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腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是关系党和国家前途命运的重大政治斗争。党的十九大报告提出，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。党的十九届四中全会贯彻党的十九大精神，将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐（以下简称“三不”）体制机制，作为坚持和完善党和国家监督体系的重要内容，单列一条作出部署。这为新时代取得全面从严治党更大战略性成果、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供了遵循、指明了方向。
标本兼治、综合治理是我们党管党治党的一贯要求，实际上，确立一体推进“三不”也经历了一个过程，是在推进反腐败斗争的过程中逐步形成的。早在2013年1月召开的十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记就指出，要“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。2013年12月，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，强调要“加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部不想腐；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部不能腐；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部不敢腐”。2014年6月，习近平总书记在中央政治局常委会听取巡视情况汇报时，首次明确提出了“实现不敢腐、不能腐、不想腐”的目标和任务。2016年1月，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现。2017年1月，习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上宣布，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。在十八大以来反腐败斗争压倒性态势已经形成的基础上，2018年1月，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上进一步强调，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。2019年1月的十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记正式明确提出“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。2020年1月的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进“三不”，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。要以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，加强理想信念教育，提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。
一体推进“三不”需要将三者作为一个有机整体。不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱，三者各担其责、缺一不可，构成一个有机整体。不敢腐重在无禁区、全覆盖、零容忍的惩治和威慑，不能腐重在全域化、立体化、常态化的制约和监督，不想腐重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导。实践证明，只有坚持依法严厉惩治、形成不敢腐的惩戒机制和威慑力，坚持完善法规制度、形成不能腐的防范机制和预防作用，坚持加强思想教育、形成不想腐的自律意识和思想道德防线，才能有效铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。三者不能相互替代。比如，我们既不能以严厉惩治代替思想教育，也不能以思想教育代替严厉惩治。党的十八大以来，反腐败斗争之所以能取得显著成绩，关键是将三者作为一个有机整体。新形势下，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，必须一体推进“三不”，使三者协同发力、相辅相成。
目前，反腐败斗争虽然取得了压倒性胜利，但形势依然严峻复杂，存量仍然不少、增量仍在发生。腐败成因的复杂性，决定了治理措施的多样性，仅靠一种方式不可能完全奏效。惩治可以形成强烈震慑，但不能内化为心灵深处的自我约束；制度和监督可以减少腐败机会，但不能让人自觉向善；教育可以使人向善，但不能用来惩恶。它们功效不同，不能相互替代，但又密不可分、相辅相成。只有一体推进“三不”，用好治标利器、夯实治本基础，才能增强反腐败工作的主动性、系统性、实效性，走出一条中国特色反腐倡廉道路。
下面我来分别谈谈不敢腐、不能腐、不想腐以及一体推进“三不”的作用和重要性。
腐败同我们党的性质宗旨水火不容，对腐败分子的放任就是对党和人民的犯罪。坚定不移推进反腐败斗争，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，必须坚持受贿行贿一起查，有力削减存量、有效遏制增量。
党的十八大后不收敛、不收手，特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的党员干部不在少数。那么，对这些仍然抱有侥幸心理、不惜铤而走险，罔顾法纪、胆敢以身试法，没有敬畏意识、不见棺材不落泪的人，怎样才能使他们“不敢”？我想只有惩治，严厉惩治。唯有严厉惩治和持续高压反腐，才能触碰到他们的畏惧感和敬畏心，进而达到“不敢”。关于通过严厉惩治达到整肃纪律、管好队伍的故事很多很多，我举几个例子。
