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大会堂前访谈

【引言】

没有全面准确的理解,就没有坚定有力的落实。现在各地各部门全面深化改革热情很高,但如何全面准确理解,还要进一步提高认识。中央电视台、新华社、《人民日报》等媒体记者,在人大会议开幕前,在大会党前随机采访了一些参会代表,抢先听取他们的意见。

既要“市场的决定性作用”又要“更好发挥政府作用”

“要让市场与政府各就各位”,全国人大代表、北京汽车集团有限公司董事长徐和谊认为,作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位,有利于转变经济发展方式,有利于转变政府职能,有利于抑制消极腐败现象,但是市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。

市场也有“失灵”的时候,全国人大代表、黑龙江省甘南县兴十四村党总支书记付华廷表示,尤其是在涉及速度与效益、经济增速和环境保护、眼前利益与长远利益等问题的时候,要更好地发挥政府的作用,把市场管不了管不好的,管起来。

要积极发展混合所有制经济 也要推动国企完善现代制度

“积极发展混合所有制经济,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。”全国人大代表、湖南博长控股有限公司董事长陈代富认为,混合所有制不是“一混就灵”,同时要积极推动国有企业完善现代企业制度,提高经营效率。

全国人大代表、中海油中捷石化有限公司总经理蔡战胜表示,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

“今后国企要健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。”全国人大代表、中石化天津石化公司总经理朱建民认为,国企要建立起职业经理人制度,更好地发挥企业家的作用。公司内部要建立长效的激励约束机制,并强化国有企业经营投资的责任追究机制。

既要讲如何分好“蛋糕”又要讲如何做大“蛋糕”

“‘蛋糕问题’,说到底,就是效率和公平的问题。”全国人大代表、广西忻城县马泗乡马泗村党委副书记李欣蓉说,发展是硬道理,“做大蛋糕”是前提、是基础,只有把“蛋糕”做大了,群众提高生活、增加收入、改善居住、扩大就业等最现实、最关心、最直接的需求才有得到满足的可能。

“生产决定分配,分配促进生产。”全国人大代表、北方重工集团董事长耿洪臣表示,没有经济的持续增长,分配就没有可靠的物质基础;没有合理分配,增长也会缺乏持久动力和稳定的社会环境。既不能以放弃经济发展为代价片面追求收入分配的绝对均等化,更不能以收入分配差距过大为代价换取一时的经济增长。

治霾切忌急功近利 区域联防联控方有效

“今天见到几位同行,都十分关注治理雾霾,大家都在探讨一个问题:如何出台更具针对性、更有效的大气污染治理措施。”3月4日,全国人大代表、中国石油化工股份有限公司石家庄炼化分公司总经理毕建国表示,污染是一个长期积累的过程,治霾不能急功近利,要从源头抓起,对症下药,但不能期望毕其功于一役。

“空气和水是流动的,谁都很难独善其身,只有开展区域合作,联防联控,才能有效应对。”谈到雾霾问题,全国人大代表、天津市环境保护局总工程师包景岭说,“同雾霾,共命运”已成为当前京津冀地区不可回避的现实。正因此,区域联防联控成了应对雾霾的不二选择。包景岭结合自己的实际工作,认为在雾霾防治上三地完全可以信息资源共享,对症下药,“各地大气污染物构成比例的差异原因在于污染源不同,三地充分合作,可以通过联动协调为各地个性化的大气治理方案创造良好的外部环境,避免‘按下葫芦浮起瓢’的尴尬。”

教育公平不应仅停留在“异地高考”层面

中华民族是一个重视教育的民族,千百年来对教育公平孜孜以求。在流动人口逐年增加、城镇化不断推进的时代语境中,教育公平更成为社会的共同追求。那么如何体现教育公平?全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈建说:“在探索实践中,我有一个感受。既然公平的本义就是惠及最大多数,我们就该具备突出重围的勇气,让公平的阳光照亮每个孩子的未来。以江苏为例,流动人口为江苏发展做出了巨大贡献,江苏在2012年年底就推出‘异地高考’改革,不设社保门槛,对固定住所的要求也相对宽泛,这些‘零门槛’规定体现了当地的开放性和包容度,为江苏异地高考赢得了‘史上最大方的方案’的美誉。”

但沈建同时强调,“异地高考”虽然是教育公平的重要体现,但教育公平如果仅仅停留在“异地高考”层面,远远不够。教育公平的基本内涵,是在现实社会条件下实现最大多数人的最大可能的教育平等,包括起点公平、过程公平、结果公平等三个方面。唯有如此,才能打破阶层固化,让每个孩子都能享有人生出彩的机会,让社会创新活力竞相迸发。

对于怎么推进教育均衡化呢?沈建以为,可以合理配置教师资源,规定校长和教师依法实行定期交流;积极推进高中招生改革,均衡分配热点高中指标;推进集团化办学,扩大优质资源总量;关爱特殊人群,保障受教育权利,努力提高随迁子女的义务教育入学率……总之,应该始终把教育公平作为教育改革发展的重中之重,既要加大经费投入、均衡配置资源,也要完善制度设计、提供制度保障。 3G6zcKIKLAIDl5GjwsO06QmTISP8KQQpRVesJFXXfOYroTws+j7TW3chLGpif1PC

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