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【引言】
“人民代表人民选，我当代表为人民”对于代表委员来说，真切反映人民的心声，是一份沉甸甸的责任。各个群体意见依靠他们来发声，各种利益诉求仰仗他们表达。公众将期待，想法交由与会代表委员们带进会场反复讨论，其形成的共识将深刻影响中国。正因如此，基层代表在会前广泛征求意见，不仅是其职责所在，更是为地方谋求发展的重大机遇。明白话语权的份量，许多人大代表政协委员深入基层，认真听取群众意见，用实际行动表达自己对每一次“为民代言”机会的珍惜。
2月13日，十二届全国人大代表、内蒙古自治区鄂伦春自治旗政府旗长何胜宝深入大杨树镇，组织召开了全国人大代表建议征求意见会，就在全国人代会上提交的建议向基层代表广泛征求意见，以实际行动践行全国人大代表职责和党的群众路线教育实践活动。
会上，何胜宝说，十二届全国人大二次会议将于3月5日在北京召开，作为人大代表经广泛调研认真梳理了关于加大国家扶贫开发工作重点旗县项目支持力度的建议，关于将鄂伦春自治旗作为全国生态补偿机制试点的建议，关于给予鄂伦春自治旗电网建设支持的建议，推动以鄂伦春自治旗为代表的民族地区经济社会的快速发展。
市旗两级人大代表、政协委员，大杨树镇、诺敏镇、宜里镇、古里镇、毕拉河林业局、大杨树林业局、大兴安岭农场局、农工商联合公司的代表及知识分子、干部、工人、农猎民界别的代表在征求意见会上积极踊跃发言，围绕自治旗发展实际与何胜宝代表提出的四项建议展开讨论和热议，并先后提出保护非转基因大豆、给予大豆和玉米生产加工企业优惠政策、实施生态移民、发展鄂伦春民俗旅游业等建议。
何胜宝在总结中指出，各位代表在发言中提出的建议从自治旗发展的大处着眼、细处思索，体现了集体的智慧，符合鄂伦春自治旗的发展实际，具有较强操作性和针对性，为梳理全国人代会代表建议拓宽了思路、奠定了基础。“下一步，我将正确对待大家提出的建议，认真梳理、分类，根据建议办理的层级，将基层的建议反映到国家、自治区、市人代会和相应的部门。同时，强调按照地企共建的发展方向，充分认识自治旗发展不足的主要矛盾，从大局出发，同心协力，共同建设自治旗美好未来。”何宝胜说。
今年，是“最美洗脚妹”刘丽作为全国人大代表履职的第二年。不同于第一年参会时的紧张与拘束，再次以“刘代表”的身份来到北京，她的脸上满是自信的笑容。
去年，首次当选为全国人大代表的刘丽，面对全国观众，勇敢地说出了“临时夫妻”的问题，引发广泛关注。全国政协委员、央视名嘴白岩松几次在公开场合或直播中评价这个议案“质量很高”，“这是一个很大的社会问题，理应引起各界的重视”。
今年“两会”刘丽又带来了什么提案呢？
谈起履职一年来的经历与感悟，刘丽说，一年来，为了提出更好更有意义的议案，她走访了许多农民工家庭，以了解工友们的困难和需求。“相似的出身，我想我更容易倾听和理解他们的所思所想”。刘丽说，她更注意利用平时工作以外的时间进行调研，也会从小姐妹、工友们那里搜集一些信息。刘丽发现环卫工人的工作环境亟待改善，特别是大龄劳动者们。
“城市中，大龄打工者往往承担着如环卫工、保洁等最底层、最辛苦的工作，为城市的发展做出贡献。然而现实情况是，他们的劳动成果难以得到承认，甚至自身利益都得不到保障。”刘丽表示，大龄打工者因为年龄的劣势和学历不足等问题，再加上家庭的压力，会把就业机会看得很重，“面对困难、自身权益受到侵犯时，他们往往选择忍受。所以，这次的提案是希望有关部门能够提高他们的工资待遇和社会保障，提供更多职业培训。”
来自台州的全国人大代表，温岭市农林局农技推广站副站长林燚今年将目光聚焦到了如何不再让H7N9等疫情影响家禽产业发展这一问题上。
之所以选择与H7N9疫情有关的问题作为自己提案的核心内容，林燚说，在这次全国“两会”前，很多家庭养殖户特地跑到她办公室反映H7N9疫情对他们造成的损失，并希望她把这些心声带到全国两会上。为此，她专门进行了深入的调研，并撰写了《关于不再让H7N9等人类疫情影响我国家禽产业发展的建议》。
“我专门提出来六方面建议，第一方面要正确认识H7N9，第二个是制止电视媒体持续过度的报道，第三点就是科学适度理性的防控疫情，第四点是对家禽行业的严重损失进行适当的补偿，第五个方面就是尽快制定畜禽屠宰的管理条例，第六个方面建立禽肉收储的调控机制。”林燚说。
林燚表示，要起好纽带作用、把基层的声音带到两会上、传递给最高决策层。
刚刚入住京西宾馆的冯军代表拿出了那叠厚厚的“关于完善城市重大基础设施建设机制”调研报告。这一叠报告，光附件就有8个。作为调研小组的召集人，冯军深感近年城市化进程突飞猛进，但重大基础设施建设严重滞后，“比如上海的公共厕所，根据2012年的统计平均每万人只有3个。”
调研组组织召开了4场专题会议，邀请主管部门、技术专家、法律专家、市民畅所欲言。“很多人都提出城市基础设施建设方面法律滞后的问题”，冯军说，我们目前很多项目基础设施建设时只有规划却无法可依，遇到问题只能靠协商。调研小组专门现场走访了一处在建隧道，因一些问题难以协调，工程一拖再拖，光贷款利息就已上亿元。
城市重大基础设施建设如电信基站、垃圾处理点等设施备受百姓关注，也是建设中遇到的一大难题。调研小组听取老百姓意见时，果然有不少尖锐的问题。这也让调研组感到，在城市重大基础设施建设方面，建设单位要多与群众沟通，解答他们的疑惑。
冯军回忆，调研的“重头戏”主要安排在去年7、8月，因为“这是老百姓对基础设施需求最显著的时候，最能凸显问题的时候”。经过大量深入细致的调研，调研组积累了高达1米的相关报告，八易其稿，最终形成了如今的报告。
据了解，参加全国“两会”的5000多名代表委员，先后都分别深入基层，深入群众，广泛调查研究和征求意见。