《孙子兵法》的作者孙武帮助吴王训练宫女的故事给了我们很好的启示。根据《左传》记载，孙武去见吴王，谈起带兵打仗之事，孙武说得头头是道，吴王颇为赞赏，于是想让他训练毫无军人素质的宫女，以便考察他的带兵能力。吴王选出一百名宫女，孙武安排吴王的两个宠姬担任队长，讲明列队训练的要领以及纪律要求后开始正式训练。但一些宫女没有见过这种严肃的场面，觉得好玩便嬉笑打闹，乱作一团，没有人服从孙武的口令。孙武再次明确纪律，并要求两个宠姬队长以身作则，但他喊起口令，两个宠姬依然不听，甚至笑弯了腰。于是孙武严肃地说道：“这里是演武场，你们现在就是军人，我的口令就是军令。你们不听军令，两个队长带头不听指挥，这就是公然违犯军法，推出去斩首！”说完，便叫武士把两个宠姬杀了。场上顿时肃静，宫女们被吓得鸦雀无声。当孙武再喊口令时，无人敢不听，大家步调整齐划一。不久，孙武请吴王来检阅，吴王虽然为失去了两个宠姬惋惜不已，但确信了孙武的带兵能力。他说：“先生的带兵之道我已领教，由你指挥的军队一定纪律严明，能打胜仗。”于是，吴王重用孙武，孙武也助吴王成就了一代霸业。
新中国成立初期，党中央严格要求党的各级干部特别是党的高级干部，对高级干部违反党的纪律的处置极为严格，决不允许党内有因为功劳大就可以违反党的纪律的特殊党员。1951年党中央在处置腐化堕落分子刘青山、张子善时，毛泽东指出：“正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。”
只有通过严肃处置“关键少数”，才能发挥“关键作用”。严惩刘青山、张子善，查处这一腐败大案，在党内起到了很好的警诫作用，极大地震慑了那些已经或正在走向腐化堕落的人，教育和挽救了一大批党的干部，促进了党风和社会风气的全面好转。
当时有的老干部说：“抗日战争，解放战争，我都经历过，从死人堆里爬出来几次，从不知道害怕。可不知为什么，当我看到黑乎乎的枪口对准了刘青山、张子善，我的腿有些发软，脑袋嗡地一下胀得老大。过去认为自己的居功自傲思想没什么，享受点没什么，今天看到刘、张所犯错误的严重性，才让我大吃一惊！我们应该时时警惕自己，自觉抵制资产阶级的侵袭，千万麻痹不得呀！”
对刘、张二人判处极刑，无疑充分发挥了刑罚的惩罚功能、威慑功能和教育功能，在当时和以后很长一个时期内，都对保持干部队伍的廉洁产生了重要影响。
邓小平后来曾说过：“1952年杀了两个人，一个刘青山，一个张子善，起了很大的作用。”当年曾揭发刘青山、张子善罪行的李克才，后来颇有感慨地说：“杀了两个人，管了几十年。”
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，从党的历史使命出发，以“不惜得罪千百人，决不辜负十三亿”的使命担当，一以贯之铁腕惩治腐败，不断释放全面从严治党永远在路上、越往后执纪越严的强力信号。习近平总书记在历次中央纪委全会上都在强调严厉惩治。2013年1月，他在十八届中央纪委二次全会上强调：“我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”2014年1月，他在十八届中央纪委三次全会上强调：“全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”“坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记‘手莫伸，伸手必被捉’的道理。”2015年1月，他在十八届中央纪委五次全会上强调：“保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。”2016年1月，他在十八届中央纪委六次全会上强调：“惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。”2017年1月，他在十八届中央纪委七次全会上强调：“要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。”2018年1月，他在十九届中央纪委二次全会上强调：“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。‘老虎’要露头就打，‘苍蝇’乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。要加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐败犯罪分子的震慑。”2019年1月，他在十九届中央纪委三次全会上强调：“要坚持靶向治疗、精确惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。”
严厉惩治，持续高压，成效显著。2017年10月19日，在十九大新闻中心，中央纪委副书记杨晓渡向记者介绍十八大以来全面从严治党取得的重大成效，他说：坚持“老虎”“苍蝇”一起打，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。我们坚决铲除政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员有43人，中央纪委委员有9人。纪律处分厅局级干部8900余人，处分县处级干部6.3万多人。我们努力推进反腐败国际追逃追赃，共追回外逃人员3453人，其中“百名红通人员”已有48人落网。
知名作家二月河接受媒体采访时表示，他对十八大后反腐败形势的判断是“蛟龙愤怒，鱼鳖惊慌，春雷一击，震撼四野”。二月河称，现今的反腐力度，读遍二十四史都找不到，但反过来说，腐败程度也是严重的。
十九大闭幕到2018年底，中央纪委国家监委立案审查调查鲁炜、冯新柱、李贻煌等中管干部77人。在2018年中央纪委国家监委网站通报党纪政务处分的26名中管干部中，有23人存在“党的十八大后不收敛、不收手”的情形。这反映出腐败问题具有顽固性、反复性，也让我们清醒认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性。
十九届中央纪委四次全会公报显示，2019年，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部45人，在强大震慑和政策感召下，全国有10357人主动投案，其中中管干部5人、省管干部119人。
