外诸司:左右金吾街仗司、法酒库、内酒坊、牛羊司、乳酪院、仪鸾司(帐设局也)、车辂院、供奉库、杂物库、杂卖务、东西作坊、万全(造军器所)、修内司、文思院上下界、绫锦院、文绣院、军器所、上下竹木务、箔场、车营致远务、骡务、驼坊、象院、作坊物料库、东西窑务、内外物库 、油醋库、京城守具所、鞍 辔 库,养马曰左右骐 骥 院、天 驷 十监,河南北十炭场 、四熟药局、内外柴炭库、军头引见司、架子营(楼店务、店宅务)、 榷 货务、都茶场、大宗正司,左藏、大观、元丰、宣和等库,编估局、打套所。诸米麦等:自州东虹桥元丰仓、顺成仓、东水门里广济、里河折中、外河折中、富国、广盈、万盈、永丰、济远等仓,陈州门里麦仓子,州北夷门山、五丈河诸仓,约共有五十余所。日有支纳,下卸即有下卸指挥兵士,支遣即有袋家,每人肩两石布袋。遇有支遣,仓前成市。近新城有草场二十余所。每遇冬月,诸乡纳粟秆草牛车 阗 塞道路,车尾相衔,数千万辆不绝。场内堆积如山。诸军打请营在州北,即往州南仓,不许雇人般担,并要亲自负来,祖宗之法也。
设在宫城之外的外诸司,主要有:左右金吾街仗司、法酒库、内酒坊、牛羊司、乳酪院、仪鸾司(即设帐局)、车辂院、供奉库、杂物库、杂卖务、东西作坊、万全(制造缮修军器之所)、修内司、文思院上下界、绫锦院、文绣院、军器所、上下竹木务、箔场、车营致远务、骡务、驼坊、象院、作坊物料库、东西窑务、内外物料库、油醋库、京城守具所、鞍辔库、左右骐骥院(这里是宫廷养马的地方)、天驷十监、河南北石炭场、四熟药局、内外柴炭库、军头引见司、架子营(即楼店务和店宅务)、榷货务、都茶场、大宗正司、左藏库、大观库、元丰库、宣和库、编估局、打套所。
此外,为皇宫储存米麦等粮食的机构有:位于州城东面虹桥的元丰仓、顺成仓;位于东水门的广济仓、里河折中仓、外河折中仓、富国仓、广盈仓、万盈仓、永丰仓、济远仓;以及位于陈州门的麦仓,州城北面夷门山上以及五丈河边的粮仓,一共有五十多个。这些粮仓日常有支出、缴纳、装卸、搬运等任务时,就由各仓所属下卸司的装卸兵士来执行。要是有对外发送的任务,还会请专门从事搬运工作的工人来帮忙。一般情况下,每个搬运工肩扛重量为两石的粮食布袋来装卸。遇到发送粮食的日子,每个粮仓前就好像集市一样热闹。
靠近新城地区有二十多个草场。一到冬天,周围村庄里的百姓都赶着牛车向草场缴纳粮食和柴草,因为牛车太多,先后首尾衔接,看起来得有几千万辆,道路就会堵塞,以至于难以通行。而草场内,百姓们送来的粮草早已堆积如山。如果草场位于州南,来领取粮草的军队就需要驻扎到相反方向的州北,不仅要特意保持一定距离,领取粮草还不能雇用工人,需要军士们亲自背来。这么做是为了不让军士怠惰,这是祖宗立下的规矩。
《清明上河图》局部 ◆ 汴河上,人力卸载粮食,有人在指挥
《清明上河图》局部 ◆ 有学者考证,此为递铺衙门,门上有乳钉,似张贴一布告。门前几人闲坐,一人穿短裤趴睡地上,院中有一马也在休息