2019年,宁夏版权局认真履行版权执法监管职责,协调指导全区版权执法机关开展版权侵权案件查处和执法监管工作,3个单位和4名个人分获2018年度全国查处侵权盗版案件有功单位及有功个人,受到国家版权局表彰。
一是加大打击侵权盗版案件查处力度。坚持日常监管与专项行动相结合,严厉打击各类侵权盗版行为。2019年,查办6起侵权盗版案件,行政处罚28258元,其中平罗县王某某等人涉嫌盗录院线电影案被国家版权局、全国“扫黄打非”办公室及公安部列为全国挂牌督办案件。
二是“剑网2019”专项行动成效明显。2019年,宁夏版权局、网信办、公安厅、通信管理局联合组织开展了第15次打击网络侵权盗版专项治理“剑网”行动,将网络作为履行版权监管职责的重要阵地,不断净化网络版权环境。完善版权重点监管,扩大监管范围,把智能移动终端第三方应用程序(APP)、网络云存储空间、网络销售平台等传播方式纳入版权有效监管。将宁夏属地备案的1.3万多家网站、2700多个政务类自媒体、200多个移动应用程序的详细备案信息全部纳入技术监测平台,利用人机结合的方式,加强对属地网站内容的巡查监管,加强版权保护,规范网络传播程序。全区共查办网上侵权案件20余起。
三是加强宣传,强化舆论引导。开展版权保护宣传教育,增强“尊重版权、鼓励创新”的意识。充分利用网站、微博、微信等渠道宣传著作权有关法律法规和“剑网2019”专项行动,向社会公开了2018年5起典型侵权案件,用实例以案说法,取得了良好的社会效果。
四是加大执法监管人员培训。进一步加强全区版权行政执法监管能力,提高网络执法水平,举办了执法监管培训班,参训人员60人。
2019年,宁夏推进使用正版软件工作联席会议及各成员单位按照推进使用正版软件工作部际联席会议《2019年推进使用正版软件工作计划》要求,加强政策指导和督促检查,不断巩固软件正版化工作成果,全面推进党政机关、事业单位、国有企业使用正版软件,进一步巩固和扩大了软件正版化工作成果。
一是完善软件正版化工作机制。自治区推进使用软件正版化联席会议不断强化顶层设计和统筹协调,完善工作长效机制,研究制定有力措施,层层传导压实责任,确保软件正版化工作有力有序有效推进。7月,召开了自治区推进使用正版软件工作联席会议第四次全体会议,传达了推进使用正版软件工作部际联席会议第八次全体会议精神,通报了2018年全区软件正版化工作情况和2019年推进使用正版软件工作,印发了《2019年软件正版化工作实施方案》和《关于调整自治区推进使用软件正版化联席会议成员及成员单位职责的通知》,自治区党委常委、宣传部部长担任推进使用软件正版化工作联席会议召集人,明确了工作任务,落实了职责分工,各级党政机关将软件正版化工作纳入重要议事日程,列入年度工作责任目标绩效考核,形成了常态运行机制。完善了自治区级和市、县级各单位软件正版化工作责任人数据库。
二是党政机关软件正版化管理更加规范。在推进党政机关使用正版软件工作中,突出以“三查一推进”为抓手,巩固和推进并进,推动党政机关软件正版化“走在前、做表率”,更好地发挥了示范带动作用。12月,联席会议办公室对19个区直机关单位进行了检查,重点检查了软件采购记录、授权文件、制度台账和软件安装使用等情况,抽查计算机178台,对发现的问题当场提出整改意见,及时下发整改通知书限期整改,并及时跟踪问效,确保整改工作落实到位、取得实效。2019年全区党政机关新采购正版操作系统2327套、正版办公软件10167套(其中国产办公软件10038套)、国产杀毒软件270套,采购金额达1009.4万元。
三是持续推进使用国产软件应用成效明显。2019年,宁夏注重软件正版化工作与信息化工作相结合、软件正版化工作与保密工作相结合,融合发展,相互支撑,相互促进。充分利用宁夏电子政务内网试点建设项目统筹安排使用国产软件,全区购买国产操作系统、WPS办公软件、360杀毒软件各3600余套,完成了安全保密系统、资源管理服务系统、身份认证应用服务系统、入侵检测系统等20余个软硬件安全保密系统建设。电子政务内网终端全部使用国产软件,打破了信息系统软件受制于人的被动局面,有效保证了机关日常办公的稳定高效,推动了使用国产操作系统软件、办公软件的新局面形成。
四是持续推进企(事)业单位软件正版化工作。宁夏国有企业按照自治区推进使用软件正版化联席会议办公室的部署和要求,积极推进事业单位、国有企业软件正版化工作。3月,宁夏版权局联合国资委对宁夏15家国有企业计算机安装使用正版软件和长效机制建设情况进行了专项检查,共检查计算机175台。大多数企业能够克服困难,落实采购经费,积极购买安装正版软件。区属国有企业采购正版操作系统180套、正版办公软件249套,银川市市属企业采购正版操作系统224套、正版办公软件312套。自治区推进使用软件正版化联席会议办公室印发了《关于自治区直属事业单位、部门所属事业单位使用正版软件工作的通知》,积极推进直属事业单位、部门所属事业单位软件正版化工作。各单位建立了规章制度,将软件正版化工作纳入年度绩效考核工作,完成了60余家区属事业单位、部门所属事业单位软件正版化工作。
五是加大专项检查和审计督查力度。联席会议办公室牵头对自治区党政机关和国有企业进行督查和专项检查,检查党政机关19家、国有企业15家。通过常规性督查和专项检查,有效加强了正版软件的源头管理,及时纠正了苗头性问题,对预防盗版软件反弹发挥了重要作用。
六是不断加强软件正版化宣传培训工作。2019年,全区共举办党政机关软件正版化工作培训班16期,参培单位484个,参训人员1237人次。通过培训教育,进一步提高了各级党政机关和企业工作人员的正版意识、法律意识、责任意识。在“4·26”知识产权宣传周活动期间,利用电视、报刊等传统媒体和网站、微信等新媒体,播放推送普及使用正版软件的有关知识,开展了形式多样、内容丰富的系列宣传活动。
宁夏版权局全面完善版权社会服务体系,创新工作方式方法,进一步提升版权服务与管理能力,著作权登记工作规范化、标准化、信息化水平不断提升,作品登记、涉外著作权合同登记程序明显规范,2019年,作品登记213件,涉外著作权合同登记78件。加大版权宣传力度,进一步提高公众版权法律意识,扩大版权工作的社会影响。2019年“4·26”知识产权宣传周期间,充分利用各新媒体不断创新宣传方式,组织全区版权管理部门集中开展“4·26”版权宣传周宣传活动,共印发宣传海报4000张、宣传折页1.2万份。积极组织开展版权宣传进机关、进社区、进学校、进公共场所、进企业、进网吧等“六进”活动,让群众了解版权知识、树立版权创新理念,达到共同尊重知识产权、保护知识产权的目的。通过电视台、新媒体多角度、多渠道地开展知识产权的宣传报道,在全区各播出机构分别播放版权公益宣传片,做好保护版权重点宣传,营造良好版权舆论氛围。
(郝辉)