对比以上这两组数据，2019年全国有10357人主动投案，说明严厉惩治在起作用；但党的十八大后不收敛、不收手的情形仍然存在，又说明仅靠严厉惩治，是不可能完全解决腐败问题的。
由此我想到朱元璋反腐。明太祖朱元璋以其铁腕执政和反腐肃贪而著称，令许多贪官谈虎色变。他在位31年，先后发起了6次大规模的肃贪运动，用各种方法杀掉的贪官达15万人，创造了历代帝王之最。他还发明了许多惩治贪污的刑罚，如剥皮、抽肠、刺心、挑筋等，其中有一种刑叫“剥皮楦草”，就是剥下贪官的皮后，在皮囊内填充稻草和石灰，做成一个标本，然后放置于公堂之上，以儆效尤。朱元璋晚年刑狱稍缓，贪腐现象始终未根除，发出了“朝治而暮犯，暮治而晨亦如之；尸未移而人为继踵，治愈重而犯愈多”的哀叹！
所以我认为，对那些没有敬畏感、畏惧心、羞耻心的党员干部来说，不敢腐的严厉惩治和不想腐的廉政教育起的作用是有限的。那么，对这些人怎么办？加强制度建设，强化监督制约，让他们不能腐。下面我和大家谈一谈制度和监督。
扎牢不能腐的笼子实际上包含两个方面的内容，一个是严密完备的制度体系，一个是严格有效的监督体系。如果发生系统性、塌方式腐败，那么我们可以判断，要么是制度出了问题，要么是监督出了问题，或者两者兼而有之。下面我举个例子。
“知乎”做了一个统计，从1997年到2018年的20多年时间里，全国有25名现任或曾任正职交通厅厅长落马，平均每年一个还要多。最典型的是河南省的四任交通厅厅长，前“腐”后继，而且一个比一个贪。第一个出事的曾锦城在位9年，他上任时用血书写道：“我以一个党员的名义向组织保证，绝不收人家一分钱，不做对不起组织的事”，结果贪了30多万元，被判了15年。第二个出事的张昆桐，上任伊始就喊出了一个很有感染力的口号：“让廉政在全省的高速公路上延伸”，结果贪了100多万元，被判了无期徒刑。第三个出事的石发亮，刚上任的时候大打廉政牌，不论大会小会，言必谈廉政。有时候，讲到动情处，竟然眼眶湿润，令许多在场的干部深受感动。石发亮提出的口号是“一个‘廉’字值千金”，他还把这句话细化成“两个原则”：“不义之财分文不取，人情工程一件不干”。结果做了两年半，贪了3200多万元，被判了无期徒刑。第四个出事的董永安，2008年走马上任后也给全厅党员干部上了一堂“牢记宗旨、秉公用权、作风民主、生活正派，为建设公路交通强省作出更大贡献”的党课。结果没做完三年就被“两规”，涉案金额约3000万元，最后也被判了个无期徒刑。全国这么多省的交通厅厅长被查处，当然还不包括副厅长和市县交通局局长，是什么原因？是人的本质不好吗？不是。能做交通厅厅长的人肯定是有能力、有才干、有成绩、有资格、有威望的领导，可为什么他们在别的单位没有出事，而到了交通厅就出事？原因是多方面的，我个人认为，可能是制度不健全或者是制度设计不科学，可能是制度执行不到位、不严格，导致厅长跳过制度或者带头破坏制度，也可能是缺少对权力运行的监督和制约。交通厅厅长大权在握，既掌管人事、项目，又掌握巨额资金，如果不能自律或者甘于被围猎的话，迟早要出问题。所以说，不加强制度建设，使制度有漏洞可钻，不加强对权力运行的监督和制约，实质上是害了我们的干部。
下面，我们一起来探讨制度的重要性。
大家知道，没有规矩不成方圆，简单地说，规矩就是制度。制度是要求大家共同遵守的办事规程或行为准则，是在特定的社会活动领域中比较稳定和正式的社会规范体系。制度是社会组织存在和壮大的必要条件，一个社会组织如果没有制度的规范和制约，就无法正常运行，对一个国家、一个社会来说是这样，对一个政党来说也是这样。
制度作为规范人们行为的根本方式，具有规范性、强制性、明确性、稳定性和连续性。制度一经制定，其组织中的任何成员都应该服从，任何成员都没有凌驾于制度之上的特权，任何违背制度的行为都要受到一定的制裁和惩罚。制度具有治本作用，制度建设是反腐败的治本之策。
下面我举个例子谈谈制度的力量。
这是历史上一个制度建设的著名例证。18世纪末期，英国政府推行一个政策，把罪犯发配到澳大利亚去。而大规模运送犯人的工作被一些私人船主承包了。起初，英国政府以上船的犯人数支付船主报酬。船主为了获取更多利润，不顾船只的好坏和承载能力，拼命地往船上多装人，使得船上条件十分恶劣。船只离了岸，船主按人数拿到了钱，对这些罪犯能否远涉重洋活着到达澳大利亚就不管不问了。有些船主为了降低费用，甚至故意断水断食。三年后，英国政府统计发现，运送途中犯人死亡率高达12%，最严重的一艘船上424人中竟然死了158个，死亡率高达37%。英国政府花费了大笔资金，却没达到预期的目的。
英国政府尝试了很多办法。先是把船主们召集起来教育培训，效果不明显；再是向每一艘船上派一些政府官员监督，效果还是不明显；最后还派一些医疗队伍跟船随行，情况依然没有好转，犯人的死亡率一直居高不下。
后来，英国政府采纳了一位议员的意见，改变了付款方式，以到达澳大利亚的人数为准计算报酬。自此以后，船上犯人的死亡率一下子降到了1%以下，有些船只甚至出现了零死亡。船主还是那些船主，只是改变了付款方式，就发生了奇迹。这就是制度的力量。
我国也有类似的案例。大家知道，改革开放以后，我国实行了包产到户政策。政策实行以后，我们国家还是这么多人，还是这么多土地，可粮食年年丰收，甚至还出现了卖粮难的状况。这是什么原因？关键是制度的作用。
好的制度能释放出巨大的能量，那么如何去设计一个好的制度呢？制度设计要讲究公正、科学、完善和可操作性。
下面我们举个例子谈谈制度的设计问题。
有一个由7个人组成的小团体，每个人都是平凡且平等的。他们想通过制定制度来解决每天分粥的问题，因为他们没有称量工具，也没有带刻度的容器。于是，他们试用了几种方式。
其一是指定一个人负责分粥。很快大家就发现，这个人为自己分的粥最多，换了一个人仍然是这样，主持分粥的人总是自己碗里的粥最多最稠。
其二是大家轮流主持分粥，每人一天。这样虽然看起来总体上是平等的，可是往往会出现主持分粥的人吃不下，别人却挨饿的现象。
其三是大家选举一个信得过的人主持分粥。开始这个人还能公道正派，但不久他就开始为自己和溜须拍马的人多分了。
其四是大家选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成监督和制约。公平基本上做到了，可是“两委会”常有不同的分粥方案要讨论，等议定好后，粥已经凉了。
其五是每个人轮流值日分粥，分完七碗后大家再领，但是主持分粥的那个人必须最后领粥。这样，每个主持分粥的人都清楚，如果7只碗里的粥不一样多，剩下最少的无疑就是自己的了。所以，值日分粥的人为了自己最后领到的那碗粥不是最少的，他肯定会力求做到均匀。
