第二产业与第三产业的融合。一是第二产业向第三产业拓展的工业旅游业,是以工业生产过程、工厂风貌、工人工作生活场景为主要参观内容开发的旅游活动项目,提高了农业产品知名度。二是第三产业的文化创意活动带动加工。通过创意、加工、制作等手段,把文化资源转换为各种形式的文化产品,在满足人们日益增长的精神文化需求的同时创造了巨大的经济效益。如北京市怀柔区九渡河镇红庙村的红灯笼产业带动了农村经济发展。
(4)一二三产业融合。农村一二三产业联合开发的生态休闲、旅游观光、文化传承、教育体验等多种发展形式,使一二三产业形成“你中有我,我中有你”的发展格局。典型业态有农产品物流、智慧农业、种业、食品加工厂观光、酒庄观光等,以及以产业集群形式发展的“一村一品”“一乡(县)一业”和特色村镇等。
(5)第一产业内部融合。一是产业链前延后展,以农业为中心,向产前和产后延伸链条,尽可能把种子、农药、肥料供应以及农产品加工、销售等环节纳入农业生产体系内,提升农业价值链。二是农业内部种植业、养殖业、畜牧业等子产业在经营主体内或主体之间建立起产业上下游之间的有机关联,形成相互衔接、循环往复的发展状态。典型业态有立体农业、林下经济、循环农业等。
(6)第二产业内部融合。第二产业内部各类行业的融合一直存在,如石油开采与加工、矿产开采与加工等,内部产业链的延伸提高了生产效率。在研究农村一二三产业融合的过程中,因为农村地区的工业不发达,研究人员重点关注与农业有关的产业。
(7)第三产业内部融合。一种方式是通过挖掘农村生态、历史遗产、地域人文、乡村美食资源,将其与自然、文化、社会等要素进行创意性配置组合,盘活农村各类资源,形成以创意促进农村产业发展的发展模式。如北京怀柔区庙上红色文化村、项栅子正蓝旗满族民俗旅游专业村、慕田峪长城国际文化村、杨宋仙台影视拍摄村、新王峪陶艺村等文化创意产业专业村。另一种方式是通过深化农村集体经济产权制度改革,创新多元化资产经营方式和机制,实现农村集体资产保值增值,保障农民集体收益分配权。如门头沟在全国率先试点农村集体资产信托化经营管理工作,增强了农村集体经济的发展活力,促进了农民增收。