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我国与世界旅游强国相比，还有较大差距。
1. 旅游业整体发展水平不够高。 从旅游创汇能力看，2014 年中国旅游外汇收入，仅为美国的1/5，意大利、法国和西班牙的 2/5，英国的 3/5。世界旅游强国的国内旅游人次、出游率和消费都位居世界前列，中国国内旅游总人次虽居世界第一，但人均出游率较低，2014 年为 2.06 次，与世界旅游发达国家相比，出游率仅为他们的 1/6—1/5（美国为人均 6.43 次）。还要看到，我国人均出游人次方面还存在较大的城乡差距。中国国内旅游的人均消费水平也较低，目前只相当于墨西哥的水平。我国入境游客人均游客到访量仅为 0.04，落后于西班牙、法国、美国、德国、意大利，这几个国家的人均游客到访量分别为 1.37、1.27、0.24、0.41、0.81。2014年我国入境游客人均花费为 560 美元，而美国入境游客人均花费 2000 美元，西班牙人均花费 1000 美元，法国人均花费 660 美元。
2. 旅游业发展结构和质量差距较大。 一是供需矛盾仍很突出。旅游基础设施与公共服务体系相当薄弱，旅游公路通达深度不够，乡村道路和旅游专用公路比例小，老少边穷地区的旅游点与中心城市的公路交通不配套，不能适应日益增长的旅游需求。西部地区旅游资源丰富，但铁路网和航线密度不够。豪华旅游列车发展慢，高速公路与城市结合部的汽车旅馆、汽车营地发展不够。部分旅游目的地的邮电传递、信息通讯也不完善。尤其是“十一”、春节长假期间，游客火爆，道路拥挤不堪，旅游接待不暇，住宿和交通供给能力不足。旅游饭店、旅行社不能满足旅游者的需求，成为旅游投诉的热点。前不久，“十一” 国庆节期间，全国共接待游客 5.26 亿人，仅国家旅游局受理投诉举报 534 件。二是旅游产品难以满足多元化消费需求。从国际上看，旅游消费需求多元化趋势日益明显，已逐步从对观光产品的单一需求向观光、度假、会展等多元需求转变。中国旅游产品仍以观光型为主，产品开发滞后、单一，特别是主题旅游、特种旅游和度假旅游产品开发力度不够。三是部分地方旅游环境较差。有些旅游景区过度开发，生态环境遭到破坏，水质污染严重，脏、乱、差现象不堪入目。不少地方旅游接待和服务设施简陋，难以向旅游者提供安全、卫生、舒适的服务。有的旅游饭店、餐馆客房、餐馆环境卫生条件差，无明码标价，变相涨价，欺客宰客，服务质量差。旅游厕所问题突出，特别是节假日期间，旅游景区如厕排长队现象普遍存在，近年来旅游厕所状况虽然有所改善，但在旅游几大要素中仍是旅游者评价最低的。四是旅游市场秩序不规范。有的景区市场经营混乱。有些旅行社以不合理低价组织旅游活动、无资质经营旅游业务，发布非法旅游虚假广告，一些旅游从业人员的职业道德和服务水平低，不按规范要求为旅游者提供服务，强迫或变相强迫旅游者购物，擅自增减旅游项目，损害了旅游形象和旅游者权益。有的旅游企业削价竞争、搞市场欺诈，旅游购物场所和旅游纪念品市场以假乱真，扰乱了正常的市场经营和公平竞争秩序。五是国民旅游文明素质亟待提高。普遍存在在景区大声喧哗、乱扔废物等不文明现象，文明旅游还没有成为广大游客的自觉行为。
3. 世界级旅游名牌和旅游目的地缺少。 旅游业创新能力不强，科技含量不高。 （1）我国还没有形 成世界一流的跨国旅游集团。 据有关方面统计，我国两万余家旅行社的年营业收入总额仅相当于美国运通一家的 40%、日本交通公社一家的 50%。中国最大的旅行社全年营业收入只相当于美国旅行社排行榜第 35 位，大幅低于美国等发达国家旅游企业平均水平。 （2）世界级旅游目的地建设差距大。2 015年 3 月 24 日全球最大旅游网站猫途鹰（TripAdvisor）揭晓“2015 旅行者之选-全球最佳目的地”榜单，评选范围覆盖全球超过 40 个国家 602 个旅游目的地，凝聚上千万游客在过去一年真实旅游体验。在全球15 强的榜单中，英国、意大利、法国、西班牙各有1 个入围，中国没有入围；在 25 强的榜单中国香港入围，中国大陆无一入围，而柬埔寨、越南、泰国、尼泊尔都有 1 个入围。在所评选的世界级 10 大旅游景点中，中国没有入围景区，美国有 4 个，澳大利亚有 2 个；在 20 大旅游景点中，中国只有长城入围，美国有 5 个，澳大利亚有 3 个；50 强中中国有 4 个入围，但都在 20 名之后。 （3）世界旅游城市差距大。 2014 年 7 月 9 日万事达信用卡国际公司在英国伦敦公布 “世界旅行目的地指数”，前 20 名中只有上海市入围（第 16 名）。英国、法国、美国、西班牙各有1 个城市入围，其中英国伦敦排名第一，法国巴黎排名第三。入境游客人均花费来看，上海市的人均花费为 870 美元，远低于英国伦敦、法国巴黎、美国纽约、西班牙巴塞罗那，这几个国家都在 1000 美元以上。 （4）缺少世界品牌酒店。 中国还没有世界品牌酒店，全球 10 大酒店品牌美国占 8 个，法国和英国各占 1 个。前 10 名是：洲际酒店管理集团（英国）、胜腾集团（美国）、万豪（美国）、希尔顿集团（美国）、雅高集团（法国）、精品舒适酒店（美国）、最佳西方酒店（美国）、喜达屋（美国）、卡尔森（美国）、凯悦（美国）。
4. 旅游业教育和人才队伍建设严重滞后。 当前人才短缺是制约旅游产业发展的一大瓶颈，旅游人力资源有效供给与行业需求不平衡。一是旅游人力资源供给严重不足，真正进入旅游行业就业的不多；二是旅游人才在行业内流动频繁，行业外流失严重；三是职业结构不合理，各种新业态人才缺乏，高层次、高素质、高技能、领军型人才、创新创业型、复合型人才、国际化人才都普遍不足；四是年龄结构不合理，行业内人才普遍吃青春饭，资深专业人才不足。
5. 管理体制机制不利于旅游业持续健康发展。 旅游资源分属于多个部门，旅游工作缺乏统筹管理协调，出现问题推诿扯皮，难以形成合力。政府与市场关系还有待理顺，“管办不分”的现象依然存在，市场作用没有得到有效的发挥，政府的作用也没有得到应有发挥。缺乏系统的支持旅游业发展的政策体系。旅游立法相对滞后，缺乏配套法规，旅游标准不够健全。有的节假日制度不利于旅游业发展。带薪休假制度在不少部门、地方和企业得不到真正贯彻落实。