以上五种方法都称为制度，大家不难看出，最后一个制度最好、最科学。所以设计制度一定要从实际出发，讲究科学性、严密性和可操作性。
好的制度制定出来了，但假如不去执行，不去严格执行，就如废纸一张，就如形同虚设，甚至比没有制度的危害更大。那么如何执行制度呢？
下面我举个例子来谈谈制度的执行问题。
哈佛大学藏书楼规定，只允许学生在楼内阅读，不允许把书带出，否则将开除学籍。一天夜里，藏书楼不幸发生火灾，所有珍贵的图书都被付之一炬。火灾前，有一位学生偷偷把两本书带回宿舍楼看了个通宵。火灾后，这两本书就成为藏书楼几百万册图书中仅存的两本，说其价值连城也不为过，但第二天这位同学还是毫不犹豫地把书还给了校方。哈佛校长当即召开学生大会，高度赞扬了这位学生诚实的品德和敢于承认错误的勇气，称赞他不愧为哈佛学子。紧接着校长又当场宣布开除他的学籍，因为他违反了学校的管理制度。校长说，他是用制度来管理这所学校的，虽然很同情这位学生，但他决不会感情用事，更不会屈服于权贵。
邓小平同志说过：“还是制度管用，制度靠得住。制度好可以使好人办好事，坏人不能办坏事，制度不好就会走向反面，到最后好人也会做坏事。”所以说，人管人要得罪人还管不好，用制度管人管得好，还未必会得罪人。
习近平总书记多次强调制度及制度执行的重要性和迫切性。2014年1月7日，他在中央政法工作会议上强调：“要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力，让禁令生威。”2014年1月14日，他在中央纪委三次全会上强调：“制定纪律就是要执行的。‘不以规矩，不能成方圆’，‘木受绳则直，金就砺则利’，讲的就是这个道理。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”2014年10月8日，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”2016年10月27日，他在十八届六中全会第二次全体会议上强调：“要坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为‘带电的高压线’，防止出现‘破窗效应’。要按照准则精神，对现有制度规范进行梳理，该修订的修订，该补充的补充，该新建的新建，让党内政治生活有规可依、有章可循。各级党组织都负有执行纪律和规矩的主体责任，要强化监督问责，对责任落实不力的坚决追究责任，推动管党治党不断从‘宽松软’走向‘严实硬’。”2018年7月31日，他在中央政治局会议上强调：“要巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行，让制度‘长牙’、纪律‘带电’，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，推动全面从严治党向纵深发展。”
十八大后，党中央把全面深化改革和制度创新有机结合起来，以党章为根本遵循，实践探索在前，总结提炼在后，共修订颁布了90余部党内法规，使党内法规与国家法律协调衔接，依规治党和依法治国互相促进，相得益彰。因此，今天中国的反腐败，依靠制度、依靠纪律、依靠法律的程度极大地提高了。
2019年9月24日，习近平总书记在中央政治局第十七次集体学习时强调：“制度的生命力在于执行。现在，有的人对制度缺乏敬畏，根本不按制度行事，甚至随意更改制度；有的人千方百计钻制度空子、打擦边球；有的人不敢也不愿遵守制度，极力逃避制度的约束和监管，等等。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。”
制度是保证，制度确实管用。但是如果有人任性用权，不遵守制度或者故意破坏制度，照样会导致腐败现象的发生。那该怎么办呢？加强对制度执行的监督和制约！
下面，我们一起探讨监督的重要性。
2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。随后，各大媒体都以这句话为标题进行报道，这也充分显示出习近平总书记对监督的重视。
东晋葛洪的《西京杂记》记载了一个故事：汉元帝后宫嫔妃很多，他不能一一遍视亲选，便命著名画家毛延寿等画出嫔妃们的画像进呈，然后按图择美召见。嫔妃们为了得到皇帝的召幸，纷纷贿赂毛延寿，多者十万，少者亦不下五万，要求把自己画得漂亮些，但其中一个叫王昭君的漂亮姑娘却不买账，最后被毛延寿丑化了，失去了被汉元帝召幸的机会。就在王昭君悲怨欲绝之时，匈奴单于呼韩邪来长安朝觐汉元帝，提出和亲。王昭君自愿要求去匈奴和亲，汉元帝审阅了她的画像，见其姿色平平，也就同意了。待到单于偕王昭君与汉元帝辞别时，汉元帝才发现王昭君美艳绝伦，痛悔不已，欲收回成命，又恐失信于单于，只好忍痛割爱。事后，汉元帝把一腔怒火发泄到毛延寿身上，下令将其问罪斩首。
《西京杂记》还说到，毛延寿是汉元帝时最著名的人物画家，他画的人物惟妙惟肖，“为人形，丑好老少，必得其真”。当时还有一批善画人物的画家，如刘白、龚宽、陈敞等，均在同一天被杀。
毛延寿等人犯了受贿罪和欺君之罪，理应当诛。但从某种意义上来讲，他们的死也是因为缺少监督与制约。假如毛延寿等人作画时旁边有人监督，假如皇宫内设立了畅通的信访举报渠道，他们即使有天大的胆也不想、不会、不敢受贿和欺君，更不会因此丢了性命。因为缺失监督，导致这么多“能人”被问斩，实在令人痛心疾首。
中国历代统治者为了巩固封建专制统治，维护纲纪，保持官员廉洁性，精心制定了一套完备而又严密的监察制度来强化监督。公元前221年，秦始皇统一中国，建立起封建专制的中央集权制度，并创建了相对独立的监察制度。在中央，设立御史大夫，位列三公，御史府为其官署，掌管天下文书和监察。在地方，皇帝派御史常驻郡县，称“监御史”，负责监察郡内官吏。古代监察制度形成于秦汉，成熟于隋唐，发展于宋元，完备于明清，是大一统国家形成后确立的一项政治制度，对维护中央政令畅通、国家统一和社会稳定发挥了积极作用。古代御史监察官有着广泛的监督权，甚至还有先斩后奏的权力，可以说，建立御史制度，目的就是加强监督、改善吏治。
我们党从建党之日起就十分重视党内监督。党的一大通过的党的第一个纲领包含了大量关于纪律要求和党内监督的内容。1927年，党的五大成立了中央监察委员会。1945年7月，毛泽东就如何跳出历史周期率回答黄炎培：共产党人找到了“民主”这条新路，让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。
