4 面向2035年发展愿景、目标及里程碑

4.1 发展愿景

未来15年，传统能源汽车产销量仍将占汽车总产销量相当大的比例，降低能耗及排放水平，提升产品自主化研发生产能力及国际竞争力是未来节能汽车发展的主要方向。

1）与新能源汽车共同发展。 重点关注节能技术在中型及以上载货汽车和紧凑型及以上乘用车上的应用。

2）推动节能汽车向智能化、电气化方向转型。 逐步实现国内传统能源乘用车全面混合动力化。

3）助力保障能源安全及达成排放目标。 大幅降低传统能源汽车能耗及排放水平，保障国家能源安全，助力汽车工业提前达成二氧化碳峰值目标。

4）让我国节能汽车“走出去”。 实现关键核心节能技术掌握及突破，提升我国节能汽车的国际竞争力，借助“一带一路”等，扩大我国节能汽车出口规模。

5）支撑我国汽车工业从大到强的转变。 到2035年，乘用车节能技术比肩国际先进水平，商用车节能技术同步国际领先。

4.2 目标

通过技术升级、产品结构调整和重点产品推广，推动传统能源汽车低碳化方向发展进程，实现传统能源与新能源汽车协同发展。到2035年，国内传统能源乘用车实现全面混合动力化，平均油耗降至4L/100km（WLTC工况）；载货汽车油耗较2019年降低15%～20%；客车油耗较2019年降低20%～25%。我国节能汽车智能化、网联化水平迈入国际先进行列；节能汽车自主技术、零部件及整车均具备较强的国际竞争力。

4.3 里程碑

4.3.1 近期目标及重点任务（2020—2025年）

到2025年，掌握汽车低碳化、智能化、电气化核心技术。2025年生产的传统能源乘用车平均油耗降至5.6L/100km（WLTC工况。其中，非混合动力乘用车平均油耗降至6.2L/100km；混合动力乘用车占传统能源乘用车总量的50%～60%，平均油耗降至5.2L/100km）；载货汽车油耗较2019年降低8%～10%；客车油耗较2019年降低10%～15%。鼓励小微型车辆生产及消费，结合轻量化技术应用，切实降低乘用车整备质量。提升关键节能技术工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系。

在乘用车方面，重点掌握冷却EGR、能量管理、可变气门升程（VVL）、先进增压等先进技术，并同步开展可变压缩比、稀薄燃烧、余热回收、高压喷射等技术研究；在商用车方面，重点提升动力总成节油水平，提升天然气等替代燃料发动机的热效率，推动混合动力及智能化节能技术初步发展，推动低摩擦、轻量化等节能技术应用。

4.3.2 中期目标及重点任务（2026—2030年）

到2030年，持续进行前瞻性节能技术的跟进与研发，为满足下一阶段油耗及排放标准进行技术储备。2030年生产的传统能源乘用车平均油耗降至4.8L/100km（WLTC工况，其中，非混合动力乘用车平均燃料消耗量降至5.7L/100km；混合动力乘用车销量占传统能源乘用车总销量的75%～85%，平均油耗降至4.5L/100km）；载货汽车油耗较2019年降低10%～15%，客车油耗较2019年降低15%～20%。在扩大混合动力及替代燃料应用规模的基础上实现有利于节能的汽车产品结构调整，产业化应用前瞻性技术。

在乘用车方面，重点开展新型燃烧技术、先进排放技术、先进热力循环技术、智能驾驶辅助技术等前沿性节能技术的研发和逐步应用；在商用车方面，重点提升混合动力、替代燃料、空气动力学性能、轻量化等节能技术，推动48V混合动力系统在轻型商用车上的进一步应用，进一步优化智能化节能技术发展环境，推动列队行驶进入市场应用，道路预见成为中重型载货汽车的主流配置。

4.3.3 远期目标及重点任务（2031—2035年）

到2035年，掌握前沿性节能技术。混合动力乘用车产销量占传统能源乘用车产销量的100%，平均油耗降至4L/100km（WLTC工况）；载货汽车油耗较2019年降低15%～20%；客车油耗较2019年降低20%～25%。节能汽车自主技术、零部件及整车均具备较强的国际竞争力。

在乘用车方面，深入挖掘其节能潜力，系统匹配开发混合动力汽车，掌握并应用天然气专用底盘设计技术，持续加强稀薄燃烧、高压喷射、高能点火和余热回收等技术的应用并持续开展优化；在商用车方面，重点发展道路预见技术和列队行驶等基于智能网联的新型节能技术，提高整车运行效率，推动行业能耗水平显著下降。上述乘用车油耗均为WLTC工况下油耗。CLTC工况下乘用车油耗目标见表2-4-1。