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注重加强对文化市场综合行政执法的指导监督，着力提升版权执法效能和履职能力。通过抽样检查、现场督导、源头追溯等手段，强化对印刷复制源头企业、出版物仓储物流运输企业、出版物批发零售经营商家的监督管理。积极发挥版权行业组织、社会团体、专业版权机构、权利人和广大群众的“信息员”作用，提供相关线索，协助行政管理部门查处相关侵权盗版案件，构建打击侵权盗版的社会共治体系。2019年，河南省共检查经营单位21438个，取缔违法经营单位41个，收缴侵权盗版制品850441件，较好发挥了日常监管执法作用，有力打击了侵权盗版行为。
河南省版权局联合省网信办、省通信管理局、省公安厅开展“剑网2019”专项行动，凝聚部门合力、细化实施方案，着力深化媒体融合发展版权专题保护，加强县级融媒体中心版权保护和运营，持续推动主流媒体不断提升传播力、引导力、影响力、公信力。认真做好院线电影网络版权专项整治，加大对影院偷拍盗录等行为的打击力度，深挖盗版源头，坚决切断高清盗版传播的黑产链条。切实加强流媒体软硬件版权重点监管，严格规范图片市场版权保护运营秩序，推动相关企业积极履行主体责任和法律义务，健全版权管理机制，不断规范版权运营市场，着力巩固网络重点领域版权治理成果。并通过现场指导、电话问询等不同形式，对各地各部门专项行动的开展情况及时跟踪了解，坚持每月对全省专项行动开展情况、主要做法、存在问题及案件信息进行汇总，全面研判、协调推进、重点推动。
2019年国家版权局在河南省挂牌督办案件4起，分别为：南阳“2·15”王某军等涉嫌侵犯著作权案、南阳“2·15”李某绪等人涉嫌侵犯著作权案、郑州“2·15”曾某军涉嫌侵犯著作权案、焦作《今日影视》APP涉嫌侵犯著作权案。河南省高度重视，成立由副省长、省公安厅厅长舒庆任组长的“2·15”专案领导小组，制定侦查方案，召开任务部署会，明确责任分工。在侦办过程中，充分发挥省、市、县三级联动机制的作用，集中研判、分工负责、协同作战，各级版权、公安等部门组织精干力量，辗转辽宁、广东、四川等十余省，并多次赴北京国家电影技术质量监测所对关键证据进行鉴定。公安部、国家版权局多位领导亲赴一线坐镇指挥，就案件侦破工作予以指导，帮助理清侦查思路，明确侦查方向，有力推动了案件查办，其中3起案件已移送检察机关依法进行起诉。
积极发挥省推进使用正版软件工作联席会议作用，凝聚成员单位合力，强化协调配合，逐步形成了齐抓共管的工作格局，尤其是机构改革后，河南及时调整成员单位，明确由省委常委、宣传部部长江凌担任总召集人，并召开2019年联席会议，会议要求各成员单位以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，切实提高政治站位，用主题教育的成果推动软件正版化工作。会议还研究了全省软件正版化工作的新形势和面临的新问题，并制定了河南省2019年软件正版化工作计划，有力指导全省版权行政管理部门开展工作。
充分发挥督查的“指挥棒”作用，将自查和督查相结合，全面普查和重点督查相结合，督查和整改相结合，确保督查实效。2019年6月，下发《关于开展软件正版化自查督查工作的通知》，要求各部门、各单位自7月开始到9月底前，对照国家版权局明确的制度建设和责任落实、软件日常使用管理、计算机软件安装等三方面认真组织开展自查，做到立查立改。12月18—20日，河南省版权局邀请省推进使用正版软件工作联席会议成员单位组成联合督查组，在第三方机构的配合下，对省工业和信息化厅、省科学技术厅等单位的软件正版化工作进行了督查，并将督查发现的问题立即向单位负责同志进行了反馈，要求按期进行整改，随后对整改情况进行了“回头看”，确保督查发现的问题不折不扣地整改到位、落实到位。
一是积极参加国家版权局组织的培训。6月19—22日，组织省直机关共70余人参加国家版权局举办的2019年第一期软件正版化工作责任人培训班，提升了省级机关软件正版化工作的能力和水平。二是组织开展全省培训。10月15—18日，在郑州举办全省版权行政执法和软件正版化工作培训班，各省辖市、省直管县（市）版权管理部门和省管企业、部分民营企业的负责同志共计120人参加培训。培训班邀请北京市文化市场行政执法总队、华东政法大学国际法学院、北京印刷学院版权研究中心有关专家，围绕版权行政执法、著作权法律法规、软件正版化工作流程和标准等主题进行授课。三是指导全省各级版权部门开展培训。鼓励各省辖市根据工作需要、结合本地特点开展形式多样的培训，并在专家邀请、现场督查等方面给予支持。
通过采取集中宣传和日常宣传相结合、线上宣传和线下活动相配合的方式，推动版权宣传工作长流水、不断线。在4月26日世界知识产权日前后，集中开展“4·26”知识产权宣传周普法宣传活动，围绕“严格版权保护 推进创新发展”主题，采用报纸、电台、电视台和微信、微博、抖音、快手等新闻宣传方式，小品、相声、书法、绘画等文艺宣传方式，发放宣传页、张贴海报、悬挂横幅、制作展板等社会宣传方式，全方位、多角度、多渠道开展版权宣传。不定期地组织公益宣传、公益活动，开展版权保护进企业、进单位、进社区、进学校、进广场等活动，不断提高全社会特别是创新创业主体的版权保护意识，营造版权保护的浓厚社会氛围。
通过传统媒体、新媒体等平台，加大对版权作品登记的意义、流程的宣传，调动了群众主动登记版权作品的积极性，2019年共受理各类版权作品登记1831件和电话咨询1000余人次。从牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权的高度，按照“谁交易、谁登记、谁负责”的原则，夯实各出版社的主体责任，加强对版权贸易合同审核登记的管理，2019年审核登记出版单位从境外引进版权贸易合同229件，切实维护意识形态领域安全。
严格对照《全国版权示范城市、示范单位和示范园区（基地）管理办法》，切实加强对河南省版权示范单位（园区）的管理和服务，调动其积极性、主动性和创造性，发挥其在作品的创作与传播、版权保护、版权贸易等方面的作用，以及在诚信守法、依法经营、带动版权产业发展方面的示范作用。培育了一批知识产权优势企业、知识产权密集型产业，实现了知识产权“量”“质”齐头并进，专利申请量以及国家专利金奖、专利优秀奖不断突破，推动版权保护工作更好地为经济建设服务，促进了经济、文化、科技和社会发展。
（焦艳娜）