无数案例表明，领导干部违法犯罪都与监督缺失有关。江西省原副省长胡长清说：“组织的管理和监督对我而言，如同是牛栏关猫，进出自由。”广西玉林市委原书记李乘龙说：“我的权太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机构对我形同虚设。”山东泰安市委原书记胡建学说：“官当到我这一级，就无人监督了。”这说明，对一把手的监督仍然是一个薄弱环节。由于监督缺位、监督乏力，少数一把手习惯了凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上。
“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”如果权力没有约束，结果必然是这样。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。因此，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，使领导干部少犯错误甚至不犯错误，加强监督是重中之重。
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视监督工作，采取了一系列举措。
出台重要监督制度。十八大后，中共中央先后出台了《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等多部党内法规，这几部党内法规的核心就是聚焦“关键少数”，强化党内监督和日常监督。
消除监督盲点。随着国家、省、市、县四级监察委员会全部完成组建以及《中华人民共和国监察法》的颁布实施，监察对象扩大到“所有行使公权力的公职人员”，实现了监察对象全覆盖，补齐了行政监察范围的“空白”，推动了由监督“狭义政府”到监督“广义政府”的转变。
实现监督全覆盖。十八大后，从一届任期内巡视巡察全覆盖，到派驻监督全覆盖，党和国家形成了纪检、监察、巡视巡察、派驻四个全覆盖的权力监督格局，实现了监督无盲区、无死角、无空白，织密了监督网，在全社会形成了“莫伸手，伸手必被捉”的监督氛围。
突出专责监督。《党章》规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，职责是监督、执纪、问责。《监察法》明确，各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依法履行监督、调查、处置职责。可以看出，无论是纪委，还是监委，首要的职责都是监督。
健全监督体系。十九大报告指出：“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。”要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。要以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。
坚持党管干部原则，不仅是管干部的培养、提拔、使用，更重要的是对干部进行教育、管理、监督，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，坚持抓早抓小、防微杜渐。只有把监督的“螺丝”拧紧，为防止党员干部和公职人员违纪违法设置重要屏障，关键时刻“大喝一声、猛击一掌”，及时监督，才能有效防止党员干部和公职人员从“好同志”变为“阶下囚”。
正如习近平总书记所说：“各级党组织必须明白，加强党风廉政建设，加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。党教育培养一名领导干部不容易，一旦在廉政方面出了问题，党组织多年的培养和本人以前的一切努力就毁于一旦。各级党组织一定要负起责任，敦促教育干部廉洁自律，不能放弃责任。”
我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强有力统一领导下，党和国家监督体系将更加完备、科学、有效，一定能促进国家公职人员依法履职、秉公用权，确保党和人民赋予的权力用来为人民谋利益，从而避免“毛延寿被问斩”式的能人腐败，从而跳出历史周期率，实现政治生态的海晏河清。
习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时指出，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德抓起具有基础性作用，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。我们要教育引导广大党员干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
从党的十八大以来查处的违纪违法党员领导干部案例来看，有的认为“共产主义太远了，社会主义太长了，马克思主义太旧了”；有的不信马列信鬼神，不信组织信“大师”；有的只讲利益，不讲政治，假公济私、心为物役、败坏家风；有的无视党的纪律规矩，成为彻头彻尾的“两面人”；等等。凡此种种，从根本上说是理想信念的防线崩溃，没有了拒腐防变的免疫力。
“身之主宰便是心”，“不能胜寸心，安能胜苍穹”。作为一名共产党员，如果信仰迷失，信念动摇，党性丧失，宗旨淡漠，就会在挫折困难、利益诱惑、大是大非、生死考验面前丧失斗志、丢了忠诚、忘却根本，甘于被“围猎”，陷入腐败泥潭，最终滑向违法犯罪的深渊。
一个人有什么样的内心，就会有什么样的言谈举止和境界格局。只有坚定理想，坚守信仰信念，心存敬畏、慎独慎微，才能心有所定、行有所止、力量无穷。作为党员干部，必须加强党性教育，提高党性修养，正心修身，进行人格塑造。
教育是基础，思想是行动的先导。正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失范的行为。所以古人说“德教为先”。下面我举个例子谈谈教育的重要性。
大家知道我国古代有个名医叫扁鹊，有一天魏文王问扁鹊：“你们家兄弟三个，医术都很高明，到底哪一位最好呢？”
扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。”
文王再问：“那为什么你最出名呢？”
