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渔业在我国的国民经济中占有重要的地位，我国的渔业总产量逐年增加，但增长率却是逐年下降的。我国渔业经历了20世纪80年代的飞速增长阶段。这主要是经济体制改革打破了计划经济的桎梏，给予微观经济部门自主经营权，提高了经济效率，带来了渔业的大发展。到80年代末至90年代初，渔业增速突然减慢。这是由于经济体制改革带来的增长动力已经趋于衰弱，需要其他因素来推动产量增加。此后，随着渔业产业和工业化的发展、捕捞技术的提高，又带来了一个新的渔业产量增长的高潮。到90年代末，渔业产量增速明显下降。近年来，国家加大了对渔业基础设施建设的投入，并在产业政策上予以扶持，我国渔业整体素质和现代化水平有了一定提高；同时，由于坚持了以市场为导向，及时对产品结构和生产方式进行调整，狠抓产品质量，使渔业效益明显提高，渔业产值和渔民收入有了较大幅度增长。
池塘养鱼是我国淡水养殖的重要组成部分，其产量要占淡水养殖总产的70％以上。养殖的品种多，面积大，产量高，技术精，效益好。目前，我国水产养殖业已从过去追求养殖面积扩大和养殖产量增加，转向更加注重品种结构调整和产品质量提高。新的养殖技术和新的养殖品种不断推出，养殖领域进一步拓展，名特优水产品养殖规模不断扩大，工厂化养殖、生态健康养殖模式迅速发展，养殖业的规模化、集约化程度逐步提高。
但是，随着经济全球化的发展和农业产业化、现代化全面推进，农业和农村发展中的一些深层次矛盾日益显露出来。主要表现为：农民独户小生产与国内外大市场的矛盾，渔业效益比较低与渔业基础设施薄弱、渔业投入严重不足的矛盾，本地资源不足与人口不断增长的矛盾，提高渔业劳动生产率与农业剩余劳动力转移难的矛盾，渔产品结构调整和渔业科技传播不力的矛盾，渔业龙头企业发展缓慢和渔业科技企业创业艰难的矛盾。解决这些矛盾的重要途径在于大力推进渔业现代化，提高渔业生产化经营水平，把产业化和现代化有机结合起来，其重要的表现形式就是现代高效渔业产业园。现代高效渔业产业园是在划定的区域密集投入生产资本和渔业高新技术，实施农业高新技术开发、示范、推广和应用。其兼备现代渔业装备展示、旅游观光、信息传递、技术培训等功能的现代渔业科研和生产示范基础；同时，强化渔业组织与服务，建立适应渔业现代化、市场化特点的产业化载体，提高渔业组织化程度，从而提高渔业的市场竞争力。
在江苏省处于由传统农业向现代化农业转变的关键阶段，省人民政府办公厅下发了《关于推进现代高效渔业产业园区建设的通知》（苏政办发〔2010〕1号），要求各地进一步创新发展思路，创新体制机制，转变农业发展方式。为积极推进现代高效渔业产业园区建设，江苏省农业委员会、江苏省海洋与渔业局根据省政府办公厅通知精神，下发了《关于做好第一批省级现代化渔业产业园区申报工作的通知》（苏农业〔2010〕8号），力求加快建设一批产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的起点高、功能全、规模大、效益好、劳动力集中的现代高效渔业产业园区。即通过以点带面的现代化推广模式，在水产面积大，有很好的推广模式的效应前提下，充分考虑江苏省的渔业基础，规划建设一批现代高效渔业产业园。
近年来，无锡市惠山区下辖的阳山镇全力打造集中居住区、工业集中区、高效农业区、商贸区和政治卫生区五大功能板块，着力建设发展模式集约化、群众生活城市化、自然环境生态化、社会保障一体化，彰显水乡特色、保留田园风光，工贸结合，镇村一体的现代化新城。根据阳山镇的实际情况，建立该镇急需的高效水产养殖示范园区。在结合惠山区总体布局规划的基础上，依托阳山镇优越的地理位置，科学、合理地利用阳山镇的农业资源发展现代高效渔业，实现该镇农民逐步致富的目标。为此，受阳山镇镇政府的委托，无锡市水产协会组织专家编制《无锡市惠山区阳山镇现代渔业园区规划》。