充分发挥版权行政执法优势,将严格保护作为政治要求和工作主线,提高案件办理数量和质量。4月,组织省、市、县三级版权行政管理部门和市、县文化市场综合执法部门的业务骨干120余人参加2019年全省版权执法培训班,进一步提升基层版权执法人员业务素质和执法水平。2019年,福建省共办理国家版权局督办或四部门联合挂牌督办案件7起,处理国家版权局移转的案件线索5条。全省新闻出版(版权)行政执法部门共查办各类侵权盗版案件128起,比2018年增长60%。其中行政处罚28起,同比增长12%,刑事判决2起,移送司法机关在办4起,调解2起,核查后关闭或拟提请关闭网站、注销备案及对域名停止解析并禁止转移的46起,其他方式处理9起,在办案件37起。全省8组13家单位、10组24名个人获评国家版权局2018年度查处侵权盗版案件有功单位和有功个人,其中省委宣传部版权处被评为查处侵权盗版案件有功单位一等奖。
根据全国统一部署,2019年5—10月,福建省积极组织开展打击网络侵权盗版“剑网2019”专项行动,不断加大版权执法监管力度,充分运用约谈、预警、责令整改等工作方式,健全“两法”衔接工作机制,加大对网络侵权盗版案件的行政处罚和刑事打击工作力度,进一步净化了网络版权空间,维护了网络版权秩序,为庆祝新中国成立70周年营造了良好的网络环境。省版权局会同省网信办、省公安厅、省通信管理局于5月21日联合召开福建省“剑网2019”专项行动工作会议,组织各设区市版权局、省属文化企业、电影院线及各大影院、三大运营商、重点互联网企业等参会,部署专项行动工作任务。各级版权执法部门采取多项措施,重点开展五项专项整治,即深化媒体融合发展版权专题保护、严格院线电影网络版权专项整治、加强流媒体软硬件版权重点监管、规范图片市场版权保护运营秩序、巩固网络重点领域版权治理成果。据统计,全省各地各部门共出动执法人员9000余人次,主动巡查网站20467家,检查APP1100余款,发现并移送案件线索156条,依法查办版权类案件115起(其中网络侵权案件107起),清理含侵权盗版链接在内的各类有害信息10万余条,下架违法违规APP800余款,关闭侵权盗版网站40多家,注销微信、搜狐号等公众账号20余个,受理处置各类网络举报信息1.4万余条(其中侵权类信息209条),播放版权公益广告5000多次。9月,国家“剑网2019”专项行动重点案件联合督办组对福建省开展现场督办工作,对福建省开展专项行动和重点案件查办工作取得的成绩给予充分肯定。
根据国家推进使用正版软件工作部际联席会议第八次全体会议精神和福建省机构改革情况,省推进使用正版软件工作厅际联席会议对成员单位和人员组成进行调整,由省委常委、宣传部部长梁建勇任厅际联席会议总召集人,组成单位由15家调整为13家。5月21日,组织召开厅际联席会议第六次全体会议,通报福建省2018年软件正版化工作情况,审核通过2019年全省软件正版化工作实施方案。6月5日、12日,印发《福建省2019年推进使用正版软件工作实施方案》(闽版权[2019]17号)、《福建省版权局关于进一步做好省直机关软件正版化工作的通知》(闽版权[2019]21号),要求各地各成员单位认真贯彻实施工作方案,各省直机关加强对软件正版化工作的组织领导,巩固软件正版化工作成果,推进事业单位软件正版化检查整改。7月底至8月初,省版权局联合省国资委对10家省国资委所出资企业及权属企业软件正版化工作开展专项督查。11月,组织各省直机关开展2019年度使用正版软件工作考核,要求各单位报送2019年软件正版化工作总结及直属事业单位软件正版化工作推进情况。11月5日,举办2019年省直机关及省属参公事业单位软件正版化培训班,79家省直机关和76家事业单位派人参训。11月27—29日,联合省国资委、省工商联举办2019年福建省企业软件正版化培训班,110家省属国有企业、民营企业代表参训。先后组织6家厅际联席会议成员单位、8家省属国有企业正版化相关部门负责人参加国家版权局软件正版化工作培训班。12月,牵头开展省级政府机关软件正版化“回头看”专项工作,对25家单位开展2018年全覆盖检查存在问题的整改情况督查。
新开发的“福建省作品自愿登记系统”投入运营,实行网上申报、在线审核、电子发证等全程无纸化运作,实现“一趟不用跑,在家就能办”,最大限度方便作品登记申请人。2019年全省共登记作品111955件,继续保持全国前列。
根据国家版权局部署要求,对本省1家全国版权示范城市(厦门市)、2家全省版权示范单位(福建泉州顺美集团有限责任公司和福建省三福古典家具有限公司)开展核查;同时,对福建省63家版权示范单位、3家版权示范园区开展核查工作,及时发现问题、改正问题,推动福建省示范创建工作。
第19个“4·26”世界知识产权日期间,围绕“严格版权保护 推进创新发展”的宣传主题和庆祝新中国成立70周年这一主线,制定下发《2019年知识产权宣传周版权宣传活动方案》,组织全省各地开展版权宣传系列活动。联合省“扫黄打非”办公室在泉州晋江举行福建省“护苗2019”绿书签行动暨知识产权集中宣传周活动启动仪式,现场开展侵权盗版物品销毁活动;协调全省39家电视台播出《申报版权 保护版权 用好版权》公益广告片,累计播出5039次;在福建电视台少儿频道播放版权知识系列动画片。“剑网”行动期间,《福建日报》、福建网络广播电视台(海博TV)、省广播影视集团等共刊播相关报道300篇(条)。福州市在“5·18”海峡两岸经贸交易会上设立版权咨询服务台,为参展商和市民提供版权法律咨询等服务。泉州市开展了版权宣传作品有奖征集活动,公开征集以“版权保护知识宣传”为主题的平面作品和微视频作品。德化县开展以“保护版权、助推企业发展”为主旨的活动,积极引导助推“德化经验”。
(郑开辟)