扁鹊答：“长兄治病，是探索长寿之道，靠宣传教育，引导人们如何注意饮食起居、营养搭配、强身健体、休养生息、劳逸结合和如何防病抗病，治病于病情发作之前。由于一般人不知道他宣传工作做得到位，预防工作做得好，事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只在本乡范围内有名。中兄治病，是治病于病情刚开始时，一般人以为他只会看小病，所以他的名气只及本县范围。而我治病于病情严重之时，一些人看到我在治疗时实施穿针放血、刮骨疗毒甚至开膛破肚等大手术，都认为我有起死回生的本事，所以都称赞我医术高明，名气因此响遍全国。”
良医治未病，扁鹊讲的这番话充分说明了宣传教育和预防的重要性。医学的最高境界是通过宣传教育让人不生病，每个人都能颐养天年、无疾而终；战争的最高境界是通过加强宣传，不战而屈人之兵。所以我认为，纪检监察机关要切实加强党风廉政宣传教育，不断增强党员干部“不想腐”的自觉。
党的十九大报告强调：“广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。”我们要加强思想道德和党纪国法教育，引导党员干部和行使公权力的公职人员坚守初心、牢记使命，坚持理想信念宗旨、坚定“四个自信”，严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想堤坝。践行社会主义核心价值观，深入发掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁因素，培育党员干部的政治气节和政治风骨。
对于加强党风廉政宣传教育，绝大部分党员干部认为很重要，平时就有很多单位的领导主动向我们纪委监委提出来，要我们去帮他们的党员干部上廉政课，敲敲警钟。我个人认为，反腐倡廉教育肯定是要抓的，但要有针对性，我也反对那些又大又高又空洞的说教。针对县级基层党员干部这个群体，我认为有两种教育比较实际。
第一比比贫困的人。公职人员的平均收入水平在地方上属于中等偏上，公务员还要高一些，比比贫困的人，我们工作体面、衣食无忧，应该知足了。我们的工资虽然不是太高，但如井水，只要不犯错误，天天打月月打总归是有的，所以我奉劝大家、提醒大家一定要好好守住这口“井”。第二比比犯人。犯人失去了最珍贵的自由。我们都没有进过监狱，都没有失去过自由，当然也感受不到失去自由的滋味，那我们可以通过裴多菲的一首诗、李真的一句话、成克杰的一缕阳光来感受一下自由的珍贵。一首诗—匈牙利诗人裴多菲的《自由与爱情》大家都熟悉：“生命诚可贵，爱情价更高。若为自由故，两者皆可抛。”诗人把自由看得比生命和爱情还要重要。一句话—李真被执行死刑前，对采访的记者说：“今后不要说国外那些旖旎风光，就是白洋淀的芦苇，我可能都很难再见到了。自由，真是别时容易见时难啊……我现在可以什么都不要，只要自由，哪怕是一个月的自由，甚至是两天的自由。”李真的一句话让我们明白一个道理：一个人什么事都可以做，就是不能违法犯罪；一个人什么都可以失去，就是不能失去自由。一缕阳光—全国检察业务专家姜德志在审问之余，问当时被关在监狱里的成克杰有什么要求。他想了想之后提出三条，其中之一是觉得放风时得到的阳光照射太少。从这一番话中，可以看出此时的成克杰对阳光是多么敏感，又是多么渴望。对此，姜德志颇有感慨地说：“一个曾经的国家领导人，因为一缕阳光，也要向法官提出请求。其志可鄙，其情可叹，其事更值得深思。”曾经，成克杰住豪宅、开豪车，吃的是大款们买单的山珍海味，身边有美女情人陪伴……可谓是叱咤风云、呼风唤雨，要什么有什么、想什么来什么。当其时，何曾为缺什么东西而难过，更何曾会感叹阳光得之不易！然而，当权力、职务、地位、身份及其所有“附着物”全部失去之后，就连平日最不起眼也最不缺少的阳光竟然也成了他十分在意的稀罕物。想想看，他还能有什么别的愿望和要求呢！也难怪，此时此刻，身陷囹圄的成克杰知道，昔日的豪车、豪宅、豪宴、美女等等他已经再也没有资格享用，唯一有可能得到的，也就剩下放风时照进监舍的一缕阳光了，实在是可悲复可叹。第三比比死人。人死了什么也带不走，于他而言，什么权力、地位都是过眼云烟，什么名誉、财富都是身外之物。想到这些，我们还会去拼命捞取不义之财吗？
或许有人会提出，为什么公职人员不和比我们职位高的人、比我们富裕的人比呢？当然这话也不错，关键是比什么、怎么比。汉代史学家、思想家荀悦所著《申鉴·杂言下》有云：“德比于上，故知耻；欲比于下，故知足。”意思是，在道德操守上应与比自己高的人相比，才能知廉知耻；在欲望要求上应与欲望少的人相比，方能知足知止。坚守“德比于上，欲比于下”，对德行操守高标准，对物质生活低要求，这是公职人员应有的自觉。反之，公职人员如果忽视道德追求，一味追求权力、地位和金钱、物质，那么肯定有问题，迟早要出事。再一个，如果你总是跟局长、市长比，跟百万富翁、千万富翁比，你就会觉得自己白活了，越比越不是滋味，比到最后要气坏自己身体的。所以我们要“欲比于下”，在物质待遇上经常和不如我们的人比，这样就不会拼命去争权夺利，也不会过分去争强好胜，就会知足常乐、淡泊名利、心态平衡，就会珍惜当前的工作生活，珍惜当下的幸福。
一是算一算“经济账”。公职人员一定要算算经济账。以我们溧阳一位25岁的公务员、平均年收入10万元为例，到60岁退休，还有35年，可以拿350万元。根据国家卫健委发布的统计公报，2019年我国居民人均预期寿命为77.3岁，我们如果不贪不占，心态好一点，活到80岁应该没问题，退休以后还有20年。如果退休金还是按每年10万元来算，那么退休后还可以拿200万元。也就是说，一个25岁的公职人员，如果这一生都不犯错误，到80岁的时候就可以拿到550万元。这笔账是实打实的，没有多算，还没有把今后的加薪以及职务晋升调资算进去。当然事业单位工作人员、村干部可能要少一点。我们市纪委监委对10年来被“两规”、被留置的对象做了一个统计，80%的犯罪案值在30万元以下。我们千万不要为了那些不该得的10万元、20万元、50万元，损失了自己可以得到的550万元甚至更多。
