2014年,上海市委一号课题成果《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》及6个配套文件(又称为“1+6”文件)中的“组织引导社会力量参与社区治理”专门文件,强调了社会力量在基层治理中的突出作用。2015年3月,浦东新区出台的《关于进一步创新社会治理加强基层建设的实施意见》也明确指出,要建立健全共治自治机制平台,充分发挥社区多元主体参与基层治理的积极性。事实上,自开发开放以来,浦东各级党政部门持续地进行基层治理创新,在党建引领社会力量参与社区治理方面涌现出了不少富有创新、较具借鉴价值的做法与措施。总体上,浦东新区主要通过街镇体制的调整与优化、区域化党建的打造与完善、居(村)民自治的激活与深化以及多元共治格局的建构与发展四个实践路径,切实推进了党建引领下社会力量参与社区治理工作的开展。