二是算一算“亲情账”。四川省交通厅原副厅长郑道访的老母亲韩素清得知郑道访的权力很大之后，经常告诫儿子：“做清官不做贪官！”还忧心忡忡地对他说：“儿啊，你不知道你官当得越大，妈的心为你揪得越紧。那么多贪官枪毙的枪毙、判刑的判刑，他们为人儿女，真对不起高堂老母啊！”可是郑道访却把母亲的一再告诫当作耳边风，依然我行我素。郑道访被“两规”后，为了防止老人发生意外，家人不让她看电视，对她撒了一个弥天大谎：“郑道访的案子是一个冤案，只要退了不该得的钱，就会把他放出来的。”听了这话，老人信以为真，尽管已年过八旬，无力踩动三轮车，但她还是坚持每天走十几里山路到县城里去卖一毛钱一朵的栀子花，要替儿子还钱。后来韩素清的情绪渐渐稳定，大家放松了警惕。直到有一天，老人突然在电视节目里看到郑道访受贿数额超过1000万元的报道，她的精神世界瞬间垮掉了，一口气没上来，活生生地气死了。这样的事例还有很多：胡长清年近90岁的岳父孙竹看完处决胡长清的新闻后气得魂归西天，96岁的老母从电视上看见胡长清在刑警押解下出庭受审时气得用头撞墙。开封市原市长周以忠落网，老母哭瞎了双眼……真是“可怜贪官父母心”！
这个年龄段的我们都是家中的顶梁柱，如果因为贪污受贿被开除、被判刑，你对得起谁？曾经以你为傲的父母整天以泪洗面，他们如何面对左邻右舍？曾经以你为荣的子女从此羞愧消沉，他们如何面对同学同事？所有家庭成员都生活在悲观、失望和痛苦之中，自己在牢房里更是痛苦绝望，有的甚至一夜就白了头，父母生病不能看望，孩子升学工作帮不上忙，这样悲惨的例子数不胜数。
三是算一算“健康账”。四川省乐山市委原副书记袁俊维在忏悔录里说：随着收受贿赂次数的增多、数额的增大，自己也曾感到害怕，心理压力与日俱增，经常晚上睡不着觉，做噩梦，看到一起典型案例的宣传报道都要紧张好几天。看到同案犯出事后，自己更是惶惶不可终日，到处打听案情，看他们供出其他人没有。之后，又主动和一些曾经送钱的人频繁通话，订立攻守同盟。一个月下来，体重下降了十多斤，睡眠严重不足，整天精神不振。有的腐败分子即使隐藏一时，没有暴露，但做贼心虚，提心吊胆，惶惶不可终日，每时每刻遭受着道德和良心的审判，这样活着有什么意义！国外对贪官寿命做过一个统计，贪官的寿命要比社会平均寿命少5至7年。所以说，从个人寿命和健康层面上讲也不能贪。
中国共产党肩负着神圣的历史使命，党员有着特殊的政治职责。党员干部必须修好共产党人的“心学”。在实现中华民族伟大复兴的进程中，必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终不渝跟党走。各级党组织要抓住思想教育这个根本，通过加强党性教育坚定理想信念、践行根本宗旨、提升道德修养，充分发挥理想信念和道德情操的重要作用，引导广大党员干部特别是领导干部确立思想理论的“定盘星”，坚定理想信念的“主心骨”，筑就“四个自信”的“压舱石”。
“三不”是密不可分的有机整体。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、环环相扣，体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系。不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题。只有严厉惩治，一旦腐败就会付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步。“不敢”为“不能”“不想”创造条件。不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题。只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘。“不能”巩固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题。只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能从思想源头上消除贪腐之念。“不想”实现“不敢”“不能”的升华。“三不”任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。
有效预防腐败必须一体推进“三不”。下面我就举个例子来谈谈一体推进“三不”的重要性。
大家都看过《西游记》，其实《西游记》也是一本一体推进“三不”的好教材。细读《西游记》，一个有趣的问题引起了我的深思，唐僧师徒四人在取经途中，在历经千辛万苦的同时，也时时面临着权力、美色和金钱的诱惑，到最后却没有一人腐败堕落，且都修成了正果，这不能不说是个奇迹。
下面我们来逐一分析四位没有腐败的原因：唐僧为人师表，理想信念坚定，目的明确，他很清楚西行的目的就是为了取经，三个徒弟是帮他完成任务的，所以他根本不想腐败。孙悟空上天入地无所不能，上至玉皇大帝、观音菩萨，以及二郎神、太白金星等天庭里的高官，下至东海龙王、阴曹地府的阎王，他个个熟悉，自己又会七十二变，一个筋斗十万八千里，手里还有威力无比的金箍棒，可谓神通广大，本事非凡。可是他只要犯了错误，唐僧一念紧箍咒，他就痛不欲生，所以他不敢腐败。沙和尚任劳任怨、忠厚老实，压根儿就不会腐败。让人不可思议的是八戒贪财贪吃贪色，几乎常人有的毛病他全占了，但就是这样一个最有可能腐败堕落的主儿，到关键时候总能悬崖勒马，最终也修成正果，被如来佛祖封为“净坛使者”，原因何在？
我这样分析，猪八戒之所以能修得正果，关键是一体推进“三不”起了作用。一是惩罚惩戒使其不敢腐。八戒贪吃，导致险象环生，若不是悟空及时阻止和营救，八戒早已成为群妖口中的美味。这在“猪八戒吃西瓜”一段中最为突出。取经路上，悟空总是提醒和告诫八戒不该吃的坚决不吃。八戒贪色，众人皆知，悟空、悟净的善意捉弄，才使其有所收敛。尤其是取经前四位菩萨的精心点化，让八戒羞愧难当，终生难忘。八戒贪财，取经路上每每遇到挫折困难，八戒总是惦记着私分悟净肩上的集体财物，悟空的痛打辱骂，悟净的挖苦谴责，才一次次打消了他分包袱的念头。八戒贪功，喜欢炫耀，除妖降魔之后，他总是第一个跑到唐僧面前抢头功，而且经常歪曲事实，悟空、悟净不留情面的及时揭发谴责，使八戒的小伎俩一次次落空。二是制定制度使其不能腐。唐僧收八戒为徒的时候，就给他制定了八条戒律：一戒杀生，二戒偷盗，三戒淫，四戒妄语，五戒饮酒，六戒着香华，七戒坐卧高广大床，八戒非时食。八条戒律时时约束着八戒的行为，这也是八戒名字的由来。三是强化监督使其不能腐。针对八戒的弄虚作假行为，悟空严密监督，采取紧盯、跟踪、偷袭的办法及时予以揭露和纠正，让八戒觉得监督时时就在身边，从而不能腐。四是加强教育使其不想腐。每逢八戒偷懒时，悟空、悟净要么捉弄他以示警诫，要么吃苦在前、以身作则，这样一来，弄得八戒心有余悸，不敢也不好意思再偷懒。每当遇到困难八戒打退堂鼓欲回高老庄时，唐僧师徒总是在思想上予以助威鼓劲，在工作上为其排忧解难，从而激励八戒增强信心，带动八戒积极工作，心甘情愿献身于取经事业。
唐僧团队，无疑是优秀的团队、成功的团队。作为领导的唐僧，带领着不同性格特点的人，在目标理想的引领下，团结了同志，凝聚了人心，取得了胜利。在整个过程中，唐僧充分利用惩戒、制度、监督、教育等手段，一体推进“三不”，不但使每个人都没有犯错误，而且都功成名就，修得正果。
一体推进“三不”，必须强化一体推进“三不”的协同性，做到“三不一体”。而要做到“三不一体”，则需深刻把握其内在逻辑，加强顶层设计，相互照应衔接，把“三不”贯通而不是割裂地、具体而不是抽象地抓实抓好。
一是加强统一领导，落实“两个责任”。这是一体推进“三不”的组织保证。要推动主体责任、监督责任贯通协同，各级党委（党组）切实担负起主体责任，将经济社会发展与党风廉政建设一体考虑，深化改革与防治腐败同步推进，始终挺在反腐败斗争前沿；各级纪委（纪检组）认真履行协助职责和监督责任，协助党委（党组）抓好组织协调和督促落实，督促主责部门履职尽责。完善各级反腐败协调小组职能，发挥好党委统一领导下指挥、协调、指导、推进反腐败工作平台作用。强化责任担当，做实日常监督，抓早抓小、防微杜渐，避免小错酿成大错。
二是促进三者贯通，做到统筹协调。这是一体推进“三不”的基本途径。在推进“不敢腐”时，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，从体制机制和制度漏洞中查找问题线索、提出纪检监察建议，用理想信念和党的政策教育转化审查对象，使其真心认错悔错改错。在推进“不能腐”时，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的体制机制漏洞、腐败分子对改革和制度建设的建议，提升法规制度和监督措施的针对性；研究人的心理活动和思想认识规律，使制度更深入人心、更务实管用。在推进“不想腐”时，注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用，开展案例警示教育，用好忏悔录等反面教材；通过相关制度固化教育内容、方式和成果，增强全党全社会遵纪守法意识。
三是抓住主要矛盾，因时因地制宜。这是一体推进“三不”的重要策略。要强化目标引领，通过坚定不移反对腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，推动建设廉洁政治。坚持问题导向，针对推进“三不”实践中存在的不充分、不协调、不平衡问题，抓住共性、突出个性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精准施策，靶向治疗。注重统分结合，分级分类推进，不搞“一刀切”。
四是强化纪法思维，用好“四种形态”。这是一体推进“三不”的重要载体。要理顺纪法关系，把纪律挺在前面，违纪就要坚决执纪，不能以法代纪，或者等到违法才去执纪；同时做到纪法双施双守，严格依照监察法履行职责，涉嫌职务犯罪的还要衔接司法。贯通运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素，精准运用每一种形态，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作，充分体现严管厚爱。严格依规依纪依法，坚持实事求是，“一是一，二是二”，牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，严格依照规定权限、规则、程序开展工作，确保每项工作都经得起实践、人民、历史检验。
我们党历来高度重视管党治党和反腐败工作，一贯强调标本兼治、综合治理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以顽强意志品质正风肃纪反腐，很多工作都体现着“三不”一体理念。比如，以零容忍态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，就是强化“不敢”；开展以案促改，扎牢制度笼子，完善监管措施，就是强化“不能”；印发案例通报和违纪违法干部忏悔录，推进党性教育、法治教育和道德教育，就是促进“不想”。又如，落实中央八项规定精神，对顶风违纪者严肃查处、通报曝光，就是强化“不敢”；织密群众监督网，健全改进作风常态化制度，就是强化“不能”；引导党员干部增强党性修养，严明公私界线，就是促进“不想”。再如，开展巡视巡察工作，精准发现问题、持续高悬利剑，就是强化“不敢”；抓好巡视整改和成果运用，推动改革、完善制度，就是强化“不能”；通过整改落实严肃党内政治生活，净化党内政治生态，就是促进“不想”。正是运用一体推进“三不”思路推动全面从严治党，才使我们党实现从里到外的深度重塑，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调：“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎来海晏河清！”把“三不”作为一个整体加以推进，贯彻了马克思主义基本原理，发展了我们党反腐败理念思路和成效经验，揭示了反腐败斗争基本规律，是习近平新时代中国特色社会主义思想在全面从严治党领域的生动体现。
我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。具体来看，在不敢腐方面，虽然反腐败的震慑已经形成，腐败蔓延的势头被刹住，但仍有党员干部不收敛、不收手，顶风违纪，甚至出现各种隐形变异的新型腐败；在不能腐方面，虽然有规可依的问题基本解决，但制度执行力还有待加强，执规必严还须下更大功夫；在不想腐方面，虽然党内学习教育不断强化，但思想理论教育的效果有待提高，有的党员干部理想信念仍不坚定，在权力、金钱、美色面前容易动摇，不能在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐之间作出正确选择，廉洁从政的思想自觉尚未完全形成，有的甚至心存侥幸，企图以更加隐秘的方式腐败。可见，反腐败斗争形势依然严峻复杂，反腐败依然任重道远，这就要求我们必须以零容忍的决心、以永远在路上的坚韧和执着，一体推进“三不”，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战，以继续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党向纵深发展。